ברשויות העשירות יש פי 18 יותר אזרחים ותיקים ביחס לאוכלוסייה מאשר ברשויות העניות ביותר
נתוני הכנסת: ברשויות באשכולות החברתיים-כלכליים הגבוהים 36% מהתושבים הם אזרחים ותיקים, לעומת 2% בלבד באשכול הנמוך ביותר.
עובדות מהירות
- לפי פילוח של מרכז המחקר והמידע של הכנסת לנתוני הלמ"ס לשנת 2022, השיעור הגבוה ביותר של אזרחים ותיקים (36%, יותר משליש מהאוכלוסייה) נמצא ברשויות המדורגות באשכולות החברתיים-כלכליים הגבוהים ביותר (9 עד 10), לעומת 2% בלבד באשכול הנמוך ביותר (עמוד 10).
- בכל אחד מהאשכולות 5 עד 9 יש שיעור דומה של אזרחים ותיקים (15% עד 16%), ושיעורם הולך ופוחת עם הירידה בדירוג האשכול החברתי-כלכלי, כאשר באשכול 1 השיעור הוא 2% ובאשכול 4 הוא 10% (עמוד 10).
- אשכול 1 כולל רק רשויות ערביות (שבע רשויות) ורשות חרדית אחת, ובאשכול 3, שבו 50 רשויות, 82% (41 רשויות) הן ערביות, מה שעשוי להסביר חלק מהפער באמצעות שיעורי ילודה גבוהים יותר באוכלוסיות אלו (עמוד 10).
- בשנת 2022, מתוך כלל האזרחים הוותיקים המוכרים לרווחה עם נזקקות מוגדרת, שיעור הדיווח על תחושת בדידות היה הגבוה ביותר במועצות האזוריות (24%), לעומת שיעור כמעט זהה בערים (15%) ובמועצות המקומיות (16%) (עמוד 17).
מסמך מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיוני 2026 חושף פער דמוגרפי עצום בין רשויות מקומיות לפי הדירוג החברתי-כלכלי שלהן, פער שיש לו השלכות ישירות על תכנון שירותי הרווחה לגיל השלישי ברחבי הארץ.
מ-2% עד 36%
הלמ"ס מדרגת רשויות מקומיות לעשרה אשכולות לפי מדד חברתי-כלכלי, כשאשכול 1 הוא הנמוך ביותר ואשכול 10 הגבוה ביותר. לפי הנתונים, ברשויות באשכולות 9 ו-10 (שאוחדו במסמך בשל גודלם הקטן) יותר משליש מהתושבים, 36%, הם אזרחים ותיקים. בקצה השני, באשכול 1, השיעור הוא 2% בלבד, פער של פי 18. באשכולות האמצעיים, 5 עד 9, השיעור יציב יחסית, סביב 15% עד 16%.
מה מסביר את הפער
מרכז המחקר והמידע מציין שאשכולות 1 עד 4 כוללים ריכוז גבוה יחסית של רשויות ערביות וחרדיות: אשכול 1 כולל רק רשויות ערביות וחרדית אחת, ובאשכול 3 כ-82% מ-50 הרשויות הן ערביות. ההסבר הסביר הוא ששיעורי הילודה הגבוהים יותר ותוחלת החיים הקצרה יחסית באוכלוסיות אלו מובילים לאחוז נמוך יותר של אזרחים ותיקים מכלל התושבים, גם אם מספרם המוחלט אינו בהכרח נמוך.
מועצות אזוריות: הכי הרבה בדידות בקרב מוכרי רווחה
נתון נוסף ממסמך הכנסת נוגע לסוג הרשות ולא לדירוגה הכלכלי: מתוך האזרחים הוותיקים שהוכרו כנזקקים על ידי מחלקות הרווחה, שיעור מי שפנה או הופנה בעקבות בדידות גבוה במיוחד במועצות אזוריות (24%), לעומת 15% עד 16% בערים ובמועצות מקומיות. ייתכן שהפיזור הגיאוגרפי הרחב של יישובים במועצות אזוריות, לעומת ריכוז אוכלוסייה בעיר, מקשה יותר על אזרחים ותיקים לשמור על קשר חברתי יומיומי.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור זכויות ושירותים הרלוונטיים אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
באיזה סוג רשויות יש את השיעור הגבוה ביותר של אזרחים ותיקים?
ברשויות המדורגות באשכולות החברתיים-כלכליים הגבוהים ביותר (9 עד 10), 36% מהתושבים הם אזרחים ותיקים, לעומת 2% בלבד ברשויות באשכול הנמוך ביותר (עמוד 10).
למה יש פער כל כך גדול בין אשכולות חברתיים-כלכליים שונים?
לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, האשכולות הנמוכים מאופיינים בריבוי יחסי של רשויות ערביות וחרדיות, ושם שיעור הילודה גבוה יותר ותוחלת החיים קצרה יותר, מה שמוביל לאחוז נמוך יותר של אזרחים ותיקים מכלל האוכלוסייה (עמוד 10).
איפה שיעור הדיווח על בדידות בקרב קשישים מוכרי רווחה הכי גבוה?
במועצות האזוריות, 24% מהאזרחים הוותיקים המוכרים לרווחה עם נזקקות מוגדרת דיווחו או הופנו על רקע בדידות, לעומת 15% בערים ו-16% במועצות המקומיות (עמוד 17).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 11.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888