31 בתי ספר חזקים התקבלו לתוכנית מרום בניגוד לקריטריונים הרשמיים
דוח מבקר המדינה: תוכנית מרום אמורה לשרת רק בתי ספר חלשים, אך גם בתי ספר מהחמישון החזק יחסית הצטרפו אליה, בלי כלי מדידה ברור לתעדוף.
עובדות מהירות
- תנאי הסף המקוריים להשתתפות בתוכנית מרום דרשו שני תנאים מצטברים: מדד טיפוח גבוה, בין חמישונים 3 עד 5 (עשירונים 5 עד 10), ובנוסף הישגים לימודיים נמוכים ומדדי אקלים נמוכים במיצ"ב, כך שבית הספר יוגדר כ"בית ספר במיקוד" (עמוד 1379).
- במסמכי מינהלת מרום עצמה אין אחידות לגבי מדד הטיפוח המינימלי הנדרש כתנאי סף: לעיתים הוא נקבע כעשירון 6 ולעיתים כעשירון 5 (עמוד 1379).
- בפועל, כ-5% מבתי הספר שהצטרפו לתוכנית, 31 בתי ספר, השתייכו לחמישון 2, חמישון חזק יחסית, בניגוד לקריטריון הרשמי המגביל את ההשתתפות לבתי ספר מעשירון 5 ומעלה (עמוד 1381).
- מאז שנת הלימודים התשע"ט, כשבוטלו מבחני המיצ"ב במקצועות הדעת, אין בידי מטה משרד החינוך כלי מדידה מרכזי אחיד שמאפשר לתעדף באופן השוואתי בין בתי ספר בכל הארץ אילו מהם זקוקים ביותר לתוכנית מרום (עמוד 1382).
תוכנית מרום אמורה לשרת אך ורק בתי ספר חלשים מבחינה חברתית-כלכלית, שגם הישגיהם הלימודיים נמוכים. אבל דוח מבקר המדינה ממאי 2023 מצא שההגדרה הזו, בפועל, לא הייתה ברורה דיה, ושבתי ספר שלא היו אמורים להתקבל אליה, כן נכנסו.
שני תנאים, אבל לא תמיד ברור איפה הסף
על פי תנאי הסף המקוריים, בית ספר יכול היה להצטרף לתוכנית מרום רק אם התקיימו בו שני תנאים מצטברים: מדד טיפוח גבוה, בין חמישונים 3 עד 5, ולצד זאת הישגים לימודיים נמוכים ומדדי אקלים נמוכים במבחני המיצ"ב, כלומר הגדרה כ"בית ספר במיקוד". אלא שגם במסמכים הפנימיים של מינהלת מרום עצמה אין אחידות באשר למדד הטיפוח המינימלי הנדרש: לעיתים נקבע הסף בעשירון 6, ולעיתים בעשירון 5.
31 בתי ספר מהחמישון החזק
חוסר הבהירות הזה לא נותר תיאורטי. מבקר המדינה מצא שכ-5% מבתי הספר שהצטרפו בפועל לתוכנית, 31 בתי ספר, השתייכו לחמישון 2, חמישון חזק יחסית, בניגוד מפורש לקריטריון הרשמי שהגביל את ההשתתפות לבתי ספר מעשירון 5 ומעלה בלבד.
בלי מיצ"ב, קשה לתעדף נכון
חלק מהבעיה, לפי הדוח, קשור להפסקת מבחני המיצ"ב במקצועות הדעת אחרי שנת הלימודים התשע"ט. בלי הכלי הארצי האחיד הזה, אין בידי מטה משרד החינוך דרך השוואתית לדרג בין בתי ספר בכל הארץ ולקבוע מי באמת הכי זקוק לליווי של תוכנית מרום, מה שמקשה למנוע מצבים שבהם בתי ספר שאינם חלשים דיים מקבלים את המשאב במקום בתי ספר חלשים יותר.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים בבתי ספר שהוגדרו "במיקוד" יכולים לברר מול ההנהלה או הרשות המקומית מהם מדד הטיפוח והקריטריונים העדכניים של בית הספר, ולוודא שהוא אכן מקבל את מלוא הליווי שמגיע לו בהתאם למצבו האמיתי.
לליווי חינם בבירור זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
למי בכלל מגיעה תוכנית מרום?
לפי התנאים המקוריים שמתאר דוח מבקר המדינה ממאי 2023, היא נועדה לבתי ספר עם מדד טיפוח גבוה, חמישונים 3 עד 5, שגם ההישגים הלימודיים ומדדי האקלים בהם נמוכים, כלומר "בתי ספר במיקוד" (עמוד 1379). בפועל, גם מינהלת התוכנית עצמה לא הייתה עקבית לגבי היכן בדיוק עובר הסף (עמוד 1379).
איך ייתכן שבתי ספר חזקים בכלל נכנסו לתוכנית?
מבקר המדינה מצא שכ-31 בתי ספר, כ-5% מכלל המשתתפים, השתייכו לחמישון 2 החזק יחסית, למרות שהקריטריון הרשמי אמור היה למנוע זאת (עמוד 1381). חלק מהבעיה נובע מכך שמאז 2019 אין כלי מדידה ארצי אחיד, כמו מבחני המיצ"ב שבוטלו, שיכול לעזור למשרד החינוך לתעדף נכון בין בתי הספר (עמוד 1382).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888