מתנדבים שעבדו עם ילדים ואנשים עם מוגבלות בזמן הפינוי: לא כולם עברו בדיקת רקע
החוק מחייב אישור משטרה למתנדב שעובד עם קטינים או עם אנשים עם מוגבלות שכלית. דוח מבקר המדינה מצא שרוב הרשויות שנבדקו בזמן המלחמה כלל לא ביצעו את הבדיקה.
עובדות מהירות
- החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001, אוסר להעסיק עברייני מין במוסדות המכוונים למתן שירות לקטינים ולאנשים עם מוגבלות שכלית או התפתחותית, או לחסרי ישע, והאיסור חל הן על מעסיק והן על מתנדב, ומחייב קבלת אישור ממשטרת ישראל טרם ההעסקה.
- מסמך העקרונות הארצי להפעלת מתנדבים בשעת חירום אינו כולל כלל הנחיות לביצוע בדיקות רקע למתנדבים, כגון הכשרה מתאימה, עבר תעסוקתי, ודרישה כללית להיעדר רישום פלילי.
- מתוך 14 הרשויות הקולטות שנבדקו, רק עיריית נתניה מסרה שבדיקת רישום פלילי נערכה ב-100% מהמקרים שבהם מתנדבים שובצו לעבוד עם קטינים או חסרי ישע. עיריית חיפה ביצעה 8 בדיקות כאלה למתנדבים גברים שעבדו עם חסרי ישע.
- עיריות טבריה, נוף הגליל, רמת גן ותל אביב-יפו, המועצה המקומית זיכרון יעקב, והמועצות האזוריות מטה יהודה, עמק הירדן ותמר, מסרו כי לא בדקו כלל אישור היעדר הרשעה בעבירות מין למתנדבים, מטעמים שונים, בהם העסקת מתנדבים בתפקידים ללא מגע ישיר עם מפונים, או הסתמכות על ארגוני מתנדבים חיצוניים.
- עיריית אילת מסרה כי לא בדקה אישורי היעדר הרשעה, מכיוון שהמתנדבים הזמניים שגייסה עסקו בעיקר בגיוס צרכים, שינוע, קניות וניקיון מקלטים, ולא הופנו כלל לעבודה עם חסרי ישע, ילדים או קשישים.
כשמאות מתנדבים נכנסים בבת אחת למלונות מפונים כדי לעזור, מי בודק שאף אחד מהם לא מהווה סיכון לילדים, לקשישים או לאנשים עם מוגבלות שכלית. דוח מיוחד של מבקר המדינה מפברואר 2026 בדק בדיוק את זה, ומצא שהחוק קיים, אבל האכיפה בפועל בזמן מלחמת חרבות ברזל הייתה מקוטעת ולא אחידה.
מה קובע החוק
החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-2001, אוסר להעסיק עברייני מין במוסדות שנותנים שירות לקטינים ולאנשים עם מוגבלות שכלית או התפתחותית, או לחסרי ישע. האיסור הזה חל לא רק על עובד בשכר, אלא גם על מתנדב, ומחייב קבלת אישור ממשטרת ישראל על היעדר מניעה להעסקתו, עוד לפני שהוא מתחיל לפעול.
המסמך הארצי לא כלל הנחיה כזאת בכלל
מבקר המדינה מצא שמסמך העקרונות הארצי להפעלת מתנדבים בשעת חירום, זה שאמור להנחות רשויות מקומיות איך לגייס ולהפעיל מתנדבים בזמן משבר, אינו כולל כלל הנחיות לביצוע בדיקות רקע, לא לגבי הכשרה מתאימה, לא לגבי עבר תעסוקתי, ולא לגבי הדרישה הבסיסית להיעדר רישום פלילי. כשההנחיה הארצית חסרה, כל רשות נותרה להחליט בעצמה.
נתניה לבד עם 100%, רוב האחרות בלי בדיקה כלל
מתוך 14 הרשויות הקולטות שנבדקו, רק עיריית נתניה מסרה שבדיקת רישום פלילי נערכה ב-100% מהמקרים שבהם מתנדבים שובצו לעבוד עם קטינים או חסרי ישע. עיריית חיפה ביצעה 8 בדיקות כאלה, ממוקדות במתנדבים גברים שעבדו עם חסרי ישע. לעומתן, עיריות טבריה, נוף הגליל, רמת גן ותל אביב-יפו, המועצה המקומית זיכרון יעקב, והמועצות האזוריות מטה יהודה, עמק הירדן ותמר, מסרו שלא ביצעו כלל בדיקה כזאת, בין היתר בטענה שהמתנדבים לא היו במגע ישיר עם מפונים, או שההתנדבות נעשתה דרך ארגון חיצוני. עיריית אילת ציינה שהמתנדבים שגייסה עסקו רק בגיוס צרכים, שינוע וניקיון, ולכן לא הופנו לעבודה עם קטינים או חסרי ישע מלכתחילה.
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם או בן משפחה עם מוגבלות שכלית או התפתחותית, ילד, או אדם חסר ישע, נעזרים במתנדב שהגיע דרך רשות מקומית, עמותה או מתנ"ס, אתם רשאים לשאול במפורש אם הוא עבר את בדיקת המשטרה הנדרשת בחוק. אל תניחו שהבדיקה בוצעה אוטומטית, שכן הדוח מראה שברוב הרשויות שנבדקו היא כלל לא נעשתה בפועל בזמן החירום.
אם אתם זקוקים לליווי במיצוי זכויות בנושא הפעלת מתנדבים או הגנה על בן משפחה עם מוגבלות, פנו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888, ונשמח לעזור.
שאלות נפוצות
אם מתנדב אמור לעבוד עם בן משפחתי עם מוגבלות שכלית או התפתחותית, מותר לי לבקש הוכחה שהוא עבר בדיקת משטרה?
כן. החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים מחייב את הגורם המפעיל את המתנדב לקבל אישור משטרה מראש, ולא רק כהמלצה. אם מדובר במסגרת מאורגנת (עירייה, עמותה, מתנ"ס), אתם רשאים לשאול אם הבדיקה בוצעה, ואם התשובה אינה חד משמעית, כדאי לדרוש זאת בכתב לפני שהמתנדב נכנס למגע ישיר עם בן המשפחה.
מה קורה אם הרשות מסתמכת על עמותה או ארגון מתנדבים חיצוני, האם היא עדיין אחראית לבדיקה?
לפי הדוח, כמה רשויות טענו שהאחריות לבדיקת רקע עברה בפועל לארגון המתנדבים החיצוני שאיתו עבדו, ולא תמיד היה להן מידע אם אותו ארגון אכן ביצע בדיקות. אם אתם נתקלים במצב כזה, מומלץ לשאול במפורש הן את הרשות המקומית והן את הארגון המפעיל, מי אחראי לבדיקה ואם היא אכן בוצעה.
למה כל כך מעט רשויות ביצעו את הבדיקה בפועל בזמן המלחמה?
הדוח מצביע על כך שהמסמך הארצי המנחה את הפעלת המתנדבים בחירום אינו כולל כלל הנחיות מפורשות לביצוע בדיקות רקע, כך שכל רשות פעלה לפי שיקול דעתה. חלק מהרשויות טענו שהמתנדבים שהעסיקו לא היו במגע ישיר עם אוכלוסיות פגיעות, ולכן ראו את הבדיקה כלא רלוונטית, גם אם בפועל התנדבו לצד ילדים או קשישים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888