17% מביקורי הבית הנדרשים בוצעו בחולון: הפיקוח על זקני סיעוד שבדק מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה חושף כמה מביקורי הבית השנתיים שנועדו לאתר התעללות או הזנחה אצל מקבלי גמלת סיעוד בוצעו בפועל.
עובדות מהירות
- לפי סעיפים 224 ו-225 לחוק הביטוח הלאומי, תושב ישראל שהגיע לגיל פרישה ותלוי בזולת בביצוע פעולות יום-יומיות או זקוק להשגחה עקב ליקוי, זכאי לגמלה חודשית להשתתפות בתשלום בעד שירותי סיעוד; לפי נתוני משרד הרווחה, בשנת 2009 קיבלו כ-140,000 זקנים גמלת סיעוד, וחוק הביטוח הלאומי קבע כי ועדות מקומיות יפקחו על השירותים הניתנים לזכאים (עמוד 319 בדוח).
- לפי הנחיות שפרסמו השירות לזקן במשרד הרווחה וחטיבת הסיעוד בקופת חולים כללית, על העובד הסוציאלי או האחות המפקחים לקיים שני ביקורי בית בשנה בביתו של כל זכאי לגמלת סיעוד, בין היתר כדי לאתר מקרים של התעללות או הזנחה (עמוד 319 בדוח).
- מנתוני המחלקות לשירותים חברתיים בחולון, בקריית מלאכי וברמלה עולה כי בסוף שנת 2010 קיבלו גמלת סיעוד 7,320, 545 ו-1,450 זקנים מיישוביהן בהתאמה, ובאותו מועד היו בפיקוחם של עובדים סוציאליים מהמחלקות רק 4,980, 360 ו-800 מהזקנים בהתאמה (עמוד 320 בדוח).
- לפי הערכת משרד מבקר המדינה, בעיריית רמלה בוצעו רק כ-30% מביקורי הבית הנדרשים לזכאי גמלת סיעוד, ובעיריית חולון בוצעו רק כ-17% מהם (עמוד 269 בדוח).
גמלת הסיעוד נועדה לממן עזרה לזקנים תלויים, אבל יחד איתה אמור להגיע גם פיקוח: ביקור בית תקופתי שמטרתו, בין היתר, לוודא שהזקן לא נפגע או מוזנח. דוח מבקר המדינה משנת 2011 בדק כמה מהביקורים האלה קרו בפועל, ולא רק על הנייר.
מי זכאי לגמלת סיעוד, ולמה נדרש פיקוח
לפי חוק הביטוח הלאומי, תושב ישראל שהגיע לגיל פרישה ותלוי בזולת בביצוע פעולות יום-יומיות, או זקוק להשגחה עקב ליקוי, זכאי לגמלה חודשית להשתתפות בתשלום בעד שירותי סיעוד. בשנת 2009 קיבלו גמלה זו כ-140,000 זקנים בישראל. החוק עצמו קבע שוועדות מקומיות יפקחו על טיב השירותים הניתנים לזכאים, ולא רק יאשרו את התשלום החודשי.
שני ביקורי בית בשנה, לפי ההנחיות
השירות לזקן במשרד הרווחה וחטיבת הסיעוד בקופת חולים כללית פרסמו הנחיות ברורות: על העובד הסוציאלי או האחות שמפקחים על כל זכאי לקיים שני ביקורי בית בשנה. מטרת הביקורים אינה רק בדיקה אדמיניסטרטיבית, אלא גם זיהוי מקרים של התעללות או הזנחה, בדיוק משום שביקור בית הוא אחת הדרכים היחידות לראות את מצבו האמיתי של הזקן.
אלפי זקנים, רק חלק מהם בפיקוח בפועל
הנתונים מהשטח מגלים פער: בסוף שנת 2010 קיבלו גמלת סיעוד 7,320 זקנים בחולון, 545 בקריית מלאכי ו-1,450 ברמלה. אבל בפועל היו בפיקוחם של עובדים סוציאליים מהמחלקות לשירותים חברתיים רק 4,980, 360 ו-800 מהזקנים האלה, בהתאמה. כלומר, חלק ניכר מהזכאים כלל לא נמצא במעקב של עובד סוציאלי מפקח.
ואפילו מי שכן בפיקוח, לא תמיד קיבל ביקור
גם מי שכן היה רשום במעקב, לא בהכרח קיבל את הביקורים הנדרשים. לפי הערכת משרד מבקר המדינה, בעיריית רמלה בוצעו רק כ-30% מביקורי הבית הנדרשים לזכאי גמלת סיעוד, ובעיריית חולון בוצעו רק כ-17% מהם. במילים אחרות, ברוב המקרים בחולון, הביקור השנתי שנועד לאתר הזנחה או התעללות, פשוט לא התקיים.
שאלות נפוצות
כמה זקנים קיבלו גמלת סיעוד בישראל ב-2009?
כ-140,000 זקנים קיבלו גמלת סיעוד באותה שנה, לפי נתוני משרד הרווחה.
כמה ביקורי בית בשנה אמור לקבל כל זכאי לגמלת סיעוד?
לפי ההנחיות, שני ביקורי בית בשנה, בידי עובד סוציאלי מפקח או אחות מטעם קופת חולים כללית, בין היתר כדי לאתר התעללות או הזנחה.
כמה מביקורי הבית הנדרשים בוצעו בפועל בחולון וברמלה?
לפי הערכת מבקר המדינה, רק כ-17% מהביקורים הנדרשים בוצעו בחולון, וכ-30% מהם בוצעו ברמלה.
אם אתם קרובי משפחה של זקן שמקבל גמלת סיעוד ולא זוכרים ביקור בית בשנה האחרונה, זו שאלה לגיטימית לשאול את המחלקה לשירותים חברתיים. שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה זקנים קיבלו גמלת סיעוד בישראל ב-2009?
כ-140,000 זקנים קיבלו גמלת סיעוד באותה שנה, לפי נתוני משרד הרווחה (עמוד 319 בדוח).
כמה ביקורי בית בשנה אמור לקבל כל זכאי לגמלת סיעוד?
לפי ההנחיות, שני ביקורי בית בשנה, בידי עובד סוציאלי מפקח או אחות מטעם קופת חולים כללית, בין היתר כדי לאתר התעללות או הזנחה (עמוד 319 בדוח).
כמה מביקורי הבית הנדרשים בוצעו בפועל בחולון וברמלה?
לפי הערכת מבקר המדינה, רק כ-17% מהביקורים הנדרשים בוצעו בחולון, וכ-30% מהם בוצעו ברמלה (עמוד 269 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888