בניגוד לחינוך היסודי: בחטיבות הביניים שעות התקן הבסיסיות מיטיבות עם התלמידים החזקים
דוח מבקר המדינה: בחטיבות הביניים מקבל חמישון הטיפוח החזק יותר שעות תקן בסיסיות מהחלש, בניגוד מוחלט לדפוס בחינוך היסודי.
עובדות מהירות
- בחינוך היסודי שעות התקן הבסיסיות, לפני כל תוספת, מוקצות באופן פרוגרסיבי: ככל שחמישון הטיפוח חלש יותר כך הוא מקבל יותר שעות בסיסיות לכיתה, 32.2 שעות בחמישון החזק לעומת 35.2 שעות בחמישון החלש (עמוד 1317).
- בחטיבות הביניים התמונה הפוכה לחלוטין: שעות התקן הבסיסיות מוקצות באופן רגרסיבי, ככל שהחמישון חזק יותר הוא מקבל יותר שעות: 36.2 שעות לכיתה בחמישון החזק, לעומת 33 שעות בלבד בחמישון החלש, פער של 3.2 שעות (כ-10%) לטובת החמישון החזק (עמוד 1319).
- רק אחרי שמוסיפים את השעות התוספתיות, ובהן שעות הטיפוח, ההקצאה בחטיבות הביניים הופכת לפרוגרסיבית: סך כל שעות התקן מגיע ל-46.1 שעות לכיתה בחמישון החזק לעומת 52.9 שעות בחמישון החלש, פער של 6.8 שעות (כ-15%) לטובת החמישון החלש (עמוד 1319).
- במגזר החרדי כמעט אין מוסדות חינוך המוגדרים כחטיבת ביניים, בשל חלוקה שונה של שלבי החינוך לעומת המגזרים הממלכתי והממלכתי-דתי, כך שהממצאים על חטיבות הביניים נוגעים בעיקר למגזרים הממלכתי, הממלכתי-דתי והערבי (עמוד 1319).
דוח מבקר המדינה ממאי 2023 בדק לא רק כמה שעות הוראה מקבל כל חמישון טיפוח, אלא גם איך מתחלקות בין חמישון לחמישון שעות התקן הבסיסיות, שעות המקצועות החובה שכל כיתה מקבלת עוד לפני כל תוספת. הממצא מפתיע: בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים, כיוון ההקצאה הפוך לגמרי.
בחינוך היסודי: הבסיס עצמו פרוגרסיבי
בחינוך היסודי, הביקורת מצאה ששעות התקן הבסיסיות, עוד לפני כל תוספת, מוקצות באופן פרוגרסיבי: ככל שחמישון הטיפוח חלש יותר, כך הוא מקבל יותר שעות בסיסיות לכיתה. בפועל, החמישון החזק מקבל 32.2 שעות לכיתה, לעומת 35.2 שעות בחמישון החלש, פער של כ-9% כבר ברמת הבסיס.
בחטיבות הביניים: הבסיס מיטיב דווקא עם החזקים
בחטיבות הביניים התמונה הפוכה באופן מובהק. שעות התקן הבסיסיות מוקצות שם באופן רגרסיבי: ככל שהחמישון חזק יותר, הוא מקבל יותר שעות בסיסיות לכיתה, לא פחות. החמישון החזק מקבל 36.2 שעות לכיתה, לעומת 33 שעות בלבד בחמישון החלש, פער של 3.2 שעות, כ-10%, לטובת החמישון החזק. כלומר בשלב הבסיסי ביותר, עוד לפני כל תוספת שתוכננה לצמצם פערים, חטיבת הביניים החלשה כבר מתחילה בנחיתות.
רק השעות התוספתיות הופכות את המגמה
רק אחרי שמוסיפים את השעות התוספתיות, ובהן שעות הטיפוח שתוכננו בדיוק למטרה הזו, ההקצאה הכוללת בחטיבות הביניים הופכת לפרוגרסיבית: סך כל שעות התקן מגיע ל-52.9 שעות לכיתה בחמישון החלש, לעומת 46.1 שעות בחמישון החזק, פער של 6.8 שעות, כ-15%, לטובת החמישון החלש. במילים אחרות, בחטיבות הביניים השעות התוספתיות צריכות לעשות עבודה כפולה: קודם לסגור את הפער הבסיסי ההפוך, ורק אחר כך להוסיף יתרון אמיתי.
הערה לגבי המגזר החרדי
חשוב לציין שבמגזר החרדי כמעט אין מוסדות חינוך המוגדרים כחטיבת ביניים, בשל חלוקה שונה של שלבי החינוך לעומת המגזרים הממלכתי והממלכתי-דתי, כך שהנתונים על חטיבות הביניים משקפים בעיקר את המגזרים הממלכתי, הממלכתי-דתי והערבי.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים בחטיבות ביניים חלשות במדד הטיפוח יכולים לדעת שהתמיכה הסופית שבית הספר מקבל אכן גבוהה יותר מבתי ספר חזקים, אבל חלק מהתוספת הזו משמש בפועל לסגירת פער בסיסי שקיים כבר ברמת שעות התקן הרגילות. כדאי לברר מול הנהלת בית הספר את חלוקת השעות בפועל בין שעות החובה לשעות התוספתיות.
אם יש לכם שאלות על זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות לליווי חינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
איך ייתכן ששיטת ההקצאה הפוכה בין חינוך יסודי לחטיבת ביניים?
הדוח אינו מציג הסבר מלא לכך, אבל הנתונים מראים בבירור שבעוד שבחינוך היסודי שעות התקן הבסיסיות, עוד לפני תוספות, מיטיבות עם בתי הספר החלשים, בחטיבות הביניים קורה ההפך: בתי הספר החזקים מקבלים יותר שעות בסיסיות. רק השעות התוספתיות, ובהן שעות הטיפוח, הופכות את המגמה הזו לפרוגרסיבית בסופו של דבר (עמוד 1317, עמוד 1319).
אז בסך הכל, חטיבת ביניים חלשה מקבלת יותר שעות מחטיבה חזקה?
כן, בסיכום כולל כן: כשסופרים גם את שעות התקן הבסיסיות וגם את השעות התוספתיות, חמישון הטיפוח החלש מקבל 52.9 שעות לכיתה לעומת 46.1 שעות בחמישון החזק. אבל הפער הזה נוצר רק בזכות השעות התוספתיות, שצריכות קודם כל לסגור פער בסיסי הפוך לפני שהן בכלל מתחילות להוסיף יתרון אמיתי (עמוד 1319).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888