רשתות החינוך החרדיות מקבלות את התקציב הנמוך ביותר, למרות שהן המוחלשות ביותר
למרות ש-44% מתלמידי היסודי החרדי בחמישוני הטיפוח החלשים, התקציב לתלמיד ברשתות החרדיות הוא הנמוך מבין זרמי החינוך היהודי, מצא מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- בעוד שבכלל המגזר היהודי רק כ-16% מהתלמידים בחינוך היסודי משתייכים לשני חמישוני הטיפוח החלשים, בקרב המגזר החרדי שיעורם מגיע לכ-44%, כלומר תלמידי המגזר החרדי מוחלשים במידה ניכרת יותר מהממוצע היהודי (עמוד 1315).
- למרות זאת, התקציב הממוצע לתלמיד ברשתות החינוך החרדיות "בני יוסף" (לשעבר "מעיין החינוך התורני") ו"החינוך העצמאי", שמלמדות לימודי ליבה מלאים ומתוקצבות ב-100% מהתקציב הבסיסי, עמד בשנת הלימודים התש"ף על כ-13,810 ש"ח, הנמוך מבין שלושת זרמי החינוך היהודי: פחות ב-15% מהתקציב במגזר הממלכתי (כ-15,940 ש"ח), ופחות בכ-30% מהתקציב במגזר הממלכתי-דתי (כ-17,950 ש"ח) (עמוד 1315).
- מוסדות חינוך חרדיים שמלמדים לימודי ליבה חלקיים בלבד (מוכר שאינו רשמי, מוכש"ר) מתוקצבים ב-75% בלבד מהתקציב הבסיסי, והתקציב הממוצע לתלמיד בהם עומד על כ-7,500 ש"ח; מוסדות שאינם מלמדים לימודי ליבה כלל (מוסדות הפטור) מתוקצבים ב-55% בלבד, והתקציב הממוצע לתלמיד בהם הוא כ-4,640 ש"ח, כשליש בלבד מהתקציב ברשתות החרדיות המלאות (עמוד 1315).
- משרד החינוך הסביר שהתקציב הנמוך יותר ברשתות החרדיות נובע בין היתר משכר נמוך יותר של עובדי ההוראה בהן, מכיוון שהן אינן כלולות בהסכם "אופק חדש", שמעניק תוספות שכר בתמורה לתוספת שעות פרטניות, ומפרופיל השכלה נמוך יותר של המורים (למשל שיעור נמוך יותר של בעלי תואר שני) (עמוד 1315).
מודל התקצוב הדיפרנציאלי של משרד החינוך בנוי להעניק יותר משאבים לתלמידים חלשים יותר מבחינה חברתית כלכלית. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 מצא תופעה שלכאורה סותרת את ההיגיון הזה: דווקא רשתות החינוך החרדיות, שמשרתות אוכלוסיית תלמידים מוחלשת יותר מהממוצע היהודי, מקבלות את התקציב הממוצע הנמוך ביותר לתלמיד מבין כל זרמי החינוך היהודי.
44% מהתלמידים החרדים בחמישונים החלשים, לעומת 16% בממוצע היהודי
בעוד שבכלל המגזר היהודי רק כ-16% מהתלמידים בחינוך היסודי משתייכים לשני חמישוני הטיפוח החלשים, בקרב המגזר החרדי שיעור זה קופץ לכ-44%, כמעט פי שלושה. במילים אחרות, האוכלוסייה שרשתות החינוך החרדיות משרתות היא, על פי מדד הטיפוח הממשלתי עצמו, מוחלשת במידה ניכרת יותר מהממוצע במגזר היהודי.
13,810 ש"ח במקום 15,940 או 17,950
למרות זאת, התקציב הממוצע לתלמיד ברשתות "בני יוסף" (לשעבר "מעיין החינוך התורני") ו"החינוך העצמאי", שתי הרשתות החרדיות שמלמדות לימודי ליבה מלאים ומתוקצבות ב-100% מהתקציב הבסיסי, עמד בשנה"ל התש"ף על כ-13,810 ש"ח. זהו הסכום הנמוך ביותר מבין שלושת הזרמים העיקריים בחינוך היהודי: במגזר הממלכתי התקציב הממוצע עמד על כ-15,940 ש"ח, פער של כ-15% לעומת הרשתות החרדיות, ובמגזר הממלכתי-דתי הוא הגיע לכ-17,950 ש"ח, פער של כ-30%.
מתחת לרשתות המלאות: מוכש"ר ומוסדות פטור
הפערים חריפים עוד יותר במוסדות חינוך חרדיים נוספים. מוסדות שמלמדים לימודי ליבה חלקיים בלבד, המכונים מוכר שאינו רשמי (מוכש"ר), מתוקצבים ב-75% בלבד מהתקציב הבסיסי, והתקציב הממוצע לתלמיד בהם הוא כ-7,500 ש"ח. מוסדות שאינם מלמדים לימודי ליבה כלל, המכונים מוסדות הפטור, מתוקצבים ב-55% בלבד, והתקציב הממוצע לתלמיד בהם צונח לכ-4,640 ש"ח, כשליש בלבד מהתקציב ברשתות החרדיות המלאות.
ההסבר: שכר מורים, לא צרכי תלמידים
משרד החינוך הסביר למבקר המדינה שהפער בתקציב הממוצע לתלמיד נובע בעיקר ממבנה השכר: רשתות החינוך החרדיות אינן כלולות בהסכם "אופק חדש", שהעניק למורים בשאר המגזרים תוספות שכר בתמורה לתוספת שעות פרטניות, ופרופיל ההשכלה של המורים בהן, למשל שיעור נמוך יותר של בעלי תואר שני, נמוך יותר מאשר במגזרים האחרים. כלומר, הפער אינו נובע מהחלטה להעניק פחות משאבים לתלמידים חרדים, אלא מתוצאה עקיפה של הסכמי שכר שלא חלים על עובדי ההוראה ברשתות אלו.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים הלומדים ברשתות החינוך החרדיות או במוסדות מוכש"ר יכולים לדעת שהפער בתקציב הממוצע לתלמיד מתועד ומוכר למבקר המדינה, ושהוא נובע בעיקר ממבנה השכר של עובדי ההוראה ולא מהערכת הצורך של התלמידים. חשוב גם לדעת שסוג ההכרה של המוסד (ליבה מלאה, מוכש"ר, או מוסד פטור) משפיע באופן ישיר על גובה התקציב שהוא מקבל.
אם יש לכם שאלות על זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות לליווי חינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
אם תלמידי המגזר החרדי חלשים יותר במדד הטיפוח, למה הם מקבלים דווקא תקציב נמוך יותר?
לפי דוח מבקר המדינה, הסיבה המרכזית אינה קשורה למדד הטיפוח עצמו אלא למבנה השכר: רשתות החינוך החרדיות אינן כלולות בהסכם "אופק חדש" שהעלה את שכר המורים בשאר המגזרים, ושכר נמוך יותר של עובדי ההוראה מתורגם לתקציב ממוצע נמוך יותר לתלמיד, גם אם צרכי התלמידים גבוהים יותר (עמוד 1315).
מה ההבדל בתקציב בין "בני יוסף" ו"החינוך העצמאי" לבין מוסדות מוכש"ר או מוסדות פטור?
ההבדל נקבע לפי היקף לימודי הליבה שהמוסד מלמד. רשתות שמלמדות ליבה מלאה מתוקצבות ב-100% מהתקציב הבסיסי (כ-13,810 ש"ח לתלמיד). מוסדות מוכש"ר, שמלמדים ליבה חלקית, מתוקצבים ב-75% בלבד (כ-7,500 ש"ח), ומוסדות פטור, שלא מלמדים ליבה כלל, מתוקצבים ב-55% בלבד (כ-4,640 ש"ח) (עמוד 1315).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888