חוק חינוך חינם לילדים חולים: הוראה בבית לתלמיד שמרותק לביתו מעל 21 יום
ילד ששוהה בבית מעל 21 יום רצופים לפי הוראת רופא זכאי בחינם להוראה ביתית ממשרד החינוך. מי זכאי, כמה שעות הוראה שבועיות, ואיך מגישים בקשה.
עובדות מהירות
- חוק חינוך חינם לילדים חולים, התשס"א-2001, מקנה זכות לשירותי חינוך בבית לילד בגיל חינוך חובה השוהה בביתו מעל 21 יום רצופים לפי הוראת רופא, או הסובל ממחלה מתמשכת
- מאז שנת הלימודים תשפ"ב (1 בספטמבר 2021) שירותי החינוך ניתנים ישירות על ידי משרד החינוך, באמצעות מורה מצוות בית הספר של התלמיד או מורה אחר, ולא עוד דרך זכיין חיצוני
- נכון לשנת הלימודים תשפ"ד, תלמידי גני ילדים זכאים עד 5 שעות הוראה שבועיות, תלמידי כיתות א'-ב' עד 11 שעות, תלמידי כיתות ג'-ד' עד 9 שעות, תלמידי כיתות ה'-ט' וכן תלמידי כיתות י'-י"ב שאינם ניגשים לבגרות עד 11 שעות, ותלמידי כיתות י"א-י"ב הניגשים לבגרות עד 15 שעות שבועיות
- תלמידי חינוך מיוחד הלומדים במסגרת נפרדת, בכיתת חינוך מיוחד או בשילוב באמצעות סל אישי, זכאים בנוסף לעד שלוש שעות טיפול ועד 20 שעות סיוע חינוכי נוספות בשבוע
- בהיעדר תקנות מאושרות (התקנות המוצעות עדיין מונחות על שולחן ועדת החינוך של הכנסת נכון למרץ 2024), התוכנית מיושמת כיום באמצעות הנחיות המתפרסמות בפורטל ההורים של משרד החינוך, ולא באמצעות חוזר מנכ"ל בתוקף
ילד שחלה וצריך להישאר בבית תקופה ממושכת לא מפסיק להיות זכאי לחינוך. חוק חינוך חינם לילדים חולים, התשס"א-2001, מטיל על משרד החינוך חובה לספק לילד כזה שירותי חינוך בביתו, במימון מלא, בדיוק כפי שהוא זכאי לו במסגרת חינוכית רגילה. מדריך זה מסביר מי זכאי, כמה שעות הוראה מגיעות בפועל, ואיך פותחים בתהליך.
מי נחשב 'ילד חולה' לפי החוק
החוק מגדיר ילד חולה כילד בגיל חינוך חובה (לפי חוק לימוד חובה או חוק חינוך מיוחד) שנמצא בביתו תקופה העולה על 21 יום רצופים על פי הוראת רופא, וכן ילד הסובל ממחלה מתמשכת המחייבת לפי הוראת רופא שהייה ממושכת בבית. השירותים ניתנים לילד החולה בביתו בהסכמת הוריו, ולילד המאושפז, במסגרת חינוכית שמפעיל משרד החינוך בתוך בית החולים שבו הוא מאושפז.
סעיף 2(א) לחוק קובע כי שר החינוך, בהתייעצות עם ועדת החינוך של הכנסת, יקבע את תוכנית החינוך לילדים מאושפזים ולילדים חולים, בהתחשב בצורכיהם, במגבלותיהם הרפואיות ובתוכנית הלימודים שבה למדו לפני מחלתם. נכון למועד כתיבת שורות אלה, התקנות המסדירות זאת עדיין לא אושרו סופית בוועדת החינוך של הכנסת (הן הוגשו לראשונה כבר ב-2018), כך שהתוכנית פועלת כיום על בסיס הנחיות המתעדכנות מעת לעת באתר משרד החינוך, ולא על בסיס חוזר מנכ"ל קבוע או תקנות מחייבות.
איך פותחים בתהליך
ההורים נדרשים להגיש בקשה לקבלת השירותים במוקד הארצי של משרד החינוך לשירותי חינוך לילדים חולים, או באמצעות אתר המשרד. בהמשך, בית הספר שבו לומד הילד מכין עבורו תוכנית חינוכית אישית לתקופה שבה הוא שוהה בביתו, בשיתוף עם המוקד הארצי. מטרת התוכנית ליצור רצף למידה ולתת מענה לילד בכל ההיבטים: אקדמי, רגשי, התנהגותי, מוטורי, קוגניטיבי וחברתי, בהלימה לתוכנית הלימודים שהוא היה אמור ללמוד בכיתתו.
מבחינה ארגונית, משרד החינוך אחראי לשיבוץ המורה או המורים שיגיעו לבית התלמיד, בהתאם לתוכנית הלימודים שנקבעה לו. העסקת הסייעות, כשהילד זקוק לכך, היא באחריות הרשות המקומית שבה הוא מתגורר. עד שנת הלימודים תשפ"ב, השירות סופק באמצעות זכיין חיצוני שנבחר במכרז; מאז 1 בספטמבר 2021 הוא ניתן ישירות על ידי משרד החינוך, באמצעות מורה מצוות בית הספר של התלמיד או מורה אחר.
כמה שעות הוראה מגיעות
היקף שעות ההוראה השבועיות תלוי בשלב החינוך שבו לומד הילד. נכון לשנת הלימודים תשפ"ד, לפי ההנחיות המפורסמות באתר משרד החינוך:
- תלמידי גני ילדים: עד חמש שעות הוראה שבועיות
- תלמידים בכיתות א'-ב': עד 11 שעות הוראה שבועיות
- תלמידים בכיתות ג'-ד': עד תשע שעות הוראה שבועיות
- תלמידים בכיתות ה'-ט', וכן תלמידים בכיתות י'-י"ב שאינם ניגשים לבחינות בגרות: עד 11 שעות הוראה שבועיות
- תלמידים בכיתות י"א-י"ב הניגשים לבחינות בגרות: עד 15 שעות הוראה שבועיות
תלמידי חינוך מיוחד הלומדים במסגרת חינוך מיוחד נפרדת, בכיתת חינוך מיוחד, או בשילוב באמצעות סל אישי, זכאים מעבר לכך גם לעד שלוש שעות טיפול נוספות ועד 20 שעות סיוע חינוכי נוספות בשבוע. היקף השעות הניתן בפועל לכל תלמיד נקבע כאמור בהתאם לתוכנית לימודית אישית המגובשת על ידי צוות בית הספר שבו הוא לומד, ובכל מקרה המענה החינוכי ניתן בהתאם לימי הלימוד וללוח החופשות הנהוגים במסגרת שבה משובץ התלמיד.
חשוב לדעת: בשנים האחרונות חל שינוי במגמת השעות. עד שנת הלימודים תשפ"א תלמידים חולים בביתם היו זכאים לשש עד 12 שעות הוראה שבועיות בלבד, בהתאם לשלב החינוך; בשנים תשפ"ב-תשפ"ג עלה המספר לשבע עד 12 שעות, ובשנת הלימודים תשפ"ד חל גידול נוסף להיקפים המפורטים למעלה.
קשר עם בית הספר במהלך התקופה
גם כשהילד לומד בביתו, למוסד החינוכי שבו הוא רשום יש חובות כלפיו: שמירה על קשר שוטף, אפשרות להשתתף בלמידה מקוונת, ובאירועים ופעילויות ככל שמצבו הרפואי מאפשר זאת. המטרה היא לשמור על תחושת השייכות של הילד לכיתה ולקהילה החינוכית שלו גם בתקופת המחלה, ולאפשר לו חזרה מסודרת יותר למסגרת כשיבריא.
לפי מחקר הערכה שביצעה הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה) בשנת הלימודים תשפ"ג, שיעור גבוה של הורים דיווח על שביעות רצון מהתוכנית ועל תרומתה למצבו הנפשי של הילד, לצד דיווחים על פערים לימודיים שנוצרים בהשוואה ללמידה במסגרת רגילה. אם אתם מרגישים שהמענה שמקבל ילדכם אינו תואם את מה שנקבע לו בתוכנית האישית, ניתן לפנות למוקד הארצי של משרד החינוך ולבקש בירור מול בית הספר.
שאלות נפוצות
מי נחשב 'ילד חולה' לצורך הזכאות להוראה בבית?
לפי החוק, ילד בגיל חינוך חובה שנעדר מבית הספר ושוהה בביתו תקופה העולה על 21 יום רצופים לפי הוראת רופא, וכן ילד הסובל ממחלה מתמשכת המחייבת שהייה ממושכת בבית לפי הוראת רופא.
איך מגישים בקשה לקבלת הוראה ביתית?
ההורים מגישים בקשה במוקד הארצי של משרד החינוך לשירותי חינוך לילדים חולים או דרך אתר המשרד. בית הספר שבו לומד הילד מכין עבורו תוכנית חינוכית אישית לתקופת ההיעדרות, בשיתוף המוקד הארצי.
מי מעסיק את המורה שמגיע לביתו של הילד?
משרד החינוך אחראי לשיבוץ המורים בבתי התלמידים, ואילו העסקת הסייעות הנדרשות היא באחריות הרשות המקומית.
מה קורה כשהילד מאושפז בבית חולים?
ילד מאושפז מקבל את שירותי החינוך בבתי ספר המופעלים על ידי משרד החינוך בתוך בית החולים שבו הוא שוהה, ולא בביתו.
האם המימון זהה למימון בבית ספר רגיל?
לפי החוק, המדינה ורשות החינוך המקומית נושאות בהוצאות חינוכו של הילד החולה באותו שיעור שבו הן נושאות בחינוך ילד במוסד חינוך רגיל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888