למה קו העוני למשפחה של 4 נפשות אינו כפול מזה של משפחה עם 2: הסבר על סולם השקילות
איך הביטוח הלאומי מחשב את קו העוני בישראל, מהי נפש תקנית, וכמה זה אומר בפועל בשקלים למשפחה.
עובדות מהירות
- קו העוני בישראל מוגדר כמחצית (50%) מההכנסה הפנויה (נטו) החציונית לנפש תקנית באוכלוסייה (עמוד 28).
- כדי להשוות בין משפחות בגדלים שונים נעשה שימוש בסולם שקילות: משפחה של שתי נפשות משמשת כבסיס ומיוחס לה ערך של 2 נפשות תקניות, למשפחה של נפש אחת ערך של 1.25 נפשות תקניות, ולמשפחה של ארבע נפשות ערך של 3.2 נפשות תקניות בלבד, כך שצרכיה אינם כפולים מצרכי משפחה של שתי נפשות אלא גדולים רק פי 1.6 (עמוד 28).
- את קו העוני למשפחה מחשבים בהכפלת קו העוני לנפש תקנית במספר הנפשות התקניות שבה: ב-2023 קו העוני לנפש תקנית עמד על 3,324 ש"ח, ולכן קו העוני למשפחה של שני מבוגרים (2 נפשות תקניות) עמד על 6,648 ש"ח (עמודים 15, 28).
- מאז דוח 2019 מחושבים ממדי העוני על בסיס הנתונים המנהליים של הביטוח הלאומי במקום סקרי הכנסות של הלמ"ס, בשל עיכובים בהעברת נתוני סקרי ההוצאות והמדגם הקטן יחסית שלהם (עמוד 3).
כשמדברים על קו העוני בישראל, לרוב מתכוונים למספר אחד שחוזר בדיווחים, אבל בפועל קו העוני משתנה לפי גודל המשפחה, ולא באופן ליניארי פשוט. הנספח המתודולוגי בפרק העוני בדוח השנתי 2024 של הביטוח הלאומי מסביר איך זה עובד בפועל.
ההגדרה הבסיסית: מחצית מהחציון
קו העוני בישראל מוגדר כמחצית, 50%, מההכנסה הפנויה (נטו) החציונית לנפש תקנית באוכלוסייה. זו גישה יחסית: משפחה נחשבת ענייה לא לפי סל מוצרים קבוע, אלא ביחס לרמת החיים הטיפוסית בחברה (עמוד 28).
סולם השקילות: למה גודל המשפחה חשוב
כדי להשוות בין משפחות בגדלים שונים נעשה שימוש בסולם שקילות, המבוסס על ההנחה שלגודל המשפחה יש יתרון בצריכה. משפחה של שתי נפשות משמשת כבסיס ומיוחס לה ערך של 2 נפשות תקניות. למשפחה של נפש אחת יש ערך של 1.25 נפשות תקניות בלבד, ולמשפחה של ארבע נפשות ערך של 3.2 נפשות תקניות, כך שצרכיה אינם כפולים מצרכי משפחה של שתי נפשות, אלא גדולים רק פי 1.6 (עמוד 28).
איך זה מתורגם לשקלים: הדוגמה של זוג
את קו העוני למשפחה מחשבים בהכפלת קו העוני לנפש תקנית במספר הנפשות התקניות שבה. ב-2023 קו העוני לנפש תקנית עמד על 3,324 ש"ח, ולכן קו העוני למשפחה של שני מבוגרים, שערכה 2 נפשות תקניות, עמד על 6,648 ש"ח (עמודים 15, 28).
מאיפה מגיעים הנתונים
נקודה חשובה נוספת: מאז דוח 2019 מחושבים ממדי העוני על בסיס הנתונים המנהליים שבידי הביטוח הלאומי, ולא על סקרי הכנסות של הלמ"ס כמו בעבר, בשל עיכובים בהעברת נתוני סקרי ההוצאות והמדגם הקטן יחסית שלהם (עמוד 3).
שאלות נפוצות
למה קו העוני למשפחה גדולה אינו פשוט כפול מקו העוני למשפחה קטנה?
בגלל סולם השקילות: משפחה עם ארבע נפשות אינה צריכה פי 2 מהכנסה של משפחה עם שתי נפשות כדי לשמור על אותה רמת חיים, אלא רק פי 1.6.
כמה זה בפועל קו העוני למשפחה, למשל לזוג?
קו העוני לנפש תקנית ב-2023 עמד על 3,324 ש"ח, ולכן קו העוני לזוג, שמוגדר כ-2 נפשות תקניות, עמד על 6,648 ש"ח.
למה נתוני העוני מבוססים על נתונים מנהליים ולא על סקר רגיל של הלמ"ס?
בגלל עיכובים בהעברת נתוני סקרי ההוצאות של הלמ"ס ומדגם קטן יחסית, מאז דוח 2019 עוברים לנתונים מנהליים של הביטוח הלאומי.
אם אתם זקוקים לעזרה בהבנת הזכויות שלכם, שירות For You כאן כדי לסייע לכם ללא עלות.
שאלות נפוצות
למה קו העוני למשפחה גדולה אינו פשוט כפול מקו העוני למשפחה קטנה?
כי קיים 'סולם שקילות' שמניח שלגודל המשפחה יש יתרון בצריכה: משפחה עם ארבע נפשות (שערכה 3.2 נפשות תקניות) אינה צריכה פי 2 מהכנסה של משפחה עם שתי נפשות (2 נפשות תקניות) כדי לשמור על אותה רמת חיים, אלא רק פי 1.6 (עמוד 28).
כמה זה בפועל קו העוני למשפחה, למשל לזוג?
קו העוני לנפש תקנית ב-2023 עמד על 3,324 ש"ח. מכיוון שזוג מוגדר כ-2 נפשות תקניות, קו העוני למשפחה שלו עמד על 6,648 ש"ח (עמודים 15, 28).
למה נתוני העוני מבוססים על נתונים מנהליים ולא על סקר רגיל של הלמ"ס?
בגלל עיכובים בהעברת הנתונים של סקרי ההוצאות של הלמ"ס והמדגם הקטן יחסית שלהם, מאז דוח 2019 מחושבים ממדי העוני על בסיס הנתונים המנהליים שבידי הביטוח הלאומי (עמוד 3).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888