82 מתוך 250 רשויות מקומיות ללא פקיד סעד לזקנים כלל, מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא כי בשליש מהרשויות המקומיות בישראל אין כלל פקיד סעד שתפקידו להגן על זקנים חסרי ישע.
עובדות מהירות
- חוק הגנה על חוסים, התשכ"ו-1966, מגדיר "חוסה" בין היתר כמי שמפאת זקנה אינו מסוגל לדאוג לצרכי חייו, ומסמיך עובד סוציאלי שהוא פקיד סעד לפי החוק לפנות לבית משפט בבקשה לקבל הוראות כדי למנוע פגיעה חמורה בחוסה שאינו מסכים, יחד עם האחראי עליו, לטיפול הדרוש (עמוד 315 בדוח).
- במועד הביקורת פעלו במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות בישראל 290 פקידי סעד לזקנים, ורובם עסקו, נוסף על תפקיד זה, גם בעבודה סוציאלית בנושאים אחרים במחלקותיהם; למשרד הרווחה לא היה מידע על מספר המשרות שאיישו פקידי סעד אלה (עמוד 315 בדוח).
- מנתוני משרד הרווחה עולה כי ב-82 מתוך 250 רשויות מקומיות בישראל אין כלל פקיד סעד לזקנים, וברובן של אותן רשויות גם אין עובד סוציאלי ייחודי לטיפול בזקנים; ברשויות אלה מפעיל את הסמכויות הנדרשות, בעת הצורך בלבד, המפקח המחוזי, שהוא עצמו פקיד סעד לפי חוק הגנה על חוסים (עמוד 315 בדוח).
כשחושדים שזקן קרוב נמצא במצב של הזנחה או ניצול, הנחה טבעית היא שיש ברשות המקומית גורם מקצועי שתפקידו המוגדר הוא בדיוק זה. דוח מבקר המדינה משנת 2011 מראה שבחלק גדול מהרשויות המקומיות בישראל, גורם כזה פשוט לא קיים.
מי זה "פקיד סעד לזקנים" ומה הסמכות שלו
חוק הגנה על חוסים, התשכ"ו-1966, מגדיר "חוסה" בין היתר כמי שמפאת זקנה אינו מסוגל לדאוג לצרכי חייו. החוק מסמיך עובד סוציאלי שמונה לפי החוק, המכונה פקיד סעד לזקנים, לפנות לבית משפט בבקשה לקבל הוראות שיבטיחו טיפול נאות לחוסה בגיר ששלומו הגופני או הנפשי נפגע או עלול להיפגע פגיעה חמורה, גם כשהוא או האחראי עליו אינם מסכימים לטיפול הדרוש.
290 פקידי סעד, ברובם לא במשרה מלאה לנושא
במועד הביקורת פעלו ברשויות המקומיות בישראל 290 פקידי סעד לזקנים. אבל רובם עסקו, מעבר לתפקיד זה, גם בעבודה סוציאלית בנושאים אחרים במחלקותיהם. ואולי החמור מכך: למשרד הרווחה עצמו לא היה מידע על מספר המשרות שאיישו פקידי סעד אלה, כלומר על ההיקף האמיתי של המשאב הזה בשטח.
בשליש מהרשויות אין פקיד סעד לזקנים בכלל
הממצא החמור ביותר: מנתוני משרד הרווחה עולה כי ב-82 מתוך 250 רשויות מקומיות בישראל אין פקיד סעד לזקנים כלל, וברוב מהרשויות האלה גם אין עובד סוציאלי ייחודי לטיפול בזקנים. ברשויות הללו מפעיל את הסמכויות הנדרשות, רק בעת הצורך, מפקח מחוזי שהוא עצמו פקיד סעד לפי החוק, במקום גורם קבוע ומקומי שמכיר את התושבים.
שאלות נפוצות
מי מוגדר "חוסה" לפי חוק הגנה על חוסים?
בין היתר, מי שמפאת זקנה אינו מסוגל לדאוג לצרכי חייו ושלומו הגופני או הנפשי נפגע או עלול להיפגע, כך שפקיד סעד לפי החוק רשאי לפנות לבית משפט כדי להבטיח לו טיפול נאות.
כמה פקידי סעד לזקנים פעלו בישראל במועד הביקורת?
290 פקידי סעד לזקנים פעלו ברשויות המקומיות בכל הארץ, ורובם מילאו תפקיד זה לצד תפקידים אחרים, בלי שלמשרד הרווחה יהיה מידע מדויק על היקף המשרות.
האם לכל רשות מקומית בישראל יש פקיד סעד לזקנים?
לא. ב-82 מתוך 250 רשויות מקומיות אין פקיד סעד לזקנים כלל, וברוב מהן גם אין עובד סוציאלי ייעודי לזקנים, כך שבפועל פועל שם רק מפקח מחוזי לפי הצורך.
אם אתם לא בטוחים אם ולאן לפנות במקרה של חשש לשלומו של זקן, שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי מוגדר "חוסה" לפי חוק הגנה על חוסים?
בין היתר, מי שמפאת זקנה אינו מסוגל לדאוג לצרכי חייו ושלומו הגופני או הנפשי נפגע או עלול להיפגע, כך שפקיד סעד לפי החוק רשאי לפנות לבית משפט כדי להבטיח לו טיפול נאות (עמוד 315 בדוח).
כמה פקידי סעד לזקנים פעלו בישראל במועד הביקורת?
290 פקידי סעד לזקנים פעלו ברשויות המקומיות בכל הארץ, ורובם מילאו תפקיד זה לצד תפקידים אחרים; למשרד הרווחה לא היה מידע מדויק על היקף המשרות (עמוד 315 בדוח).
האם לכל רשות מקומית בישראל יש פקיד סעד לזקנים?
לא. ב-82 מתוך 250 רשויות מקומיות אין פקיד סעד לזקנים כלל, וברוב מהן גם אין עובד סוציאלי ייעודי לזקנים; במקומן פועל, לפי הצורך בלבד, מפקח מחוזי (עמוד 315 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888