גמלת ילד נכה: גידול של 79% במספר המקבלים בין 2005 ל-2013
כמה ילדים מקבלים גמלת ילד נכה, כמה זה עולה למדינה וכמה תביעות מטופלות מדי שנה, לפי סקר תקופתי של הביטוח הלאומי.
עובדות מהירות
- מספר מקבלי גמלת ילד נכה גדל מ-21,257 ילדים בדצמבר 2005 ל-37,965 ילדים בדצמבר 2013, ובכלל זה עלייה של כ-14% רק בין 2012 ל-2013 (עמודים 2 עד 3 במסמך).
- לפי הערכה המבוססת על מחקר ארצי משותף לביטוח הלאומי ולג'וינט מכון ברוקדייל, כ-7.7% מהילדים בישראל סובלים מבעיית תפקוד כרונית או זקוקים לטיפול רפואי קבוע; מתוך כ-200 אלף ילדים עם צרכים מיוחדים המוערכים כך, 37,965 ילדים, כ-19% מהם, קיבלו גמלת ילד נכה בדצמבר 2013 (עמוד 2 במסמך).
- שיעור מקבלי הגמלה מכלל הילדים עם מוגבלות בישראל עלה מ-12% בשנת 2005 ל-19% בשנת 2013, ושיעורם מכלל הילדים בישראל עלה מ-0.9% ל-1.4% באותה תקופה (עמוד 2 במסמך).
- בשנת 2013 שולמו כ-1.2 מיליארד ש"ח (1,213,129 אלפי ש"ח) עבור גמלאות ילד נכה, כ-9.9% מסך תשלומי ענף נכות כללית, לעומת 7.8% בלבד מאותו ענף בשנת 2005 (עמוד 3 במסמך).
- בשנת 2013 טופלו 24,591 תביעות לגמלת ילד נכה, 5% יותר מב-2012, כאשר 58% מהן היו תביעות חוזרות; כ-19 אלף בקשות הועברו לוועדות רפואיות ונדונו בממוצע כ-1.2 דיונים לכל בקשה (עמוד 3 במסמך).
מספר הילדים המקבלים גמלת ילד נכה כמעט הכפיל את עצמו בין 2005 ל-2013, וההוצאה השנתית עליה הגיעה ל-1.2 מיליארד ש"ח. סקר תקופתי של הביטוח הלאומי מציג את הנתונים.
סקר תקופתי מספר 260 של מינהל המחקר והתכנון בביטוח הלאומי עוקב אחרי ההיקף הכספי והמספרי של גמלת ילד נכה בין השנים 2005 ל-2013. הנתונים מראים גידול חד, גם במספר הילדים המקבלים את הגמלה וגם בסכום הכולל המשולם עבורה.
כמעט הכפלה במספר המקבלים
מספר מקבלי גמלת ילד נכה עלה בהתמדה משנה לשנה: מ-21,257 ילדים בדצמבר 2005 ל-37,965 ילדים בדצמבר 2013, כאשר רק בשנה האחרונה שנבדקה, בין 2012 ל-2013, נרשמה עלייה של כ-14%. הסיבה העיקרית לקצב הגידול המואץ בשנים האחרונות היא החזרת עילת ההשגחה לרשימת העילות המזכות בגמלה, מהלך שהוביל לכך שמספר הילדים הזקוקים להשגחה גדל פי שניים בשנה האחרונה בלבד.
כמה ילדים עם צרכים מיוחדים חיים בישראל
הערכת ההיקף האמיתי של האוכלוסייה מבוססת על מחקר ארצי שנעשה בשנים 1995 עד 1997 בידי הביטוח הלאומי וג'וינט מכון ברוקדייל, שמצא כי כ-7.7% מהילדים בישראל סובלים מבעיית תפקוד כרונית או זקוקים לטיפול רפואי קבוע למשך שנה או יותר. לפי אומדן זה, בדצמבר 2013 חיו בישראל כ-200 אלף ילדים עם צרכים מיוחדים, ומתוכם 37,965 בלבד, כ-19%, קיבלו בפועל גמלת ילד נכה. המשמעות היא ששיעור המימוש עלה לאורך השנים: ב-2005 קיבלו את הגמלה 12% מהילדים עם מוגבלות, וב-2013 כבר 19% מהם. מבחינת כלל הילדים בישראל, שיעור מקבלי הגמלה עלה מ-0.9% ל-1.4% מהאוכלוסייה.
כמעט 10% מתקציב ענף הנכות
לגידול במספר המקבלים ולשינויים בגובה הגמלה השפעה ישירה על ההוצאה הציבורית: בשנת 2013 שולמו 1,213,129 אלפי ש"ח, כ-1.2 מיליארד ש"ח, לטובת תשלומי גמלאות ילד נכה. סכום זה מהווה כ-9.9% מסך תשלומי ענף נכות כללית, לעומת 7.8% בלבד מאותו ענף בשנת 2005. כלומר, גם החלק היחסי של הגמלה מתוך תקציב הנכות הכללי גדל בהתמדה לאורך התקופה.
איך נראה תהליך הטיפול בתביעות
בשנת 2013 טיפל הביטוח הלאומי ב-24,591 תביעות לגמלת ילד נכה, 5% יותר מבשנת 2012, כאשר 58% מהן היו תביעות חוזרות של ילדים שכבר קיבלו את הגמלה בעבר. הסיבה לכך היא שברוב המקרים נקבעת לילד נכות זמנית בלבד, ולא צמיתה, מכיוון שההשפעה של המוגבלות משתנה עם התפתחותו הטבעית של הילד. כ-19 אלף בקשות הועברו לוועדות רפואיות ונדונו שם בידי רופאי המוסד, בממוצע של כ-1.2 דיונים לכל בקשה. הביטוח הלאומי מציין שהוא פועל להגדיל את שיעור הקביעות הצמיתות, כדי לצמצם את מספר הפעמים שעל הילדים להתייצב בפני ועדות רפואיות.
הנתונים ממחישים תמונה כפולה: מצד אחד, הרחבת מעגל הזכאים והגדלת סכומי הגמלה שיפרו את המענה למשפחות רבות. מצד שני, שיעור מימוש הזכויות עדיין רחוק מ-100%, ומשפחות שחושבות שילדן עשוי להיות זכאי אך טרם הגישו תביעה, כדאי שיבררו זאת מול הביטוח הלאומי.
שאלות נפוצות
כמה ילדים מקבלים גמלת ילד נכה בישראל?
בדצמבר 2013 קיבלו 37,965 ילדים את הגמלה, לעומת 21,257 בלבד בשנת 2005, עלייה של כ-79% תוך שמונה שנים (עמודים 2 עד 3 במסמך).
כמה עולה גמלת ילד נכה למדינה בשנה?
בשנת 2013 שולם עבורה כ-1.2 מיליארד ש"ח, כמעט 10% מכלל תשלומי ענף נכות כללית, לעומת 7.8% מהענף בשנת 2005 (עמוד 3 במסמך).
למה כל כך הרבה מהתביעות לגמלה הן תביעות חוזרות?
מכיוון שברוב המקרים נקבעת נכות זמנית ולא צמיתה, כדי לשקף את השינוי הטבעי בתפקוד הילד עם גילו. הביטוח הלאומי פועל להגדיל את שיעור הקביעות הצמיתות כדי לצמצם את הצורך בהתייצבות חוזרת בפני ועדות רפואיות (עמוד 3 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888