משרד החינוך מעולם לא דן בהמלצות ראמ"ה לתיקון תוכנית מרום, מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה: המלצות שיטתיות שעלו במחקרי הערכה על תוכנית מרום לבתי ספר חלשים לא נדונו ולא יושמו ברמת המחוז ובית הספר.
עובדות מהירות
- מבקר המדינה מצא שמשרד החינוך לא דן בהמלצות המערכתיות שעלו במחקרי ההערכה של ראמ"ה על תוכנית מרום, ולא שיתף בהן גורמים רלוונטיים, ובהם נציגי רשויות מקומיות, בעלויות ורשתות חינוך, ונציגי משרדי ממשלה המפעילים תוכניות לאומיות לחיזוק אוכלוסיות תלמידים מוחלשות (עמוד 1378).
- ברמת המחוז מצאו מחקרי ההערכה שלא הוקמו מסגרות קבועות למיפוי ולמעקב, לא גובשו מנגנונים לשיתוף ידע בין מחוזות ובתוכם, לא גובשו מנגנוני גיוס והכשרה למדריכות הפדגוגיות ולמלוות הארגוניות, הרשויות המקומיות ובעלויות החינוך לא שולבו בתוכנית, ולא הוטמעה תרבות ניהולית של אחריותיות כלפי מנהלים ומפקחים (עמוד 1378).
- ברמת בית הספר מצאו המחקרים שהצרכים הספציפיים של כל בית ספר לא זוהו לפני הכניסה לתוכנית ולא עודכנו לאורך השתתפותו, ושיחסי הגומלין בין כל בעלי התפקידים המעורבים, מדריכה פדגוגית, מלווה ארגונית, מפקח וגורמי מחוז, מעולם לא הובהרו באופן מסודר (עמוד 1378).
- מבקר המדינה המליץ שמשרד החינוך יבחן את הצעת הצוות הבין-משרדי ליצירת סלי משאבים ושירותים גמישים המותאמים לצורכי כל בית ספר, ולגייס משרדי ממשלה, רשויות מקומיות ותוכניות לאומיות נוספות לאיגום משאבים ולפעולה משותפת (עמוד 1379).
לאורך השנים ערכה ראמ"ה כמה מחקרי הערכה על תוכנית מרום, וכל אחד מהם זיהה ליקויים קונקרטיים וצירף אליהם המלצות לשיפור. אבל דוח מבקר המדינה ממאי 2023 מצא שההמלצות האלה, פעם אחר פעם, פשוט לא טופלו.
המלצות שאף אחד לא דן בהן
מבקר המדינה קבע שמשרד החינוך לא דן בהמלצות המערכתיות שעלו במחקרי ההערכה של ראמ"ה על תוכנית מרום, ואף לא שיתף בהן את הגורמים הרלוונטיים שהיו יכולים לסייע ביישומן, ובהם נציגי רשויות מקומיות, בעלויות ורשתות חינוך, ונציגי משרדי ממשלה אחרים שמפעילים תוכניות לאומיות לחיזוק אותן אוכלוסיות תלמידים מוחלשות בדיוק.
ברמת המחוז: שורה ארוכה של ליקויים שלא תוקנו
מחקרי ההערכה מצאו ברמת המחוז שורה ארוכה של בעיות: לא הוקמו מסגרות קבועות למיפוי ולמעקב אחר בתי הספר, לא גובשו מנגנונים לשיתוף ידע בין המחוזות ובתוכם, לא נבנו מנגנוני גיוס והכשרה למדריכות הפדגוגיות ולמלוות הארגוניות, הרשויות המקומיות ובעלויות החינוך לא שולבו בתהליך, ולא הוטמעה תרבות ניהולית של אחריותיות כלפי מנהלים ומפקחים.
ברמת בית הספר: בלי מיפוי צרכים ובלי הגדרת תפקידים
גם ברמת בית הספר הבודד נמצאו בעיות דומות: הצרכים הספציפיים של כל בית ספר לא זוהו לפני שהוכנס לתוכנית, ולא עודכנו לאורך השתתפותו כדי להתאים את המענה. בנוסף, יחסי הגומלין בין כל בעלי התפקידים שאמורים ללוות את בית הספר, מדריכה פדגוגית, מלווה ארגונית, מפקח וגורמי מחוז, מעולם לא הובהרו באופן מסודר.
ההמלצה: סלים גמישים ושיתוף פעולה רחב
לנוכח כל זה, המליץ מבקר המדינה שמשרד החינוך יבחן את הצעת הצוות הבין-משרדי, ליצור סלי משאבים ושירותים גמישים המותאמים לצורכי כל בית ספר באופן פרטני, ולגייס משרדי ממשלה אחרים, רשויות מקומיות ותוכניות לאומיות נוספות לאיגום משאבים ולפעולה משותפת, במקום שכל גורם יפעל בנפרד.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים בבתי ספר חלשים יכולים להבין מכך שהתיאום בין הגורמים השונים שאמורים לסייע לבית הספר, המחוז, הרשות המקומית ומשרדי ממשלה נוספים, לא תמיד קיים בפועל. כדאי לברר מול בית הספר אילו תוכניות וגורמי סיוע פועלים בו במקביל, ואיך הם משתלבים זה עם זה.
לליווי חינם בבירור זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
למה בכלל חשוב שמחקרי הערכה כאלה יידונו?
כי המטרה שלהם היא לשפר את התוכנית בהתבסס על ממצאים מהשטח. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 מצא שבמקרה של תוכנית מרום זה פשוט לא קרה: משרד החינוך לא דן בהמלצות המערכתיות של ראמ"ה, ולא שיתף בהן אפילו את הרשויות המקומיות ורשתות החינוך שאמורות לפעול יחד איתו (עמוד 1378).
מה בדיוק לא תוקן ברמת בית הספר?
לפי הדוח, לא זוהו מראש הצרכים הספציפיים של כל בית ספר לפני כניסתו לתוכנית, ולא הובהרו באופן מסודר יחסי העבודה בין כל הגורמים שאמורים ללוות אותו, מדריכה פדגוגית, מלווה ארגונית ומפקח (עמוד 1378). מבקר המדינה ממליץ שהדבר ישתפר באמצעות סלי משאבים גמישים המותאמים אישית לכל בית ספר (עמוד 1379).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888