מי מקבל קצבת הבטחת הכנסה בישראל: פרופיל המשפחות שבדק מחקר הביטוח הלאומי
מחקר הביטוח הלאומי חושף את הפרופיל של משפחות מקבלות קצבת הבטחת הכנסה ואת השינויים ההיסטוריים בגובהה בין 1989 ל-2016.
עובדות מהירות
- קצבת הבטחת הכנסה משולמת למי שאין להם הכנסה מספקת ומתייצבים בשירות התעסוקה בלי שנמצאה להם עבודה, או שנמצאה להם עבודה בשכר נמוך בלבד; גובהה תלוי בהכנסות מעבודה וממקורות אחרים וקטן ככל שההכנסה עולה, עד שהיא מתאפסת (עמוד 3 במחקר).
- בין השנים 1989 ל-2001 גדלה מידת נדיבות הקצבה בהדרגה, בשנים 2002-2003 היא צומצמה משמעותית במסגרת מדיניות כלכלית מצמצמת, ומאז שנת 2006 גובה הקצבה הוצמד למדד המחירים לצרכן במקום לשכר הממוצע, כך שערכה הריאלי נשאר כמעט קבוע מאז (עמודים 3-4 במחקר).
- בסך הכל, 21.8% מהמשפחות ו-23.0% מהילדים במדגם קיבלו את קצבת הבטחת הכנסה לפחות פעם אחת בין השנים 1989 ל-2016 (עמודים 8, 19 במחקר).
- האוכלוסייה הערבית מיוצגת ביתר בקרב מקבלי הקצבה: 39.2% מהמשפחות שקיבלו קצבה הן משפחות ערביות, לעומת 17.4% בלבד בקרב המשפחות שלא קיבלו קצבה (עמוד 9 במחקר).
- הורים ממשפחות מקבלות קצבה היו נשואים בממוצע רק 3.64 שנים מתוך 6 השנים שבהן נבדקו (כשההורה היה בגיל 40 עד 45), לעומת 5.42 שנים בקרב הורים ממשפחות שלא קיבלו קצבה, נתון המשקף את הריכוז הגבוה של משפחות חד הוריות בקרב מקבלי הקצבה (עמוד 9 במחקר).
קצבת הבטחת הכנסה היא אחד מכלי המדיניות המרכזיים של רשת הביטחון הסוציאלי בישראל. מחקר מספר 132 של מינהל המחקר והתכנון בביטוח לאומי, שנועד בעיקרו לבדוק את השפעת הקצבה על ילדים בטווח הארוך, כולל גם תיאור מפורט של מי בכלל מקבל את הקצבה הזו, ואיך השתנה גובהה לאורך השנים.
איך נקבע גובה הקצבה
הקצבה משולמת למי שאין לו הכנסה מספקת, מתייצב בשירות התעסוקה ולא נמצאה לו עבודה, או שנמצאה לו עבודה בשכר נמוך בלבד. פטורים מהתייצבות בשירות התעסוקה מי שאינם מסוגלים לעבוד, כמו אם לילד קטן עד גיל שנתיים. גובה הקצבה תלוי בהכנסות מעבודה וממקורות אחרים: היא קבועה בשכר נמוך, וקטנה בהדרגה ככל שההכנסה עולה, עד שהיא מתאפסת, כך שנשמר תמריץ כלכלי להגדיל את ההכנסה מעבודה. מבנה הקצבה משתנה גם לפי מצב משפחתי, מספר הילדים הקטינים וגיל ההורים.
שינויים היסטוריים בנדיבות הקצבה
לפי המחקר, בין השנים 1989 ל-2001 גדלה נדיבות הקצבה בהדרגה, מה שהגדיל הן את הסכום המשולם והן את מספר הזכאים. בשנים 2002-2003, במסגרת מדיניות כלכלית מצמצמת, צומצמה נדיבות הקצבה באופן משמעותי וחד. שינוי משמעותי נוסף חל בשנת 2006: גובה הקצבה הוצמד מאז למדד המחירים לצרכן, במקום לשכר הממוצע שאליו הייתה צמודה קודם לכן, כך שערכה הריאלי נותר כמעט קבוע מאז ועד מועד פרסום המחקר.
מי הן המשפחות המקבלות
מתוך המדגם הכולל של 702,720 משפחות ו-1,411,615 ילדים, 21.8% מהמשפחות ו-23.0% מהילדים קיבלו את הקצבה לפחות פעם אחת בין השנים 1989 ל-2016. הנתונים חושפים גם ייצוג יתר של האוכלוסייה הערבית בקרב מקבלי הקצבה: 39.2% מהמשפחות המקבלות הן משפחות ערביות, לעומת 17.4% בלבד בקרב המשפחות שלא קיבלו קצבה. בנוסף, הורים ממשפחות מקבלות קצבה היו נשואים לאורך תקופה קצרה יותר בממוצע, נתון שמשקף ריכוז גבוה יחסית של משפחות חד הוריות בקרב מקבלי הקצבה.
לבדוק את הזכאות שלכם
אם אתם או מישהו מהמשפחה שלכם נמצאים במצב כלכלי קשה ולא בטוחים אם מגיעה לכם קצבת הבטחת הכנסה, כדאי לבדוק את הזכאות המדויקת מול הביטוח הלאומי. צוות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, בקו החינמי 03-382-5888.
שאלות נפוצות
איך נקבע גובה קצבת הבטחת הכנסה?
לפי המחקר, גובה הקצבה תלוי בהכנסות המשפחה מעבודה וממקורות אחרים: היא קבועה בשכר נמוך, וקטנה בהדרגה ככל שההכנסה עולה, כך שנשמר תמריץ כלכלי להגדיל את ההכנסה מעבודה. המבנה משתנה גם לפי המצב המשפחתי, מספר הילדים הקטינים וגיל ההורים.
האם גובה הקצבה הריאלי עלה או ירד לאורך השנים?
לפי המחקר, נדיבות הקצבה עלתה בהדרגה בשנות התשעים, צומצמה משמעותית ב-2002-2003, ומאז 2006 היא צמודה למדד המחירים לצרכן ולא לשכר הממוצע, כך שערכה הריאלי נותר כמעט קבוע מאז ועד מועד פרסום המחקר.
מי זכאי לקצבת הבטחת הכנסה כיום?
התנאים העדכניים מפורטים באתר הביטוח הלאומי. אם אתם לא בטוחים לגבי הזכאות שלכם, אפשר לפנות לקו החינמי של For You בטלפון 03-382-5888 ולקבל הכוונה אישית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888