פחות מ-30% מהמטפלות מוסמכות בכ-86% מחברות הסיעוד, מגלה ביקורת מבקר המדינה
86% מחברות הסיעוד שקיבלו תשלום מהביטוח הלאומי ב-2018 העסיקו פחות מ-30% מטפלות מוסמכות, ומבקר המדינה מצא שהפיקוח על כך עדיין לוקה בחסר.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה ממאי 2022, מתוך חברות הסיעוד שקיבלו תשלום מהביטוח הלאומי בשנת 2018, 86% דיווחו ששיעור המטפלות בעלות הכשרה מקצועית מוכרת המועסקות בחברה נמוך מ-30%, אף שזהו השיעור המזערי שנקבע במכרז מול הביטוח הלאומי.
- הביקורת הקודמת, משנת 2017, כבר העלתה שהביטוח הלאומי אינו בוחן כראוי אם חברות הסיעוד עומדות בדרישת ההכשרה המקצועית שנקבעה במכרז, וביקורת המעקב משנת 2022 מצאה שהליקוי הזה לא תוקן.
- אחרי הרפורמה בביטוח הסיעוד מנובמבר 2018, לקשישים ברמות התלות התפקודית הגבוהות ניתנות עד 30 שעות טיפול ביתי בשבוע כשמדובר במטפלת ישראלית, לעומת עד 26 שעות בשבוע כשמדובר במטפל זר.
- מבקר המדינה קרא לביטוח הלאומי לפתח מנגנון פיקוח ובקרה סדור על איכות הטיפול של חברות הסיעוד, ולא להסתפק בבירור תלונות שמגיעות בדיעבד מהזכאים או ממשפחותיהם.
גמלת הסיעוד ניתנת בפועל, ברוב המקרים, באמצעות חברות סיעוד פרטיות שהביטוח הלאומי מתקשר איתן. דוח מבקר המדינה ממאי 2022 בדק אם החברות עומדות בתנאי ההכשרה המקצועית שנקבעו להן, ומצא פער משמעותי בין הדרישה לבין המציאות בשטח.
הפער בהכשרה המקצועית
במכרז שמפעיל הביטוח הלאומי מול חברות הסיעוד נקבע ששיעור המטפלות והמטפלים בעלי הכשרה מקצועית מוכרת המועסקים בכל חברה צריך לעמוד על 30% לפחות. בפועל, מתוך חברות הסיעוד שקיבלו תשלום מהביטוח הלאומי בשנת 2018, 86% דיווחו ששיעור המטפלות המוסמכות אצלן נמוך מ-30%. כלומר, ברוב המכריע של החברות שסיפקו טיפול בפועל, רמת ההכשרה המקצועית של הצוות לא עמדה בסף שנקבע מראש.
הביקורת חוזרת על עצמה
זו לא תקלה חד פעמית: כבר בביקורת הקודמת, משנת 2017, מבקר המדינה מצא שהביטוח הלאומי אינו בוחן כראוי אם חברות הסיעוד עומדות בדרישת ההכשרה המקצועית שנקבעה במכרז מולן. ביקורת המעקב, שפורסמה חמש שנים אחר כך, מצאה שהליקוי הזה לא תוקן, ושעדיין אין מנגנון בקרה סדור שמוודא בפועל את רמת ההכשרה של המטפלות והמטפלים שמגיעים לבתי הקשישים.
גם מספר שעות הטיפול תלוי בזהות המטפל
מעבר לשאלת ההכשרה, אחרי הרפורמה בביטוח הסיעוד מנובמבר 2018 נקבע גם הבדל במספר שעות הטיפול הביתי המרביות שניתנות לקשישים ברמות התלות התפקודית הגבוהות, בהתאם לזהות המטפל: עד 30 שעות טיפול בשבוע כשמדובר במטפלת ישראלית, לעומת עד 26 שעות בשבוע כשמדובר במטפל זר.
מה זה אומר בפועל
מבקר המדינה קרא לביטוח הלאומי לפתח מנגנון פיקוח ובקרה סדור על איכות הטיפול של חברות הסיעוד, ולא להסתפק בבירור תלונות שמגיעות בדיעבד. עד שזה יקרה, כדאי שמשפחות שבוחרות חברת סיעוד יבררו מראש, ככל שניתן, את רמת ההכשרה של הצוות המטפל, ולא יניחו שהעובדה שהחברה עובדת מול הביטוח הלאומי מבטיחה כשלעצמה רמת הכשרה מסוימת.
שאלות נפוצות
מה השיעור המינימלי של מטפלות מוסמכות שחברת סיעוד אמורה להעסיק?
לפי דוח מבקר המדינה, במכרז שמפעיל הביטוח הלאומי מול חברות הסיעוד נקבע ששיעור המטפלות בעלות הכשרה מקצועית מוכרת בחברה צריך לעמוד על 30% לפחות, אבל ברוב החברות שנבדקו השיעור בפועל היה נמוך מזה.
יש הבדל במספר שעות הטיפול הביתי בין מטפלת ישראלית למטפל זר?
כן. אחרי הרפורמה, לקשישים ברמות התלות התפקודית הגבוהות ניתנות עד 30 שעות טיפול בשבוע כשמדובר במטפלת ישראלית, לעומת עד 26 שעות בשבוע כשמדובר במטפל זר.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 28.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888