מאות מיליוני שקלים בשירותי שיקום נפשי הוזרמו ליזמים בלי מכרז, מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא שמשרד הבריאות התקשר עם יותר מ-100 יזמים בשירותי שיקום נפשי, בהיקף מאות מיליוני שקלים, בלי מכרז.
עובדות מהירות
- כל התקשרויותיו של משרד הבריאות לרכישת שירותי שיקום לנכי נפש הן לשנה או יותר ובהיקפים כספיים גדולים: בשנת 2014 לבדה עלו שירותי הדיור כ-414 מיליון שקלים, שירותי התעסוקה כ-156 מיליון שקלים, ושירותי המועדונים החברתיים כ-50 מיליון שקלים (עמוד 616 במסמך).
- חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, מחייב לרכוש שירותים כאלה באמצעות מכרז, ועוד בביקורת השלישית משנת 2007 העיר מבקר המדינה שרוב התקשרויות משרד הבריאות עם היזמים לא נעשו במכרז ולא בהליך מסודר של פטור ממכרז (עמוד 616 במסמך).
- מאז חוות דעת משפטית פנימית משנת 2008, שקבעה כי בתקופת ביניים אין מנוס מהמשך התקשרות בחוזה 'תעריף אחיד' בלי מכרז, חלפו שבע שנים נוספות, ורק בשנת 2014 פרסם המשרד לראשונה מכרז לשירותי דיור, מכרז שנמשך בעקבות עתירות ופורסם מחדש רק בנובמבר 2015 (עמוד 616 במסמך).
- במועד הביקורת התקשר משרד הבריאות עם יותר מ-100 יזמים, לשם רכישת שירותי שיקום נפשי בהיקף כספי שחצה את 600 מיליון שקלים בשנה, בלי מכרז ובלי פטור ממכרז, בניגוד לחוק חובת המכרזים (עמוד 616 במסמך).
מאחורי כל הוסטל, מפעל מוגן או מועדון חברתי לנכי נפש עומד יזם פרטי שמשרד הבריאות משלם לו. דוח מבקר המדינה משנת 2016 חושף איך נבחרים היזמים האלה, ומה שהוא מצא מעורר דאגה: כמעט בלי תחרות.
מאות מיליוני שקלים בשנה
לפי הדוח, כל התקשרויותיו של משרד הבריאות לרכישת שירותי שיקום לנכי נפש הן לשנה או יותר, ובהיקפים כספיים גדולים. רק בשנת 2014 עלו שירותי הדיור כ-414 מיליון שקלים, שירותי התעסוקה כ-156 מיליון שקלים, ושירותי המועדונים החברתיים כ-50 מיליון שקלים.
שבע שנים בלי מכרז, למרות החוק
חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, מחייב לרכוש שירותים כאלה באמצעות מכרז. כבר בביקורת השלישית משנת 2007 העיר מבקר המדינה שרוב ההתקשרויות של משרד הבריאות עם היזמים לא נעשו במכרז ולא בהליך מסודר של פטור ממכרז. חוות דעת משפטית פנימית משנת 2008 קבעה שבתקופת ביניים אין מנוס מהמשך ההתקשרות בלי מכרז, אך מאז חלפו שבע שנים נוספות, ורק בשנת 2014 פרסם המשרד לראשונה מכרז לשירותי דיור, מכרז שנמשך בעקבות עתירות מנהליות ופורסם מחדש רק בנובמבר 2015.
יותר מ-100 יזמים, 600 מיליון שקלים, בלי מכרז
במועד סיום הביקורת התקשר משרד הבריאות עם יותר מ-100 יזמים, לשם רכישת שירותי שיקום נפשי בהיקף כספי שחצה את 600 מיליון שקלים בשנה, בלי מכרז ובלי פטור ממכרז כנדרש בחוק. גם אגף החשב הכללי במשרד האוצר הצטרף לביקורת, ונקבע שהנחה את חשבות משרד הבריאות לפעול לפרסום מכרזים בכלל שירותי השיקום.
למה זה חשוב למשפחה
היעדר תחרות בין ספקי שירותי השיקום פוגע ביכולת לוודא שמקבלים את השירות הטוב והמתאים ביותר, ולא רק את זה שכבר התקשר עם המשרד בעבר. אם בן משפחה שלכם נזקק לשירות שיקום, יש טעם לברר מול לשכת הבריאות אילו מסגרות קיימות באזור, ולא להסתפק באפשרות הראשונה שמוצעת.
אם צריך עזרה להתמצא בזכויות מול משרד הבריאות, אנחנו זמינים ב-03-382-5888, בחינם.
שאלות נפוצות
משרד הבריאות בוחר את מפעילי מסגרות השיקום הנפשי בתהליך תחרותי?
לא, לפי מבקר המדינה. כבר משנת 2007 הוא מתקשר עם יותר מ-100 יזמים, בהיקף כספי שחצה 600 מיליון שקלים בשנה, בלי מכרז ובלי פטור ממכרז כנדרש בחוק חובת המכרזים (עמוד 616 במסמך).
האם משרד הבריאות פעל לתקן את זה?
המשרד השיב שהוא פועל לפרסום מכרזים בכל שירותי השיקום. גם אגף החשב הכללי במשרד האוצר נדרש להנחות אותו במפורש לפעול לפי חוק חובת המכרזים (עמוד 616 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888