ב-2021 גדלה ההוצאה הלאומית על חינוך הרבה יותר מהר מקצב הגידול במספר התלמידים
דוח מבקר המדינה: ב-2021 הגיעה ההוצאה הלאומית על חינוך ל-124.6 מיליארד ש"ח, וחלקו של המגזר הציבורי בה גדל מ-84% ל-89% תוך שנה אחת בלבד.
עובדות מהירות
- ב-2021 הסתכמה ההוצאה הלאומית על חינוך ב-124.6 מיליארד ש"ח, כ-8% מהתוצר המקומי הגולמי, גידול של 8.9 מיליארד ש"ח (7.7%) לעומת 115.7 מיליארד ש"ח ב-2020 (עמוד 1305).
- באותה תקופה גדל חלקו של המגזר הציבורי בהוצאה הלאומית על חינוך מכ-84% (97.4 מיליארד ש"ח) ב-2020 לכ-89% (110.8 מיליארד ש"ח) ב-2021, וחלקו של המגזר הפרטי ירד מכ-16% (18.3 מיליארד ש"ח) לכ-11% (13.8 מיליארד ש"ח) (עמוד 1305).
- אוכלוסיית התלמידים גדלה מכ-1.835 מיליון ב-2020 לכ-1.881 מיליון ב-2021, גידול של כ-46,000 תלמידים בלבד (כ-2.5%), כך שההוצאה הלאומית על חינוך גדלה בקצב מהיר בהרבה מקצב הגידול הטבעי במספר התלמידים (עמוד 1305).
- בבדיקה לפי שלבי חינוך: ב-2020 ההוצאה הלאומית השוטפת על החינוך היסודי עמדה על 35.1 מיליארד ש"ח (כ-33% מסך ההוצאה השוטפת על חינוך), ויותר מ-95% ממנה מומנו בידי המגזר הציבורי. ההוצאה על החינוך העל-יסודי, חטיבות ביניים וחטיבות עליונות גם יחד, עמדה על 27.5 מיליארד ש"ח (כ-26%), ומשקל המימון הציבורי בה היה יותר מ-91% (עמוד 1307).
כשבודקים אם מערכת החינוך מתוקצבת כראוי, כדאי להסתכל לא רק על מגמת התקצוב הדיפרנציאלי, אלא גם על התמונה הלאומית הרחבה: כמה כסף מופנה בכלל לחינוך, ומי בעצם משלם אותו. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 בדק את הנתונים לשנים 2020 ו-2021, ומצא תמונה מורכבת.
124.6 מיליארד ש"ח בשנה אחת
ב-2021 הסתכמה ההוצאה הלאומית על חינוך ב-124.6 מיליארד ש"ח, כ-8% מהתוצר המקומי הגולמי של ישראל. מדובר בגידול של 8.9 מיליארד ש"ח, כ-7.7%, לעומת 115.7 מיליארד ש"ח בשנה הקודמת, 2020. באותה תקופה גדלה אוכלוסיית התלמידים בכל שכבות החינוך מכ-1.835 מיליון תלמידים לכ-1.881 מיליון, גידול של כ-46,000 תלמידים בלבד, כ-2.5%. כלומר, ההוצאה על חינוך גדלה בקצב מהיר בהרבה מקצב הגידול הטבעי במספר התלמידים.
המגזר הציבורי נושא בנטל גדל והולך
חלקו של המגזר הציבורי, המדינה והרשויות המקומיות, בהוצאה הלאומית על חינוך גדל מכ-84% (97.4 מיליארד ש"ח) ב-2020 לכ-89% (110.8 מיליארד ש"ח) ב-2021. במקביל, חלקו של המגזר הפרטי, כלומר תשלומי משקי הבית והוצאות נלוות אחרות, ירד מכ-16% (18.3 מיליארד ש"ח) לכ-11% (13.8 מיליארד ש"ח).
יסודי מול על-יסודי: מי מסתמך יותר על המדינה
כשמפרקים את ההוצאה השוטפת לפי שלבי חינוך, מתברר שהחינוך היסודי מסתמך על מימון ציבורי במידה רבה עוד יותר מהחינוך העל-יסודי: ב-2020 ההוצאה השוטפת על החינוך היסודי עמדה על 35.1 מיליארד ש"ח, כ-33% מסך ההוצאה השוטפת על חינוך, ויותר מ-95% ממנה מומנו על ידי המגזר הציבורי. לעומת זאת, ההוצאה על החינוך העל-יסודי, חטיבות ביניים וחטיבות עליונות גם יחד, עמדה על 27.5 מיליארד ש"ח, כ-26% מהסך, ומשקל המימון הציבורי בה היה יותר מ-91% בלבד.
מה זה אומר עבורכם
הורים שרוצים להבין את התמונה הכוללת של מימון החינוך יכולים להיעזר בנתונים האלה כדי לשים את ההוצאה הפרטית של המשפחה שלהם בפרופורציה הנכונה, ולדעת שהמדינה היא אכן הגורם המממן העיקרי, אך לא היחיד. כשבית הספר מבקש תשלום נוסף, כדאי לברר אם מדובר בתשלום מותר לפי החוק, ולא פשוט להניח שכל תשלום הוא חלק טבעי מהמימון הציבורי.
לליווי חינם בבירור זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
ההוצאה על חינוך בישראל עולה כל שנה. זה אומר שהמצב משתפר?
לא בהכרח. לפי דוח מבקר המדינה ממאי 2023, ב-2021 גדלה ההוצאה הלאומית על חינוך ב-7.7% לעומת השנה הקודמת, בעוד שמספר התלמידים גדל רק בכ-2.5% (עמוד 1305). כלומר, חלק ניכר מהגידול בתקציב אינו קשור ישירות לגידול הטבעי במספר התלמידים, אלא עשוי לנבוע מסיבות אחרות, ואינו בהכרח ערובה לצמצום פערים או לשיפור בהישגים.
מי בעצם מממן את בית הספר של הילד שלי, המדינה או אני?
בעיקר המדינה, אבל לא רק. לפי הדוח, יותר מ-95% מההוצאה השוטפת על החינוך היסודי ויותר מ-91% מההוצאה על החינוך העל-יסודי ממומנות על ידי המגזר הציבורי. שאר ההוצאה היא פרטית, ומגיעה מתשלומי הורים ומהוצאות נלוות אחרות של המשפחה (עמוד 1307).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888