הפער בהוצאה הפרטית של משפחות על חינוך גדל ב-90% תוך ארבע שנים, והתקצוב הדיפרנציאלי לא הדביק אותו
דוח מבקר המדינה: הפער בהוצאה הפרטית של משקי בית על חינוך בין עשירים לעניים גדל מ-5,124 ל-9,732 ש"ח בין 2014 ל-2018.
עובדות מהירות
- לפי נתוני הלמ"ס, ההוצאה הפרטית השנתית הממוצעת לתלמיד בחינוך היסודי של משק בית באשכולות החברתיים-כלכליים הגבוהים (8-10) גדולה פי 2.2 מזו שבאשכולות הנמוכים (1-3), פער של 7,392 ש"ח לשנה; בחטיבות הביניים הפער גדול פי 2, 7,356 ש"ח (עמוד 1351).
- בחלוקה לפי חמישוני הכנסה של משקי הבית, הפער חריף עוד יותר: בחינוך היסודי ההוצאה הפרטית לתלמיד בחמישון ההכנסה העליון גדולה פי 3.16 מזו שבחמישון התחתון, פער של 10,848 ש"ח לשנה; בחטיבות הביניים הפער גדול פי 2.8, 10,104 ש"ח (עמוד 1352).
- הפער בהוצאה הפרטית הממוצעת לתלמיד, בכל שלבי החינוך גם יחד, בין חמישון ההכנסה העליון לחמישון התחתון גדל מ-5,124 ש"ח בשנת 2014 ל-9,732 ש"ח בשנת 2018, גידול של 4,608 ש"ח, כ-90%, בתוך ארבע שנים בלבד (עמוד 1353).
- מבקר המדינה קבע שספק רב אם תוספת המשאבים הדיפרנציאלית שהקצה משרד החינוך לבתי ספר במדדי טיפוח גבוהים הצליחה לצמצם במידה ניכרת את הפערים האלה, וכי ייתכן שהיא אפילו לא הדביקה את קצב הגידול בפער בהוצאה הפרטית של משקי הבית (עמוד 1354).
מעבר לתקציב שמעביר משרד החינוך, משפחות רבות מוציאות מכיסן סכומים משמעותיים על חינוך ילדיהן: שיעורים פרטיים, חוגי העשרה, תוכניות לימודים נוספות וציוד לימודי. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 בדק את הפער בהוצאה הזו בין משפחות חזקות לחלשות, ומצא שהוא לא רק גדול, אלא גם הולך וגדל מהר יותר מהתוספת שמעניק משרד החינוך.
פי 2 עד פי 3.16, תלוי איך בודקים
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, ההוצאה הפרטית השנתית הממוצעת לתלמיד בחינוך היסודי של משק בית באשכולות החברתיים-כלכליים הגבוהים גדולה פי 2.2 מזו שבאשכולות הנמוכים, פער של 7,392 ש"ח לשנה. בחטיבות הביניים הפער גדול פי 2, 7,356 ש"ח. כשבודקים לפי חמישוני הכנסה של משק הבית עצמו, במקום לפי אשכול הרשות המקומית, הפער חריף עוד יותר: בחינוך היסודי הוא מגיע לפי 3.16, פער של 10,848 ש"ח לשנה, ובחטיבות הביניים לפי 2.8, 10,104 ש"ח.
גידול של 90% תוך ארבע שנים בלבד
הממצא המטריד ביותר נוגע לכיוון השינוי: הפער בהוצאה הפרטית הממוצעת לתלמיד, בכל שלבי החינוך גם יחד, בין חמישון ההכנסה העליון לחמישון התחתון, גדל מ-5,124 ש"ח בשנת 2014 ל-9,732 ש"ח בשנת 2018. זהו גידול של 4,608 ש"ח, כ-90%, בתוך ארבע שנים בלבד.
התקצוב הדיפרנציאלי לא בהכרח מדביק את הפער
מבקר המדינה קבע שספק רב אם תוספת המשאבים הדיפרנציאלית שהקצה משרד החינוך לבתי ספר במדדי טיפוח גבוהים, כדי לצמצם פערים לימודיים, הצליחה לצמצם במידה ניכרת את הפערים האלה בהוצאה הפרטית. יתרה מכך, לדברי מבקר המדינה, ייתכן שהתוספת הדיפרנציאלית אפילו לא הצליחה להדביק את הקצב המהיר שבו גדל הפער בהוצאה הפרטית של משקי הבית, שחל במקביל להפעלת התוכנית.
מה זה אומר עבורכם
הורים שמתקשים לממן חוגי העשרה, שיעורים פרטיים או תוכניות לימודים נוספות לילדיהם יכולים לדעת שהם לא לבד, ושמדובר בתופעה רחבה ומתועדת שמוכרת גם למבקר המדינה. כדאי לברר מול בית הספר ומול הרשות המקומית אילו תוכניות העשרה או סבסוד קיימות במימון ציבורי, במקום להסתמך רק על מקורות פרטיים.
אם יש לכם שאלות על זכויות ילדכם בחינוך, אפשר לפנות לליווי חינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
אם משרד החינוך מוסיף שעות טיפוח לבתי ספר חלשים, זה לא אמור לקזז את הפער הכללי במשאבים לחינוך?
לפי מבקר המדינה, לא ברור שכן. ההוצאה הפרטית של משקי בית חזקים על חינוך, שיעורי העשרה, תוכניות לימודים נוספות ורכישת ציוד, גדולה בהרבה מזו של משקי בית חלשים, ועלתה בכ-90% בין 2014 ל-2018 (עמוד 1353). מבקר המדינה ציין שספק אם התוספת הדיפרנציאלית ממשרד החינוך הצליחה לצמצם פער זה במידה ניכרת, וייתכן שהיא אפילו לא הדביקה את קצב גידולו (עמוד 1354).
כמה בדיוק הפער בהוצאה הפרטית על חינוך בין משפחות חזקות לחלשות?
תלוי איך בודקים. לפי אשכולות חברתיים-כלכליים של הרשות המקומית, הפער בחינוך היסודי הוא 7,392 ש"ח לשנה לתלמיד, פי 2.2 (עמוד 1351). לפי חמישוני הכנסה של משק הבית עצמו, הפער גדול עוד יותר: 10,848 ש"ח לשנה בחינוך היסודי, פי 3.16 (עמוד 1352).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888