כריזה קולית וחזותית בשירות ציבורי: מה מחייבות תקנות הנגישות
מקום שמכריז בקול לציבור חייב גם חיווי חזותי, ולהפך: איך תקנות 21-22 לתקנות הנגישות לשירות מסדירות כריזה נגישה ומתי יש פטור.
עובדות מהירות
- תקנה 21(א) לתקנות הנגישות לשירות קובעת כי שירות שעושה דרך קבע שימוש במערכת כריזה קולית למסירת מידע והודעות לציבור (למעט כריזת מעלית) ימסור את המידע הקולי בדיבור איטי, ברור ובשפה פשוטה וללא צלילי רקע, וגם בחיווי חזותי באמצעות שלט אלקטרוני או מסך.
- לפי תקנה 21(א)(2)(ב), אם אין במקום שלט אלקטרוני או מסך, יש להתקינו במקום מרכזי, למעט בשלושה חריגים: שירותי ספורט ובריכות שחייה בשטח פתוח עם פחות מ-2,000 מושבים; אירועי תרבות חד-פעמיים בשטח פתוח עם פחות מ-2,500 מושבים; ושירותי הצלה במקום רחצה מוכרז.
- תקנה 21(ב) קובעת כי בשמורות טבע, גנים לאומיים, פארקים ציבוריים וגני חיות בשטח פתוח עם כריזה קבועה, ניתן למסור את המידע באמצעות שלט או מסך ליד הכניסה או הקופה הראשית, או במסרון לבקשתו של אדם עם מוגבלות שמיעה.
- תקנה 22(א) קובעת שסביב שלט אלקטרוני או מסך שמוצג בו מידע מתחלף יישמר שטח פנוי, לרבות מטר אחד לפחות בכל אחד מצדי השלט, כדי שלא יוצבו עצמים המסתירים את הכיתוב.
- תקנה 22(ב) קובעת כי אם מידע ניתן במערכת כריזה חזותית בלבד (שלט או מסך, בלי קול), יש לספק אותו לבקשת אדם עם מוגבלות גם באמצעות קול, לרבות בעל פה.
הרבה מקומות ציבוריים, מתחנות רכבת ועד גני חיות, משתמשים במערכת כריזה כדי למסור לציבור מידע והודעות: שינויי שער, הכרזת תור, סגירה קרבה. תקנות 21 ו-22 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013, קובעות מתי כריזה קולית חייבת להתלוות גם בחיווי חזותי, ומתי מידע חזותי בלבד חייב להתלוות גם בקול.
כריזה קולית חייבת חיווי חזותי
לפי תקנה 21(א), שירות הניתן במקום ציבורי שעושה, דרך קבע, שימוש במערכת כריזה קולית לשם מסירת מידע ומתן הודעות לציבור (למעט מערכת כריזה של מעלית) ימסור את המידע הקולי כך:
- בדיבור איטי וברור ובשפה פשוטה ככל האפשר, ובלא צלילי רקע בזמן מסירת המידע.
- בחיווי חזותי, באמצעות שלט אלקטרוני או מסך: אם קיים כבר שלט או מסך במקום, המידע יימסר דרכו; אם אין, יש להתקין שלט או מסך כאמור במקום מרכזי.
מתי אין חובה להתקין שלט או מסך
החובה להתקין שלט או מסך במקום שאין בו כזה, כשאין שם חיווי חזותי, אינה חלה על שלושה סוגי שירותים לפי תקנה 21(א)(2)(ב):
- שירותי ספורט, בריכות שחייה ואירועי ספורט הנערכים בפני קהל במקום ציבורי פתוח שמספר המושבים בו פחות מ-2,000.
- אירועי תרבות או אירועים אחרים המתקיימים באופן חד-פעמי, במקום ציבורי פתוח שמספר המושבים בו פחות מ-2,500.
- שירותי הצלה הניתנים במקום רחצה מוכרז לפי חוק הסדרת מקומות רחצה, התשכ"ד-1964.
שמורות טבע, גנים לאומיים ופארקים ציבוריים
תקנה 21(ב) מתייחסת בנפרד לשמורת טבע, גן לאומי, פארק ציבורי, גן חיות ושירותים דומים בשטח פתוח שנעשה בהם שימוש קבוע בכריזה קולית: כאן ניתן למסור את המידע באחת או יותר מהדרכים הבאות, לפי אופי השירות: שלט אלקטרוני או מסך שיותקן בסמוך לכניסה או לקופה הראשית, או מסרון לבקשתו של אדם עם מוגבלות שמיעה.
דרישות לשלט או מסך עם מידע מתחלף
תקנה 22(א) קובעת שכאשר מוצג לציבור בשלט אלקטרוני או במסך מידע המתחלף לאחר זמן, יש להציב את השלט במקום שממנו ניתן לקרוא את הכיתוב בקלות, ולשמור מסביבו שטח פנוי, לרבות מטר אחד לפחות בכל צד, כך שלא יוצבו עצמים המסתירים את הכיתוב.
מידע חזותי בלבד חייב חלופה קולית
ההוראה הפוכה מופיעה בתקנה 22(ב): אם מידע ניתן במקום מסוים במערכת כריזה חזותית בלבד, כלומר בשלט או במסך בלי מרכיב קולי, על נותן השירות לספק את המידע לבקשת אדם עם מוגבלות גם באמצעות קול, לרבות בעל פה על ידי איש צוות.
לאן פונים
אם נתקלתם במקום ציבורי שאינו עומד בהוראות אלה, ניתן לפנות לנותן השירות ולדרוש התאמה לפי התקנות. ניתן גם להתקשר לקו הסיוע החינמי של "בשבילך" בטלפון 03-382-5888 לייעוץ בנושא זכויות נגישות.
שאלות נפוצות
יש קופה שמכריזה מספרים בתור רק בקול, בלי מסך. זה חוקי?
לפי תקנה 21(א), אם השירות עושה שימוש קבוע בכריזה קולית (חוץ מכריזת מעלית), חייב להיות גם חיווי חזותי: אם יש כבר שלט אלקטרוני או מסך במקום, המידע צריך לעבור דרכו; אם אין, יש להתקין אחד במקום מרכזי, אלא אם מדובר באחד משלושת החריגים שבתקנה (אירועי ספורט קטנים בשטח פתוח, אירועי תרבות חד-פעמיים קטנים בשטח פתוח, או שירותי הצלה בחוף רחצה מוכרז).
אולם ספורט פתוח עם 1,800 מושבים חייב מסך תרגום לכריזה?
לא בהכרח. תקנה 21(א)(2)(ב)(1) פוטרת מהתקנת שלט או מסך שירותי ספורט, בריכות שחייה ואירועי ספורט הנערכים בפני קהל במקום ציבורי פתוח שמספר המושבים בו פחות מ-2,000. עם 1,800 מושבים, החריג חל.
אני כבד שמיעה בגן לאומי שמכריז בקול על סגירת שערים. מה אפשר לבקש?
לפי תקנה 21(ב), בגנים לאומיים, שמורות טבע, פארקים ציבוריים וגני חיות עם כריזה קולית קבועה בשטח פתוח, ניתן לקבל את המידע באמצעות שלט או מסך ליד הכניסה או הקופה הראשית, או במסרון לבקשתך כאדם עם מוגבלות שמיעה.
יש רק לוח תצוגה עם מידע מתחלף בלי אף הכרזה קולית. מותר?
כן, אבל לפי תקנה 22(ב), אם המידע ניתן במערכת כריזה חזותית בלבד (שלט או מסך, ללא קול), חייבים לספק אותו לבקשתך גם באמצעות קול, לרבות בעל פה על ידי איש צוות.
מותר להעמיד עמדת מזון בדיוק מול השלט האלקטרוני של הכריזה?
לא. תקנה 22(א) קובעת ששטח פנוי, לרבות מטר אחד לפחות בצדי השלט, חייב להישמר סביב שלט אלקטרוני או מסך המציג מידע מתחלף, כדי שעצמים לא יסתירו את הכיתוב.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888