מחקר: קיצוץ קצבאות 2003 והשפעתו על הישגים לימודיים בכיתה ה' במשפחות מרובות ילדים
מחקר של הביטוח הלאומי מוצא שילדים חמישיים ואחרונים ממשפחות עניות שנולדו אחרי קיצוץ 2003 הגיעו לציונים נמוכים יותר בכיתה ה'.
עובדות מהירות
- המחקר השווה תלמידים שנולדו ב-2002, לפני קיצוץ קצבאות 2003, לתלמידים שנולדו ב-2004, אחרי הקיצוץ, כשהמיקוד הוא בילדים שהיו הילד החמישי והאחרון במשפחה עם חמישה ילדים בסך הכל, מכיוון שקבוצה זו חוותה את הפגיעה הגדולה ביותר בהכנסה (עמוד 7).
- בקרב ילדים מהחמישון התחתון של ההכנסה, ילד חמישי ואחרון שנולד ב-2004 הגיע לציון נמוך יותר באופן מובהק סטטיסטית במבחן המיצ"ב במתמטיקה בכיתה ה', בכ-רבע מסטיית תקן, לעומת ילד דומה שנולד ב-2002 (עמוד 11).
- אותה קבוצה של ילדים חמישיים ואחרונים ממשפחות בחמישון התחתון שנולדו אחרי הרפורמה הגיעה גם לציונים נמוכים יותר במבחני קריאה: ירידה של כ-80% מסטיית תקן בעברית וכ-50% מסטיית תקן בערבית, בהשוואה לילדים דומים שנולדו לפני הרפורמה (עמוד 11).
- לעומת זאת, בקרב ילדים שהיו השלישי או הרביעי והאחרון במשפחתם, לא נמצא הבדל מובהק סטטיסטית בין מי שנולד לפני הרפורמה למי שנולד אחריה, כנראה משום שהקיצוץ פגע בהכנסת משפחותיהם במידה פחותה בהרבה (עמוד 11).
מחקר שמומן באמצעות קרן המחקרים של הביטוח הלאומי, ופורסם ביוני 2024 בידי דנה שי, פרופ' אסתר עדי-יפה ופרופ' יוסי שביט, ניצל "ניסוי טבעי": השוואה בין ילדים שנולדו רגע לפני הקיצוץ בקצבאות הביטוח הלאומי ב-2003, לילדים שנולדו רגע אחריו, כדי לבדוק אם לירידה בהכנסת המשפחה בגיל הרך יש השפעה על הישגים לימודיים שנים אחר כך.
איך נבנה המחקר
החוקרים השוו תלמידים שנולדו ב-2002, לפני קיצוץ קצבאות 2003, לתלמידים שנולדו ב-2004, מיד אחרי הקיצוץ. המיקוד היה בילדים שהיו הילד החמישי והאחרון במשפחה עם חמישה ילדים בסך הכל, מכיוון שקבוצה זו חוותה את הפגיעה הכספית הגדולה ביותר מהרפורמה. כך אפשר לבודד את ההשפעה של השינוי בהכנסה, בלי שההחלטה של המשפחה להביא עוד ילד תשפיע על התוצאה.
ציונים נמוכים יותר במתמטיקה
בקרב ילדים מהחמישון התחתון של ההכנסה, ילד חמישי ואחרון שנולד ב-2004, אחרי הרפורמה, הגיע לציון נמוך יותר באופן מובהק סטטיסטית במבחן המיצ"ב במתמטיקה בכיתה ה', בכ-רבע מסטיית תקן, בהשוואה לילד דומה שנולד ב-2002, לפני הרפורמה.
פערים גדולים עוד יותר בקריאה
הפער בין שתי הקבוצות היה בולט במיוחד במבחני שפת האם: ילדים חמישיים ואחרונים ממשפחות עניות שנולדו אחרי הרפורמה הגיעו לציונים נמוכים בכ-80% מסטיית תקן במבחן העברית, ובכ-50% מסטיית תקן במבחן הערבית, בהשוואה לעמיתיהם שנולדו לפני הרפורמה.
ילדים שלישיים ורביעיים: אין הבדל
הממצא הזה לא חזר על עצמו בקרב ילדים שהיו השלישי או הרביעי והאחרון במשפחתם. אצלם לא נמצא הבדל מובהק סטטיסטית בין מי שנולד לפני הרפורמה למי שנולד אחריה. ההסבר של החוקרים: הכנסת המשפחות האלה נפגעה הרבה פחות מהקיצוץ, ולכן גם לא נראתה אצלן ירידה בהישגים.
מה המשמעות
הממצאים מלמדים שהשפעה של שינוי בהכנסת משפחה בגיל הרך על ילדים יכולה להימשך שנים, ושהיא בולטת דווקא אצל המשפחות הגדולות והעניות ביותר. אם אתם הורים למשפחה מרובת ילדים ורוצים לוודא שאתם מקבלים את כל הזכויות והקצבאות שמגיעות לכם, השירות של For You בחינם ובעברית כדי לעזור לכם להבין את המצב ולפנות לגורם הנכון. חייגו 03-382-5888.
שאלות נפוצות
למה המחקר בודק דווקא ילדים חמישיים במשפחה?
לפי המחקר, לפני קיצוץ 2003 קיבלו דווקא משפחות עם חמישה ילדים ומעלה את הקצבאות הגבוהות ביותר, ולכן הן גם אלה שספגו את הפגיעה הכספית הגדולה ביותר מהקיצוץ (עמודים 4-5). המחקר בדק אם הפגיעה הכלכלית הזאת באה לידי ביטוי גם בהישגים הלימודיים של הילדים.
האם המחקר אומר שקיצוץ בקצבאות תמיד פוגע בלימודים?
המחקר מצא השפעה שלילית מובהקת בעיקר בקרב הקבוצה שנפגעה הכי הרבה כלכלית: ילדים חמישיים ואחרונים ממשפחות בחמישון ההכנסה התחתון. בקרב ילדים שלישיים או רביעיים ואחרונים, שמשפחותיהם נפגעו פחות מהקיצוץ, לא נמצא הבדל מובהק (עמוד 11). החוקרים גם מציינים שהם עקבו אחרי הילדים רק עד כיתה ה', ולא בדקו תוצאות מאוחרות יותר בחיים כמו בגרות או השכלה גבוהה (עמוד 17).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888