יצאתם לחו"ל עם קצבת נכות כללית: מתי משלמים מעבר לשלושה חודשים, ומה קרה במקרה שהגיע לנציב תלונות הציבור
סעיף 324(א) לחוק הביטוח הלאומי מגביל תשלום קצבה לשוהה בחו"ל לשלושה חודשים. מה קרה למי שקיבל מידע שגוי מהביטוח הלאומי לפני טיסה לביקור משפחתי בקנדה.
עובדות מהירות
- לפי סעיף 324(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, מי שנמצא בחוץ לארץ יותר משלושה חודשים לא תשולם לו קצבה בעד הזמן שמעבר לשלושת החודשים הראשונים, אלא בהסכמת המוסד לביטוח לאומי; המוסד רשאי לשלם את הקצבה, כולה או מקצתה, לתלויים בו.
- לפי דוח נציב תלונות הציבור (דוח שנתי 47, לשנת 2020), מקבל קצבת נכות כללית שתכנן לטוס עם אשתו לקנדה לביקור אצל בתם ונכדיהם, פנה מראש לתחום קשרי חוץ בביטוח הלאומי לברר אם קצבתו תיפגע, ונענה שזכאותו לקצבה לא תיפגע. לאחר שטס וכמה חודשים חלפו, הודיע לו הביטוח הלאומי שקצבתו נשללה משום שהוא שוהה בחו"ל יותר משלושה חודשים.
- הבירור העלה שלממשלת ישראל ולממשלת קנדה אין אמנה משותפת בנוגע לזכויות בגין נכות כללית, ושהמידע שנמסר למתלונן לפני נסיעתו היה שגוי, כפי שהודה הביטוח הלאומי עצמו.
- הבירור העלה עוד שלפי חוזרים שפרסם הביטוח הלאומי, במקרים מיוחדים, ובהם ביקור של אדם עם מוגבלות אצל בן משפחה מדרגה ראשונה שגר בחו"ל, מוסמך פקיד התביעות לשלם את הקצבה גם אם עברו יותר משלושה חודשים ממועד היציאה מהארץ.
- הנציבות פנתה לביטוח הלאומי וביקשה שבנסיבות העניין, נסיעתו של המתלונן לביקור בתו ונכדיו והסתמכותו על המידע השגוי שקיבל מראש, ייבחן מחדש חידוש זכאותו לקצבת הנכות. בעקבות הפנייה שב הביטוח הלאומי ובחן את עניינו של המתלונן והחליט לחדש את זכאותו לקצבה.
מקבלי קצבת נכות כללית שרוצים לבקר משפחה בחו"ל צריכים לדעת מראש שיש הגבלת זמן חדה על תשלום הקצבה בזמן שהות ממושכת מחוץ לישראל. דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2020 מתאר מקרה שבו מידע שגוי מהביטוח הלאומי עצמו כמעט עלה למקבל קצבה בהפסקת התשלום, ומראה גם איזה חריג יכול לעזור במקרים דומים.
הכלל: שלושה חודשים, לא יותר, בלי הסכמת המוסד
סעיף 324(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, קובע שמי שנמצא בחוץ לארץ יותר משלושה חודשים, לא תשולם לו קצבה בעד הזמן שמעבר לשלושת החודשים הראשונים, אלא בהסכמת המוסד לביטוח לאומי. המוסד רשאי, במקום זאת, לשלם את הקצבה כולה או מקצתה לתלויים של אותו אדם שנשארו בארץ.
המקרה: מידע שגוי לפני הטיסה לקנדה
המתלונן, שמקבל מהביטוח הלאומי קצבת נכות כללית, תכנן לטוס עם אשתו לקנדה כדי לבקר אצל בתם שגרה שם עם משפחתה. לפני הטיסה פנה לתחום קשרי חוץ בביטוח הלאומי כדי לבדוק אם בנסיבות אלה תיפגע זכאותו לקצבה, ונענה שהזכאות לא תיפגע. המתלונן ואשתו טסו לקנדה, ולאחר כמה חודשים הודיע לו הביטוח הלאומי שזכאותו לקצבה נשללה, מאחר שהוא שוהה בחו"ל יותר משלושה חודשים.
אין אמנה עם קנדה, והמידע שנמסר היה שגוי
הבירור העלה שלממשלת ישראל ולממשלת קנדה אין אמנה משותפת בנוגע לזכויות בגין נכות כללית, ושלפי סעיף 324(א) לחוק, מי שמקבל קצבה ושוהה בחו"ל במדינה שלא נכרתה עמה אמנה כזו, זכאי לקבל את קצבת הנכות הכללית רק בשלושת החודשים הראשונים שלאחר יציאתו מהארץ. בהתאם לכך הודה הביטוח הלאומי שהמידע שמסר למתלונן לפני נסיעתו לקנדה היה שגוי.
החריג: ביקור אצל קרוב משפחה מדרגה ראשונה
עוד עלה מהבירור שלפי חוזרים שפרסם הביטוח הלאומי, במקרים מיוחדים, ובהם ביקור של אדם עם מוגבלות אצל בן משפחה מדרגה ראשונה שגר בחו"ל, מוסמך פקיד התביעות לשלם קצבה גם אם עברו יותר משלושה חודשים ממועד היציאה מהארץ. במקרה הזה מדובר היה בביקור אצל בת ונכדים, כלומר בדיוק סוג המקרה שהחריג נועד לתת לו מענה.
התוצאה: חידוש הזכאות
הנציבות פנתה לביטוח הלאומי וביקשה שבנסיבות העניין, נסיעתו של המתלונן לביקור אצל בתו ונכדיו, ביחד עם הסתמכותו על המידע השגוי שקיבל מראש, ייבחנו מחדש לצורך חידוש זכאותו לקצבת הנכות. בעקבות הפנייה שב הביטוח הלאומי ובחן את עניינו של המתלונן, והחליט לחדש את זכאותו לקצבה. אם אתם מתכננים שהות ממושכת בחו"ל ומקבלים קצבת נכות כללית, כדאי לוודא מראש בכתב מה יקרה לקצבה, ולא להסתמך רק על מידע בעל פה.
שאלות נפוצות
כמה זמן אפשר לשהות בחו"ל בלי לאבד קצבת נכות כללית?
לפי סעיף 324(א) לחוק הביטוח הלאומי, מי שנמצא בחוץ לארץ יותר משלושה חודשים לא תשולם לו קצבה בעד הזמן שמעבר לשלושת החודשים הראשונים, אלא בהסכמת המוסד לביטוח לאומי.
האם יש חריגים שמאפשרים המשך תשלום מעבר לשלושה חודשים?
כן. לפי חוזרים שפרסם הביטוח הלאומי, במקרים מיוחדים, ובהם ביקור אצל בן משפחה מדרגה ראשונה שגר בחו"ל, מוסמך פקיד התביעות לאשר תשלום קצבה גם מעבר לשלושה חודשים. כדאי גם לבדוק אם קיימת אמנה בין ישראל למדינת היעד בנושא קצבאות נכות, כי אמנה כזו יכולה לשנות את התמונה.
מה קרה במקרה שתואר בדוח נציב תלונות הציבור?
מקבל קצבת נכות כללית קיבל מראש מהביטוח הלאומי מידע שגוי שלפיו קצבתו לא תיפגע מהטיסה לביקור בתו ונכדיו בקנדה. כשגילה שהקצבה נשללה אחרי כמה חודשים, פנה לנציבות. בעקבות פנייתה שב הביטוח הלאומי ובחן את המקרה, לנוכח ההסתמכות על המידע השגוי ונסיבות הביקור המשפחתי, והחליט לחדש את זכאותו לקצבה.
מה כדאי לעשות לפני טיסה ארוכה לחו"ל כמקבל קצבת נכות כללית?
מומלץ לפנות מראש לתחום קשרי חוץ בביטוח הלאומי ולבקש אישור בכתב לגבי המשך הזכאות, ולא להסתפק במידע בעל פה. אם התכנית כוללת שהות של יותר משלושה חודשים, ובפרט אם מדובר בביקור אצל בן משפחה מדרגה ראשונה שגר בחו"ל, כדאי לציין זאת מפורשות ולבקש אישור מוקדם על החריג.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888