קצבת ילדים למשפחות מרובות ילדים: מה לומדים ממחקר על ההיסטוריה של הקצבה
מחקר שמימן הביטוח הלאומי בוחן את ההיסטוריה של קצבת הילדים למשפחות מרובות ילדים, מחוק הלפרט ועד הקיצוץ שבא אחריו.
עובדות מהירות
- לפי מחקר שמומן באמצעות קרן המחקרים של הביטוח הלאומי ופורסם ביוני 2024, קצבאות הילדים בישראל שימשו לאורך השנים כמה מטרות מדיניות: השתתפות הכלל במימון עלויות גידול ילדים, ועידוד הילודה (עמוד 4).
- תיקון לחוק קצבאות הילדים שיזם חבר הכנסת לשעבר שמואל הלפרט, וכונה על שמו "חוק הלפרט", נכנס לתוקף בינואר 2001 והגדיל את הקצבה לילד החמישי במשפחה ב-45%, לילד השישי ב-32%, ולילד השביעי ומעלה ב-41% (עמוד 5).
- בשיא יישום חוק הלפרט, התשלום החודשי של קצבת הילדים עבור ילד מסדר חמישי ומעלה היה שווה ערך לכ-12% מהשכר הממוצע במשק (עמוד 5).
- בעקבות הרפורמה שביטלה בהדרגה את ההטבה הזאת, משפחות עם חמישה ילדים ומעלה חוו הפחתה של כ-50% בסך קצבאות הילדים שלהן: קצבה חודשית של משפחה עם חמישה ילדים שכולם נולדו לפני הרפורמה ירדה מכ-3,112 ש"ח בשנת 2001 לכ-1,725 ש"ח בשנת 2004, במחירי 2022 (עמוד 5).
מחקר חדש שמומן באמצעות קרן המחקרים של הביטוח הלאומי, ופורסם ביוני 2024 בידי דנה שי, פרופ' אסתר עדי-יפה ופרופ' יוסי שביט, בוחן איך שינויים בגובה קצבאות הילדים בישראל בתחילת שנות האלפיים השפיעו על משפחות מרובות ילדים. חלק גדול מהמחקר מוקדש לתיאור ההיסטוריה של הקצבה, ומספק תמונה ברורה על כמה המשפחות הגדולות תלויות בקצבה הזאת.
למה בכלל משלמים קצבת ילדים
לפי המחקר, למדיניות קצבאות הילדים בישראל יוחסו לאורך השנים כמה מטרות: הראשונה היא השתתפות הכלל במימון עלויות גידול ילדים, מתוך תפיסה שלחברה ולמדינה יש מחויבות לסייע למשפחות במשימה הזאת. השנייה היא עידוד הילודה, מטרה שאפיינה את התוכנית בעיקר בראשית דרכה.
"חוק הלפרט": כשהקצבה לילד החמישי הייתה גבוהה משמעותית
בינואר 2001 נכנס לתוקף תיקון לחוק קצבאות הילדים, שיזם חבר הכנסת לשעבר שמואל הלפרט וכונה על שמו. התיקון הגדיל את הקצבה לילד החמישי במשפחה ב-45%, לילד השישי ב-32%, ולילד השביעי ומעלה ב-41%. בעקבות התיקון, סכום הקצבה בעבור הילד החמישי היה גדול פי חמישה מסכום הקצבה בעבור הילד הראשון. בשיא יישום החוק, התשלום החודשי עבור ילד מסדר חמישי ומעלה היה שווה ערך לכ-12% מהשכר הממוצע במשק, סכום משמעותי במיוחד עבור משפחות בעשירוני הכנסה נמוכים.
מה קרה אחרי הרפורמה של 2003
ב-2003 בוצע קיצוץ חד בקצבאות הילדים, וההטבה המשמעותית לילדים מסדר לידה גבוה צומצמה בהדרגה. לפי המחקר, משפחות עם חמישה ילדים ומעלה חוו את הפגיעה הקשה ביותר: הפחתה של כ-50% בסך קצבאות הילדים. כדוגמה, קצבה חודשית של משפחה עם חמישה ילדים, שכולם נולדו לפני הרפורמה, ירדה מכ-3,112 ש"ח בשנת 2001 לכ-1,725 ש"ח בשנת 2004, במחירי 2022. מדובר בירידה משמעותית בהכנסה החודשית של משפחות שהתרגלו להסתמך על התשלום הזה.
מה כדאי לבדוק
הכללים והסכומים המדויקים של קצבת ילדים משתנים מעת לעת, ולכן אם יש לכם משפחה מרובת ילדים כדאי לבדוק מול ביטוח לאומי את הכללים העדכניים, ולוודא שאתם מקבלים את מלוא הזכויות המגיעות לכם. אם אתם לא בטוחים איך לבדוק את הזכאות שלכם, השירות של For You בחינם ובעברית כדי לעזור לכם להבין את המצב ולפנות לגורם הנכון. חייגו 03-382-5888.
שאלות נפוצות
המחקר מדבר על שנים שעברו מזמן. למה זה רלוונטי היום?
המחקר, שמומן על ידי קרן המחקרים של הביטוח הלאומי ופורסם ביוני 2024, בוחן את ההשפעות ארוכות הטווח של השינויים שהתרחשו בקצבאות הילדים בשנים 2001 ו-2003. הכללים והסכומים המדויקים של קצבת ילדים משתנים מעת לעת, ולכן אם יש לכם כמה ילדים במשפחה כדאי לבדוק מול ביטוח לאומי את הכללים העדכניים, ואם יש ספק אפשר לפנות ל-For You.
האם עדיין משלמים היום קצבה גבוהה יותר לילד החמישי לעומת הילד הראשון?
לפי הרקע ההיסטורי שמתאר המחקר, בשנים 2001-2003 שולמה קצבה גבוהה משמעותית לילדים מסדר לידה גבוה, ולאחר מכן בוצעה הפחתה הדרגתית שקירבה את גובה הקצבאות לכל ילד לרמה אחידה (עמוד 5). כדי לדעת את הכללים המדויקים החלים על המשפחה שלכם היום, הדרך הבטוחה היא לבדוק ישירות מול ביטוח לאומי.
למה בכלל יש קצבת ילדים?
המחקר מזכיר שהמדינה ייחסה לקצבת הילדים לאורך השנים כמה מטרות, בהן השתתפות הכלל בעלויות גידול ילדים ועידוד הילודה (עמוד 4), וגם חלוקה מחדש של הכנסה וצמצום עוני בקרב ילדים (עמוד 5).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888