קשישים "חסרי עורף משפחתי יציב": איך הוחלט מי מפונה מאשקלון ולאן
דוח מבקר המדינה חושף שהממשלה פינתה מאשקלון באופן ממוקד קשישים ללא תמיכה משפחתית יציבה, ושאופקים קיבלה תקציב ייעודי לאזרחים ותיקים.
עובדות מהירות
- בעיר אשקלון, המרוחקת כ-4 ק"מ מרצועת עזה ומונה כ-162,000 תושבים, הופעלו בחודש הראשון למלחמה 146 התרעות באזורה הדרומי של העיר, מה שהקשה על ניהול שגרת חיים (עמוד 10 בדוח).
- בעקבות זאת החליטה הממשלה לפנות מאשקלון את אוכלוסיית מחוסרי המיגון וכן את אוכלוסיית הקשישים חסרי העורף המשפחתי היציב, באמצעות ריענון במתקני אירוח תיירותיים, ולשלם מענקי אכלוס למי שבחרו להיקלט עצמאית בדרך אחרת (עמוד 10 בדוח).
- באוגוסט 2025 אישרה הממשלה תוכנית לשיקום ולפיתוח יישובים הסמוכים לחבל התקומה, ובמסגרתה תוקצבה עיריית אופקים ב-53 מיליון ש"ח לתוכניות בתחום הרווחה, הכוללות ילדים ונוער בסיכון, אוכלוסיות במשבר, משפחות ואזרחים ותיקים (עמוד 111 בדוח).
- באותה תוכנית אושרה לעיריית אופקים תוספת של שישה תקני כוח אדם במחלקה לשירותים חברתיים, ולפי תשובת משרד הרווחה שיעור האיוש בה עמד על כ-90%, לאחר שהעירייה קיבלה גם תוספת זמנית של ארבעה תקנים נוספים מהמשרד (עמוד 111 בדוח).
כשהממשלה מחליטה לפנות עיר שלמה מאזור סכנה, היא צריכה לקבוע סדרי עדיפויות: מי יוצא קודם, ולאן. דוח מבקר המדינה על שיקום יישובי הנגב המערבי חושף איך זה נראה בפועל כשמדובר בקשישים באשקלון, ובמה הם זכו בהמשך בתוכניות השיקום.
146 התרעות בחודש אחד
אשקלון, עיר של כ-162,000 תושבים הממוקמת כ-4 ק"מ בלבד מרצועת עזה, ספגה ירי רקטי מסיבי החל ממתקפת הטרור בשבעה באוקטובר. בחודש הראשון למלחמה בלבד הופעלו 146 התרעות באזורה הדרומי של העיר, מצב שהפך את ניהול שגרת החיים הרגילה לבלתי אפשרי עבור רבים מהתושבים.
פינוי ממוקד לקשישים ללא תמיכה משפחתית
בעקבות המצב, הממשלה לא הסתפקה בפינוי כללי. היא החליטה לפנות מהעיר, לצד אוכלוסיית מי שאין להם מיגון מתאים בבתיהם, גם קבוצה ספציפית: קשישים המוגדרים כ"חסרי עורף משפחתי יציב", כלומר כאלה שאין סביבם מערך תמיכה משפחתי שיכול לדאוג להם בעת חירום. עבור קבוצה זו נבחר פתרון של ריענון במתקני אירוח תיירותיים, ולמי שהעדיף להיקלט עצמאית במקום אחר שולמו מענקי אכלוס.
אופקים: תקציב ייעודי שמזכיר גם אזרחים ותיקים
סיפור דומה, אבל מאוחר יותר בזמן, מתגלה באופקים. באוגוסט 2025 אישרה הממשלה תוכנית לשיקום ולפיתוח יישובים הסמוכים לחבל התקומה, ובמסגרתה תוקצבה עיריית אופקים ב-53 מיליון ש"ח לתוכניות בתחום הרווחה. חשוב לציין: בין האוכלוסיות שהוגדרו כיעד לתקציב הזה נמנו לא רק ילדים ונוער בסיכון ואוכלוסיות במשבר, אלא גם משפחות ואזרחים ותיקים במפורש.
שישה תקנים חדשים, 90% איוש
לצד התקציב, אושרה לעיריית אופקים תוספת של שישה תקני כוח אדם במחלקה לשירותים חברתיים, שאמורה לשרת גם את אוכלוסיית הקשישים בעיר. לפי תשובת משרד הרווחה, לאחר שהעירייה קיבלה גם תוספת זמנית של ארבעה תקנים נוספים מהמשרד, עמד שיעור האיוש במחלקה על כ-90%.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם קשיש או בן משפחה של קשיש המתגורר באזור שנפגע ממתקפת הטרור או ממלחמה, וחסרה לכם תמיכה משפחתית צמודה, כדאי לדעת שהמדינה הכירה בעבר בצורך הספציפי הזה וקבעה עבורו מענה נפרד, כולל פינוי מוסדר ותקציבי רווחה ייעודיים. כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולברר מהם המענים הזמינים כיום.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לבירור הזכויות שלכם אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי בדיוק הוגדר כ"קשיש חסר עורף משפחתי יציב" לצורך הפינוי מאשקלון?
הדוח אינו מגדיר קריטריון מספרי מדויק, אבל מתאר שבעקבות ירי רקטי מסיבי באשקלון, שכלל 146 התרעות בחודש הראשון למלחמה באזורה הדרומי של העיר, החליטה הממשלה לפנות באופן ממוקד, לצד אוכלוסיית מחוסרי המיגון, גם קשישים שאין להם תמיכה משפחתית יציבה בסביבתם, באמצעות העברתם למתקני אירוח תיירותיים (עמוד 10 בדוח).
מי שלא רצה לעבור למלון, האם הייתה לו אפשרות אחרת?
כן. לפי הדוח, מי שבחר להיקלט עצמאית במקום אחר, ולא במסגרת הריענון במתקני האירוח התיירותיים, היה זכאי לקבל מענקי אכלוס לצורך כך (עמוד 10 בדוח).
יש בכלל תקציב ייעודי לאזרחים ותיקים בתוכניות השיקום של חבל התקומה?
כן, לפחות בעיריית אופקים. באוגוסט 2025 אישרה הממשלה לעירייה תקציב של 53 מיליון ש"ח לתוכניות בתחום הרווחה שכללו במפורש גם אזרחים ותיקים, לצד ילדים ונוער בסיכון, אוכלוסיות במשבר ומשפחות, וכן תוספת של שישה תקני כוח אדם למחלקה לשירותים חברתיים בעיר (עמוד 111 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888