מאגר מידע לאנשים עם מוגבלות בחירום: התקנות החדשות ומה זה אומר בשבילכם
תקנות חדשות מחייבות משרד הרווחה ורשויות מקומיות לנהל מאגר מידע על אנשים עם מוגבלות לצורך סיוע בחירום. מה כלול, מי בעדיפות ואיך בודקים שאתם רשומים.
עובדות מהירות
- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024, מחייבות את משרד הרווחה והביטחון החברתי להקים ולנהל מאגר מידע על אנשים עם מוגבלות שרלוונטי לסיוע להם בשעת חירום.
- התקנות הותקנו מכוח סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, לאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
- לפי נוסח התקנות, המידע במאגר מסודר בדרגות עדיפות: עדיפות ראשונה למי שעולה מהמידע שאין לו עורף חברתי במצב חירום, עדיפות שנייה למי שלא ידוע אם יש לו עורף כזה.
- רשות מקומית רשאית לפי התקנות להוסיף למאגר שברשותה גם פרטים חסרים על תושבים ולעדכן מידע שגוי, מעבר למה שמועבר אליה ממאגר המשרד.
- הגישה למידע במאגר הרשות המקומית מוגבלת לגורמים מורשים בלבד, ובמצב חירום גם לגורמי פיקוד העורף ורשות הכבאות וההצלה, בכפוף לתנאי הרשאה שנקבעו בתקנות.
לצד המידע הכללי על התנהגות נכונה בזמן אזעקה, קיים היום כלי נוסף שרוב הציבור לא שמע עליו: מאגר מידע ממשלתי שמטרתו לתת לגורמי החירום תמונה מראש על מי שעלול להזדקק לסיוע מיוחד, עוד לפני שהטלפון מצלצל. התקנות שמסדירות אותו התפרסמו כתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום), התשפ"ד-2024, ונדונו בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. הן חלק ממהלך רחב יותר שקידמה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בתקופת החירום הממושכת מאז אוקטובר 2023, ומתוארות בדוח הפעילות השנתי שהנציבות מסרה לכנסת בספטמבר 2025.
מה זה המאגר, ומי מקים אותו
על פי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, ולאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, הוסמך שר הרווחה והביטחון החברתי להתקין תקנות שמחייבות את משרדו להקים ולנהל מאגר מידע מרכזי הכולל פרטים על אנשים עם מוגבלות שרלוונטיים לסיוע להם בשעת חירום. לצד המאגר המרכזי של המשרד, כל רשות מקומית מנהלת מאגר מידע משלה, שמוזן בין השאר מהמידע המועבר אליה מהמשרד, ומתעדכן גם ישירות על ידי הרשות עצמה.
המשמעות המעשית: הרשות המקומית ומשרד הרווחה כבר לא מסתמכים רק על כך שאדם עם מוגבלות יידע לפנות בעצמו בזמן אירוע. יש להם, לפחות באופן חלקי, תמונה מסודרת מראש של מי גר באזור, מה המצב התפקודי שלו, ואילו צרכים מיוחדים יש לו כדי לסייע לו או לפנות אותו.
מי בעדיפות: המנגנון של עורף חברתי
אחד הפרטים המעניינים בתקנות הוא מנגנון דרגות העדיפות ליצירת קשר עם אדם עם מוגבלות במצב חירום. לפי נוסח התקנות, עדיפות ראשונה ניתנת למי שעולה מהמידע שאין לו עורף חברתי זמין בשעת חירום, כלומר אין מי שיכול לבדוק את מצבו ולסייע לו במהירות. עדיפות שנייה ניתנת למי שלא ידוע אם יש לו עורף חברתי כזה. בקרב אוכלוסיות היעד מוזכרות בתקנות, בין השאר, קבוצות כמו מי שאינו מתגורר עם אדם נוסף תחת קורת גג אחת, ומי שתלוי בציוד רפואי מקיים חיים.
המשמעות: ככל שיש לכם פחות תמיכה זמינה בסביבה הקרובה, כך חשוב יותר שהפרטים שלכם יהיו מדויקים ומעודכנים במאגר, כי המערכת עצמה בנויה לתת לכם עדיפות דווקא במקרה הזה.
איך המידע מגיע למאגר, ואיך בודקים שאתם בפנים
התקנות לא מתארות הליך רישום מקוון אחיד שפונה לכלל הציבור. הבסיס למאגר הוא בעיקר מידע שכבר קיים במערכות ממשלתיות, ומועבר בין משרד הרווחה לרשויות המקומיות לפי הכללים שנקבעו בתקנות. יחד עם זאת, התקנות מסמיכות את הרשות המקומית לאסוף בעצמה פרטי מידע חסרים על תושבים במאגר שברשותה, ולעדכן פרטים שמתבררים כשגויים או כלא אמינים.
המשמעות עבורכם: אם אתם אדם עם מוגבלות, ובפרט אם אתם גרים לבד, תלויים בציוד רפואי מקיים חיים, או מתקשים לשמוע אזעקה, הצעד הפרקטי ביותר הוא לא להמתין שהמידע יגיע מעצמו. פנו למחלקת הרווחה או לרכז הנגישות ברשות המקומית שלכם, ובררו האם הפרטים שלכם רשומים ומעודכנים: כתובת מדויקת, אופן הפעולה המועדף ליצירת קשר, ופרטים על הצורך המיוחד שלכם בזמן חירום.
מי יכול לגשת למידע, ומתי
הגישה למאגר הרשות המקומית מוגבלת לגורמים מורשים בלבד, כמו מנהל השירותים החברתיים ברשות. בזמן מצב חירום שהוכרז, התקנות מרחיבות את הגישה גם לגורמי פיקוד העורף ורשות הכבאות וההצלה, לצורך סיוע לאנשים עם מוגבלות במצב חירום, בכפוף לתנאי הרשאה ולתקופת הרשאה מוגדרים מראש. מחוץ למצב חירום, הגישה מצומצמת יותר.
איך זה שונה מהמידע הכללי על אזעקות ומרחב מוגן
חשוב להבחין בין שני דברים. מידע כללי על מה עושים בזמן אזעקה, איפה נמצא המרחב המוגן הקרוב ואיך חירשים מקבלים מענה בשפת הסימנים, הוא מידע פומבי שמיועד לכלל הציבור, וקיים באתרי הממשלה ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. המאגר שמתואר כאן הוא כלי פנימי, מנהלי, שנועד לתת לרשויות עצמן תמונה מראש על מי עלול להזדקק לסיוע יזום, כדי שהן לא ימתינו שהמידע יגיע אליהן רק כשהאדם עצמו פונה.
מה כדאי לעשות עכשיו
אם אתם אדם עם מוגבלות, או בן משפחה של אדם עם מוגבלות שגר לבדו: פנו למחלקת הרווחה ברשות המקומית ובררו את הנושא מול רכז הנגישות. ודאו שהכתובת מדויקת, שיש אופן ברור ליצירת קשר, ושמפורט הצורך המיוחד, בין אם מדובר בתלות בציוד רפואי, קושי לשמוע אזעקה, או קושי להגיע למרחב מוגן בזמן. חשוב לעדכן פרטים כאלה מחדש כשמשהו משתנה, למשל מעבר דירה או שינוי במצב הרפואי, כי המידע במאגר טוב רק כמו העדכניות שלו.
לכל שאלה נוספת על הזכויות שלכם כאדם עם מוגבלות, אפשר להתקשר לקו החינם של For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה בעצם המאגר הזה?
מאגר מידע שמנהלים משרד הרווחה והביטחון החברתי ביחד עם הרשויות המקומיות, ובו פרטים על אנשים עם מוגבלות שיכולים לעזור לגורמי החירום לאתר אותם, להבין מה הם צריכים ולתעדף סיוע בזמן אירוע ביטחוני או חירום אחר.
איך המידע שלי מגיע למאגר, אני צריך להירשם?
לפי התקנות, המידע מועבר בעיקר ממערכות ממשלתיות קיימות, כמו מידע שכבר מצוי אצל משרד הרווחה או הרשות המקומית. אין הליך רישום מקוון אחיד לציבור, ולכן הדרך הבטוחה ביותר לוודא שאתם כלולים ושהפרטים עדכניים היא לפנות ישירות למחלקת הרווחה או לרכז הנגישות ברשות המקומית שלכם.
מי בעדיפות במאגר?
התקנות קובעות דרגות עדיפות ליצירת קשר עם אדם עם מוגבלות במצב חירום, כשעדיפות ראשונה ניתנת למי שעולה מהמידע שאין לו עורף חברתי זמין בשעת חירום, ועדיפות שנייה למי שלא ידוע אם יש לו עורף כזה.
מי יכול לראות את המידע עליי?
הגישה מוגבלת לגורמים מורשים בלבד: יחידת המידע ברשות המקומית, ובמצב חירום שהוכרז גם גורמי פיקוד העורף ורשות הכבאות וההצלה, לפי תנאי הרשאה ותקופת הרשאה מוגדרים בתקנות.
מה אם הפרטים עליי לא נכונים או חסרים?
הרשות המקומית רשאית ואף נדרשת לעדכן פרטים חסרים או שגויים במאגר שברשותה. כדאי לפנות למחלקת הרווחה ברשות ולבקש לבדוק ולעדכן את הכתובת, סוג המוגבלות והצרכים הרלוונטיים בשעת חירום.
האם זה קשור למידע הכללי על נגישות בזמן אזעקה?
לא באותו אופן. מידע כללי על התנהגות נכונה בזמן אזעקה, מרחב מוגן ומענה לחירשים הוא מידע פומבי שפונה לכלל הציבור. המאגר החדש הוא כלי פנימי של הרשויות, שמטרתו לאפשר לגורמי החירום לדעת מראש היכן נמצאים אנשים עם מוגבלות שעשויים להזדקק לסיוע יזום, ולא להסתמך רק על כך שהמידע יגיע אליהם בזמן אמת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888