מאיפה מגיע הכסף לגמלאות: איך מלחמת חרבות ברזל שינתה את מקורות המימון של הביטוח הלאומי ב-2024
דמי הביטוח הלאומי כבר לא מממנים מחצית מהגמלאות. דוח 2024 מראה איך מימון המדינה של מענקי המלחמה שינה את תמהיל המימון.
עובדות מהירות
- תקבולי הביטוח הלאומי למימון ענפי הביטוח הלאומי עלו ריאלית ב-2024 ב-20.9% והסתכמו בכ-172.2 מיליארד ש"ח (עמוד 22).
- מימון המדינה של גמלאות לפי הסכמים וחוקים שאינם חוק הביטוח הלאומי עלה ריאלית ב-94.0% ב-2024, בעיקר בשל תשלומי מילואים ואיבה (עמודים 22-23).
- מימון המדינה של מענקים (ובהם מענקי "חרבות ברזל") זינק ריאלית ב-218.6% ב-2024 והיווה 3.2% מסך מקורות המימון, לעומת 1.2% בלבד ב-2023 (עמוד 23).
- חלקם של דמי הביטוח הלאומי מסך כל מקורות המימון, שעמד בשנים האחרונות על כמחצית, ירד ל-40.7% ב-2024, לעומת 46.9% ב-2023 (עמודים 23-24).
- שיעור השתתפות המדינה במימון הגמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי ירד מ-31.9% מסך התקבולים ב-2023 ל-28.6% ב-2024 (עמוד 24).
רוב הציבור חושב על הביטוח הלאומי כגוף שמממן את עצמו מדמי הביטוח שמנוכים מהתלוש. זה נכון רק בחלקו. דוח הביטוח הלאומי לשנת 2024 מפרט ארבעה מקורות מימון שונים לגמלאות, ומראה איך מלחמת חרבות ברזל שינתה משמעותית את המשקל היחסי של כל אחד מהם.
ארבעה מקורות מימון
תשלומי הגמלאות של המוסד לביטוח לאומי ממומנים מארבעה מקורות: גביית דמי ביטוח לאומי ישירות מהציבור (כולל שיפוי האוצר בגין הפחתות דמי ביטוח למעסיקים ולעצמאים), השתתפות המדינה במימון הגמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי, מימון המדינה של גמלאות לפי הסכמים וחוקים אחרים, ותקבולים מריבית על השקעת יתרות כספיות, בעיקר באיגרות חוב ממשלתיות.
172.2 מיליארד שקל, עלייה של כמעט 21%
ב-2024 עלו ריאלית סך כל תקבולי הביטוח הלאומי למימון ענפי הביטוח הלאומי ב-20.9% והסתכמו בכ-172.2 מיליארד ש"ח. העלייה נבעה בעיקר מעלייה חדה במימון המדינה של הגמלאות: מימון המדינה של גמלאות לפי הסכמים וחוקים שאינם חוק הביטוח הלאומי (כמו תגמולי מילואים ואיבה) עלה ריאלית ב-94.0%, ומימון המדינה של מענקים, ובהם מענקי "חרבות ברזל", זינק ב-218.6% והגיע ל-3.2% מסך מקורות המימון, לעומת 1.2% בלבד ב-2023.
דמי הביטוח הלאומי כבר לא מממנים מחצית
כתוצאה מהגידול במימון המדינה, המשקל היחסי של דמי הביטוח הלאומי בתוך סך מקורות המימון דווקא ירד. חלקם של דמי הביטוח הלאומי, שבשנים האחרונות עמד על כמחצית מסך התקבולים, ירד ל-40.7% ב-2024, לעומת 46.9% ב-2023. גם שיעור השתתפות המדינה במימון הגמלאות לפי החוק הרגיל ירד, מ-31.9% מסך התקבולים ב-2023 ל-28.6% ב-2024, מאחר שהגידול במימון המדינה הגיע בעיקר דרך הסכמים ומענקים מיוחדים ולא דרך ההשתתפות הקבועה בחוק.
שורה תחתונה
מלחמת חרבות ברזל שינתה לא רק כמה כסף הביטוח הלאומי שילם, אלא גם מאיפה הוא הגיע: יותר ויותר מהמימון עובר כיום דרך הסכמים ומענקים ממשלתיים ייעודיים, ופחות דרך דמי הביטוח הקבועים שהציבור משלם מהתלוש.
שאלות נפוצות
מאילו מקורות ממומנות הגמלאות של הביטוח הלאומי?
מארבעה מקורות: גביית דמי ביטוח לאומי, השתתפות המדינה במימון הגמלאות לפי חוק, מימון המדינה של גמלאות לפי הסכמים וחוקים אחרים, ותקבולים מריבית על השקעת יתרות כספיות (עמוד 20).
איך השפיעה המלחמה על מקורות המימון ב-2024?
מימון המדינה של גמלאות לפי הסכמים אחרים, כגון מילואים ואיבה, עלה ריאלית ב-94.0%, ומימון המדינה של מענקי המלחמה זינק ב-218.6% (עמודים 22-23).
האם דמי הביטוח הלאומי עדיין מממנים את מרבית הגמלאות?
חלקם ירד ל-40.7% ב-2024 מתוך סך מקורות המימון, לעומת כמחצית בשנים קודמות ו-46.9% ב-2023 (עמודים 23-24).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888