לאן הולך תקציב סל השיקום הנפשי, ולמה רוב האישורים להשכלה לא מנוצלים
דוח מבקר המדינה מפרק את תקציב סל השיקום הנפשי לפי סוג שירות, וחושף שרוב האישורים לשירותי השכלה לנכי נפש לא מומשו בפועל.
עובדות מהירות
- מתוך תקציב של כ-685 מיליון שקלים שהוציא משרד הבריאות בפועל בשנת 2014 על שירותי סל שיקום לנכי נפש, הסכום הגדול ביותר, כ-414 מיליון שקלים, הופנה לשירותי דיור, וכ-156 מיליון שקלים נוספים לשירותי תעסוקה (עמוד 586 במסמך).
- שאר התקציב התחלק בין כ-50 מיליון שקלים למועדונים חברתיים, כ-36 מיליון שקלים להשלמת השכלה, כ-15 מיליון שקלים לשירותי סומכות וכ-14 מיליון שקלים לשירותי חונכות, כשעוד כ-22 מיליון שקלים הוצאו על התחייבויות משנים קודמות (עמוד 586 במסמך).
- בשנת 2014 לא נוצלו יותר ממחצית, כ-51 אחוז, מכלל האישורים (ואוצ'רים) שנתנו ועדות סל השיקום האזוריות הראשונות לנכי נפש, נתון זהה לזה שנמדד כבר בשנת 2010 (עמוד 588 במסמך).
- שיעור אי-הניצול שונה מאוד בין סוגי השירותים: כ-30 אחוז מהאישורים לשירותי דיור לא נוצלו, לעומת כ-76 אחוז, הרוב המכריע, מהאישורים לשירותי השלמת השכלה (עמוד 588 במסמך).
- גם באישורים לשירותי תעסוקה (כ-41 אחוז), לפנאי וחברה (כ-22 אחוז), לסמך וחונכות (כ-38 אחוז) ולתיאום טיפול (כ-31 אחוז) נמצאו שיעורי אי-ניצול גבוהים, כך שהמדינה מממנת היקף שירותים גדול בהרבה ממה שנכי הנפש בפועל מקבלים (עמוד 588 במסמך).
מאחורי המושג "סל שיקום" לנכי נפש עומד תקציב ממשלתי של מאות מיליוני שקלים בשנה. דוח מבקר המדינה משנת 2016 פירק את התקציב הזה לפי סוג שירות, ובדק גם כמה מהאישורים שניתנו בפועל מומשו על ידי נכי הנפש עצמם. התוצאה מצביעה על פער גדול בין מה שהמדינה מממנת לבין מה שבאמת מגיע לידי מי שזכאי לכך.
685 מיליון שקלים, ולאן הם מגיעים
בשנת 2014 הוציא משרד הבריאות בפועל כ-685 מיליון שקלים על שירותי סל שיקום לנכי נפש. הנתח הגדול ביותר, כ-414 מיליון שקלים, הופנה לשירותי דיור, וכ-156 מיליון שקלים נוספים לשירותי תעסוקה. שאר הסכום התחלק בין מועדונים חברתיים (כ-50 מיליון שקלים), השלמת השכלה (כ-36 מיליון שקלים), שירותי סומכות (כ-15 מיליון שקלים) ושירותי חונכות (כ-14 מיליון שקלים), ועוד כ-22 מיליון שקלים הוצאו על התחייבויות משנים קודמות.
יותר ממחצית האישורים לא מנוצלים
הממצא המטריד יותר נוגע לא לכסף אלא לשימוש בפועל בשירותים. הדוח מצא שבשנת 2014 לא נוצלו יותר ממחצית, כ-51 אחוז, מכלל האישורים שנתנו ועדות סל השיקום האזוריות לנכי נפש. מדובר בנתון זהה לחלוטין לזה שנמדד כבר בשנת 2010, כלומר ארבע שנים שבהן הבעיה לא השתפרה כלל.
הפער הכי קיצוני: השכלה
כשבודקים את שיעור אי-הניצול לפי סוג שירות, מתגלה תמונה מגוונת מאוד. באישורים לשירותי דיור לא נוצלו כ-30 אחוז, ובשירותי תעסוקה כ-41 אחוז. אבל בתחום השלמת ההשכלה שיעור אי-הניצול מגיע לכ-76 אחוז, כלומר שלושה מתוך כל ארבעה אישורים ללימודים כלל לא מומשו. גם בשירותי פנאי וחברה, סמך וחונכות, ותיאום טיפול נמצאו שיעורי אי-ניצול של בין כ-22 ל-38 אחוז.
למה זה חשוב למשפחה
אם בן משפחה שלכם זכאי לסל שיקום נפשי וקיבל אישור לשירות מסוים, כדאי לבדוק באופן יזום מה בדיוק אושר לו ואיך לממש זאת, ולא להניח שהאישור "יתממש מעצמו". הנתונים מראים שרוב מי שמקבל אישור, בעיקר בתחום ההשכלה, בסוף לא פונה לשירות שאושר לו.
אם אתם לא בטוחים אילו שירותים אושרו לבן המשפחה שלכם ואיך לממש אותם בפועל, אפשר לפנות אלינו ב-03-382-5888, בחינם.
שאלות נפוצות
על מה הולך הכי הרבה כסף מתוך תקציב סל השיקום הנפשי?
על שירותי דיור. מתוך כ-685 מיליון שקלים שהוצאו בפועל בשנת 2014, כ-414 מיליון שקלים, יותר ממחצית, הופנו לשירותי דיור בקהילה, ורק כ-36 מיליון שקלים הופנו להשלמת השכלה (עמוד 586 במסמך).
אם אושר לי סל שיקום, חובה לממש את כל מה שאושר?
בפועל רבים לא מממשים את האישורים שקיבלו. הדוח מצא שבשנת 2014 לא נוצלו כ-51 אחוז מכלל האישורים, ושבתחום השלמת ההשכלה שיעור אי-הניצול הגיע לכ-76 אחוז (עמוד 588 במסמך).
המצב הזה השתפר במהלך השנים?
לא. שיעור אי-הניצול הכולל שנמדד בשנת 2014 היה זהה לשיעור שנמדד כבר ארבע שנים קודם לכן, בשנת 2010 (עמוד 588 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888