כל הקודם זוכה: איך אופקים חילקה חדרי מלון בלי תיעוד, ומה קרה למשפחות שקיבלו אותם בטעות
עיריית אופקים הוציאה תושבים לריענון לפי עיקרון כל הקודם זוכה בלי לתעד את הקריטריונים, ומבקר המדינה מצא פערים של עד 11 נפשות במשפחות שקיבלו מימון.
עובדות מהירות
- עיריית אופקים קבעה במאי 2024 שהקריטריונים ליציאה לריענון היו, בין היתר: תושבי שכונת מישור הגפן, משפחות שנפגעו במלחמה, משפחות שביתן נפגע, משפחות עם צרכים מיוחדים, משפחות חד הוריות, משפחות עם צורכי רווחה, ומשפחות שבהן בן זוג מגויס בצו 8 (עמוד 15 במסמך).
- משרד מבקר המדינה מצא כי אין ברשות העירייה מסמכים המתעדים את הליך קביעת הקריטריונים לזכאות, וכי רשימת היוצאים לריענון נבנתה על בסיס כל הקודם זוכה, בלי שהקריטריונים פורסמו מראש באופן נגיש לכלל התושבים (עמוד 15 במסמך).
- העירייה קיבלה אלפי פניות בטלפון ובהודעות לצאת לריענון, אך לא תיעדה אותן, ולמנהל המתנ"ס העירוני שניהל את התהליך לא היה ידוע מספר הפניות שסורבו או הנימוקים לסירוב, ולא הופעל הליך ערעור מסודר (עמוד 16 במסמך).
- בבדיקת מדגם משפחות שיצאו לריענון נמצאו פערים משמעותיים בין הנתונים: משפחה שנרשמה כבעלת 15 נפשות ויצאה לריענון בעלות של 24,750 שקלים התבררה כבעלת משפחה גרעינית של ארבע נפשות בלבד, הפרש של 11 נפשות לעומת הרישום (עמוד 16 במסמך).
עיר אופקים לא נכללה בהחלטות הממשלה על פינוי בעקבות מלחמת חרבות ברזל, אף שבמתקפת הטרור בשבעה באוקטובר נרצחו בה 47 בני אדם, רובם תושבי שכונת מישור הגפן. בכל זאת, העירייה בחרה ביוזמתה להוציא אלפי תושבים לריענון במלונות, במימון העירייה ותרומות. דוח מבקר המדינה בדק איך התהליך הזה נוהל בפועל, ומצא פערים משמעותיים בין הכללים שהוצהרו לבין מה שקרה בשטח.
רשימת קריטריונים רחבה, אבל לא כתובה
העירייה מסרה למבקר המדינה שהקריטריונים ליציאה לריענון כללו תושבי שכונת מישור הגפן שנפגעה קשה, משפחות שנפגעו במלחמה, משפחות שביתן ניזוק, משפחות עם צרכים מיוחדים, משפחות חד הוריות, משפחות עם צורכי רווחה, ומשפחות שבהן בן זוג מגויס בצו 8. הבעיה: אף אחד מהקריטריונים האלה לא הועלה מעולם על הכתב באופן רשמי, ולא היה תיעוד של איך בדיוק נבדקה העמידה בהם.
מי שנרשם ראשון, זכה
בלי רשימת קריטריונים מפורסמת ובלי הליך בדיקה מסודר, ההרשמה בפועל התנהלה על בסיס עיקרון כל הקודם זוכה: מי שעמד באחד הקריטריונים, לפחות באופן חלקי, והקדים להירשם, נכלל ברשימה. הבעיה היא שהפרסום על האפשרות להירשם לא נעשה מראש ובאופן נגיש לכלל התושבים, כך שהיו תושבים שכלל לא ידעו על האפשרות בזמן.
אלפי פניות בלי שום תיעוד
העירייה קיבלה אלפי פניות בטלפון ובהודעות מתושבים שביקשו לצאת לריענון, אך בשל עומס המלחמה לא תיעדה אותן. מנהל המתנ"ס העירוני, שניהל בפועל את התהליך, מסר שלא היו טופסי ערעור רשמיים, ושאין לו מושג כמה פניות סורבו או מה היו הנימוקים לכך. במילים אחרות, מי שנדחה לא קיבל הסבר בכתב, ולא הייתה לו דרך מסודרת לערער על ההחלטה.
הפערים שנחשפו במדגם
כשצוות הביקורת בדק מדגם משפחות מתוך קובץ שהתקבל מהמתנ"ס, הוא מצא פערים בולטים בין מספר הנפשות הרשום לבין המשפחה הגרעינית בפועל. במקרה אחד נרשמה משפחה של 15 נפשות שיצאה לריענון בעלות כספית של 24,750 שקלים, אך בבדיקה התברר שהמשפחה הגרעינית מנתה ארבע נפשות בלבד, פער של 11 נפשות. במקרה נוסף נרשמה משפחה של 13 נפשות בעלות של 21,450 שקלים, בלי שהיה כלל מידע על הקריטריון שבגינו יצאה לריענון או על המספר האמיתי של בני הבית.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם תושבי רשות מקומית שיוצאת לריענון או פינוי ביוזמתה, בלי הנחיה ממשלתית מסודרת, כדאי לדעת שהקריטריונים לזכאות לא תמיד מתפרסמים מראש, ולא תמיד יש הליך ערעור סדור. מומלץ לפנות באופן יזום ובכתב לרשות המקומית, לבקש לדעת מהם הקריטריונים הרשמיים, ולשמור על תיעוד של כל פנייה ותשובה שקיבלתם, כדי שיהיה לכם על מה להסתמך אם תרצו לערער.
טוב לדעת
נדחיתם מבקשה לסיוע בפינוי או ריענון ולא קיבלתם הסבר ברור? חייגו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888 ונבדוק יחד מה אפשר לעשות.
שאלות נפוצות
לפי מה בדיוק הוחלט מי מתושבי אופקים יוצא לריענון במלון?
העירייה מסרה רשימת קריטריונים שכללה בין היתר תושבי שכונה שנפגעה קשה, משפחות שבתיהן ניזוקו, משפחות עם צרכים מיוחדים ומשפחות חד הוריות, אך משרד מבקר המדינה מצא שההרשמה בפועל התבססה על כל הקודם זוכה, בלי בדיקה מסודרת של העמידה בקריטריונים ובלי פרסום מראש (עמוד 15 במסמך).
מה קרה למי שהגיש ערעור על סירוב לצאת לריענון?
לפי הדוח, לא הופעל כלל הליך ערעור מסודר. מנהל המתנ"ס שניהל את התהליך מסר שהיו פניות של תושבים שביקשו לשוחח עם מנהל בכיר, אך לא היו טופסי ערעור רשמיים, ואף לא ידוע לו כמה פניות סורבו (עמוד 16 במסמך).
איך נמצאו הפערים במספר הנפשות במשפחות?
צוות הביקורת בדק מדגם משפחות מקובץ שהתקבל מהמתנ"ס, ומצא מקרים שבהם מספר הנפשות הרשום היה גבוה משמעותית ממספר הנפשות במשפחה הגרעינית בפועל, למשל פער של 11 נפשות במשפחה שיצאה לריענון בעלות של 24,750 שקלים (עמוד 16 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888