סל הספורט: איך רשות מקומית מקבלת תוספת מימון לפעילות ספורט לתושבים עם מוגבלות
תקציב סל הספורט השנתי לרשויות מקומיות כולל מקדם מיוחד פי 1.5 לפעילות ספורט המיועדת לאנשים עם מוגבלות, עם דוגמאות אמיתיות מרחבי הארץ.
עובדות מהירות
- משרד התרבות והספורט מעביר לרשויות מקומיות תמיכה שנתית הידועה כ'סל הספורט', ובמסגרתה ניתן מקדם מיוחד, כלומר הכפלה של הניקוד הכולל שצברה הרשות בגין היוזמה, פי 1.5 בגין פעילות עבור אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים, גמלאים, נשים ואוכלוסיות חלשות.
- בתשובת משרד התרבות והספורט צוינו דוגמאות אמיתיות לפעילויות ספורט לאנשים עם מוגבלות שמתקיימות ברשויות מקומיות בתמיכת סל הספורט: פעילות אופני טנדם באום אל-פחם ובנצרת, פעילות אופני יד באגמון החולה במועצה האזורית מבואות חרמון, טיולי אופניים בנחל אלכסנדר בעמק חפר, חוג כדורגל בשיתוף מפעלות הפועל תל אביב בלב השרון, חוג אופניים בפורדיס, אגרוף באור יהודה ואייקידו בתל מונד.
- בנפרד מסל הספורט, גם מבחן התמיכה לקיום פעילות ספורט עממית מכפיל את הניקוד לצבירת תמיכה פי 2 עבור פעילות המיועדת לאנשים עם מוגבלות, למשל אירועים, תחרויות וכנסים.
- תוכנית פיילוט קודמת בשם 'שווים בספורט', שהפעילו יחד משרד התרבות והספורט וארגון הג'וינט בין 2019 ל-2023, החלה בחמש רשויות מקומיות (באר שבע, נתניה, אום אל-פחם, עכו והמועצה האזורית עמק חפר), והתרחבה עד סוף פעילותה לעשר רשויות, כשמספר המשתתפים גדל מכ-350 בשנה הראשונה ל-1,636 בשנה השלישית והאחרונה, ב-86 קבוצות ספורט.
- בתום שנת הפעילות הראשונה של 'שווים בספורט' דיווח משרד התרבות והספורט כי 45% מהמשתתפים בתוכנית היו נשים, אך לא נערך מחקר הערכה רשמי לתוכנית, ולא פורסם מידע על שיקולי המדיניות שהובילו לסיומה.
הרבה אנשים עם מוגבלות שגרים ביישוב בלי חוג ספורט מותאם מניחים שזה פשוט לא קיים אצלם, ולא יודעים שיש מנגנון תקציבי ממשלתי שמעודד בדיוק רשויות מקומיות להקים פעילות כזאת. הכלי נקרא 'סל הספורט', וכולל הטבה תקציבית מפורשת לרשויות שמפעילות פעילות ספורט לתושבים עם מוגבלות.
המקדם המיוחד: פי 1.5 לניקוד
סל הספורט הוא תקציב שנתי שמעביר משרד התרבות והספורט לרשויות המקומיות. בתוך המנגנון הזה קיים 'מקדם מיוחד': בגין פעילות עבור אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים, גמלאים, נשים ואוכלוסיות חלשות, מוכפל הניקוד הכולל שצברה הרשות בגין היוזמה פי 1.5. במילים פשוטות, רשות שמציעה פעילות ספורט לתושבים עם מוגבלות מקבלת יתרון תחרותי משמעותי בתהליך חלוקת התקציב, לעומת רשות שמציעה פעילות כללית בלבד.
מנגנון דומה קיים גם במבחן התמיכה הנפרד לקיום פעילות ספורט עממית, שבו הניקוד לצבירת תמיכה מוכפל פי 2, כפול מהמקדם בסל הספורט, אם מדובר בקיום פעילות ספורט עממית המיועדת לאנשים עם מוגבלות.
דוגמאות אמיתיות מרחבי הארץ
משרד התרבות והספורט מסר למרכז המחקר והמידע של הכנסת רשימת דוגמאות קונקרטיות לפעילויות שמופעלות בפועל בתמיכת סל הספורט: פעילות אופני טנדם באום אל-פחם ובנצרת, פעילות אופני יד באגמון החולה במועצה האזורית מבואות חרמון, טיולי אופניים בנחל אלכסנדר בעמק חפר, חוג כדורגל בשיתוף מפעלות הפועל תל אביב בלב השרון, חוג אופניים בפורדיס, אגרוף באור יהודה ואייקידו בתל מונד. הרשימה הזאת יכולה לשמש כתקדים: אם יישוב אחר עם מאפיינים דומים הצליח להפעיל פעילות כזאת, יש בסיס לבקש דבר דומה גם ביישוב אחר.
התקדים ההיסטורי: 'שווים בספורט'
לפני שהמקדם המיוחד הפך לחלק קבוע ממנגנון סל הספורט, פעל בין 2019 ל-2023 פיילוט משותף של משרד התרבות והספורט וארגון הג'וינט בשם 'שווים בספורט'. התוכנית החלה בחמש רשויות מקומיות בפריסה ארצית: באר שבע, נתניה, אום אל-פחם, עכו והמועצה האזורית עמק חפר, ובכל רשות הועסק רכז 'שווים בספורט' במשרה מלאה שסיפק פתרון מותאם אישית לכל תושב עם מוגבלות המעוניין בפעילות גופנית. עד תום התוכנית היא התרחבה לעשר רשויות מקומיות, ומספר המשתתפים גדל מכ-350 בשנה הראשונה, ב-27 קבוצות ספורט, ל-1,636 בשנה השלישית והאחרונה, ב-86 קבוצות ספורט.
נתון מעניין נוסף מהתוכנית: בתום שנת הפעילות הראשונה דיווח משרד התרבות והספורט כי 45% מהמשתתפים בתוכנית היו נשים. עם זאת, לא נערך מחקר הערכה רשמי לתוכנית, ולא פורסם מידע על שיקולי המדיניות שהובילו לסיומה ב-2023. חשוב להבהיר: 'שווים בספורט' עצמה אינה פעילה עוד, אבל מנגנון המקדם המיוחד פי 1.5 בסל הספורט הרגיל, שאינו תלוי בפיילוט הספציפי הזה, ממשיך לפעול כחלק קבוע מהקול הקורא השנתי.
מה אפשר לעשות עם המידע הזה
אם ביישוב שלכם אין כרגע פעילות ספורט מותאמת לאנשים עם מוגבלות, אפשר לפנות למחלקת הספורט או לאגף הרווחה ברשות המקומית, להציג את הדוגמאות הקיימות מרשויות אחרות, ולשאול במפורש אם הרשות הגישה או שוקלת להגיש בקשה לסל הספורט הכוללת יוזמה עם מקדם מיוחד לתושבים עם מוגבלות. מכיוון שמדובר במנגנון תקציבי פעיל ולא בתוכנית שהסתיימה, יש בסיס ממשי לדרישה כזאת.
שאלות נפוצות
מה זה בדיוק סל הספורט, ואיך הוא קשור לתושב פרטי?
סל הספורט הוא תקציב שנתי שמעביר משרד התרבות והספורט לרשויות מקומיות לצורך קידום פעילות ספורט. תושב פרטי לא מגיש בקשה לסל הספורט בעצמו, אלא הרשות המקומית שלו יכולה להגיש בקשה ולכלול בה יוזמות המיועדות לתושבים עם מוגבלות, וליהנות ממקדם מיוחד שמכפיל את הניקוד שלה פי 1.5 בגין כך.
איך המקדם המיוחד פי 1.5 עוזר בפועל לתושבים עם מוגבלות?
כשרשות מקומית מציעה יוזמת ספורט המיועדת לאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים, הניקוד שהיא צוברת בגין אותה יוזמה מוכפל פי 1.5. ניקוד גבוה יותר משפר את הסיכוי של הרשות לקבל תמיכה גדולה יותר מתוך סל הספורט, מה שמעודד רשויות להציע פעילויות ספציפיות לתושבים עם מוגבלות במקום להתעלם מהאוכלוסייה הזאת.
מה קרה לתוכנית 'שווים בספורט', ואפשר עדיין להצטרף אליה?
'שווים בספורט' הייתה תוכנית פיילוט משותפת של משרד התרבות והספורט וארגון הג'וינט שפעלה בין 2019 ל-2023 בעד עשר רשויות מקומיות, ומאז לא פורסם מידע על המשכה. עם זאת, מנגנון המקדם המיוחד פי 1.5 בסל הספורט הרגיל, שאינו תלוי בתוכנית הפיילוט הספציפית הזאת, ממשיך לפעול ופתוח לכל רשות מקומית שמגישה בקשה מתאימה.
מה עושים אם אין בעיר או ביישוב שלי פעילות ספורט מותאמת למוגבלות?
אפשר לפנות למחלקת הספורט ברשות המקומית ולציין את הדוגמאות הקיימות מיישובים אחרים, כמו אופני טנדם באום אל-פחם ובנצרת או אופני יד באגמון החולה, ולבקש שהרשות תבחן הגשת בקשה לסל הספורט הכוללת מקדם מיוחד לפעילות ספורט לתושבים עם מוגבלות.
האם המקדם המיוחד הזה חל רק על ספורט לאנשים עם מוגבלות?
לא. המקדם המיוחד פי 1.5 בסל הספורט חל גם על פעילות עבור גמלאים, נשים ואוכלוסיות חלשות נוספות, לצד אנשים עם מוגבלות, לפי ההגדרות שקבע משרד התרבות והספורט בקול הקורא השנתי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888