תלמיד על הספקטרום האוטיסטי למד 45 שעות בשבוע, ואושרו לו רק 30 שעות שילוב: איך שונה ההחלטה
תלמיד מחונן שאובחן על הספקטרום האוטיסטי קיבל רק 30 שעות שילוב לפי התקרה בחוזר מנכ"ל, פחות מהשעות שלמד בפועל. משרד החינוך אישר בסוף חריגה מהכלל.
עובדות מהירות
- בנה של המתלוננת הוא תלמיד מחונן שאובחן כמצוי על הספקטרום האוטיסטי, ונקבע שהוא זכאי לשעות שילוב במסגרת החינוך הרגיל.
- התלמיד למד 45 שעות בשבוע, אך אושרו לו רק 30 שעות שילוב שבועיות, לפי התקרה שנקבעה בחוזר מנכ"ל משרד החינוך למקצי תכנית השילוב.
- המתלוננת פנתה שלוש פעמים לגורמים שונים במשרד החינוך, ובהם מנהלת האגף לחינוך מיוחד ומנהלת האגף לתלמידים מחוננים ומצטיינים, וביקשה שעות שילוב נוספות בשל מאפייני הלקות של בנה, אך בקשתה לא נענתה.
- משרד החינוך מסר לנציבות שחוזר המנכ"ל מתיר להקצות 30 שעות שילוב שבועיות בלבד, כתקרה כללית.
- בעקבות פניית הנציבות, ונוכח צרכיו המיוחדים של התלמיד, החליט משרד החינוך לאשר את בקשת המתלוננת לשעות שילוב נוספות, לפנים משורת הדין, כלומר כחריגה מהתקרה הרגילה שנקבעה בחוזר.
תלמיד מחונן שאובחן כמצוי על הספקטרום האוטיסטי קיבל שעות שילוב לפי תקרה כללית שקבע חוזר מנכ"ל משרד החינוך, אף שהיא כיסתה רק חלק משעות הלימוד שלו בפועל. דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2016 מתאר איך שינתה פניית הנציבות את ההחלטה.
45 שעות לימוד בפועל, 30 שעות שילוב מאושרות
בנה של המתלוננת הוא תלמיד מחונן שאובחן כמי שמצוי על הספקטרום האוטיסטי, ונקבע שהוא זכאי לשעות שילוב. לטענת המתלוננת, אף שבנה למד 45 שעות בשבוע, אושרו לו רק 30 שעות שילוב שבועיות. המתלוננת פנתה שלוש פעמים לגורמים שונים במשרד החינוך, ובהם מנהלת האגף לחינוך מיוחד ומנהלת האגף לתלמידים מחוננים ומצטיינים, בבקשה לאשר לבנה שעות שילוב נוספות, בנימוק שנוכח מאפייני הלקות שלו הוא לא יוכל לתפקד בכיתה בלי סיוע. בקשתה לא נענתה.
התקרה בחוזר המנכ"ל: 30 שעות שילוב שבועיות בלבד
משרד החינוך מסר לנציבות שחוזר מנכ"ל משרד החינוך מתיר להקצות 30 שעות שילוב שבועיות בלבד, כתקרה כללית לתלמידים בעלי צרכים מיוחדים הלומדים בכיתות רגילות. תקרה זו לא הביאה בחשבון את מספר השעות הכולל שבו למד התלמיד בפועל, 45 שעות בשבוע.
אישור חריג לפנים משורת הדין
עם זאת, בעקבות פניית הנציבות ונוכח צרכיו המיוחדים של התלמיד, החליט משרד החינוך לאשר את בקשתה של המתלוננת, לפנים משורת הדין. כלומר, המשרד בחר לחרוג מהתקרה הכללית שנקבעה בחוזר המנכ"ל, ולא רק לפרש אותה מחדש, כדי לענות על הצרכים הספציפיים של התלמיד.
מה אפשר ללמוד מהמקרה הזה
המקרה ממחיש שתקרות כלליות שנקבעות בחוזרי מנכ"ל לא תמיד משקפות את מלוא הצרכים של תלמיד מסוים, ושפנייה מתמשכת ומפורטת, שמתארת את הפער בין השעות המאושרות לשעות הלימוד בפועל, יכולה להוביל לאישור חריג גם כשהתשובה הראשונית הייתה שלילית.
אם גם לילדכם אושרו פחות שעות שילוב מהנדרש בפועל, אפשר לפנות אלינו ל For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה שעות שילוב מותר להקצות לתלמיד לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך?
לפי חוזר מנכ"ל משרד החינוך תשס"ח/3(ד), התקרה הכללית היא 30 שעות שילוב שבועיות לתלמיד בעל צרכים מיוחדים הלומד במסגרת חינוך רגילה. במקרה שתואר בדוח, התלמיד למד בפועל 45 שעות בשבוע, כך שהתקרה לא כיסתה את כל שעות הלימוד שלו.
מה עושים אם מכסת שעות השילוב שאושרה לילד לא מספיקה לצרכיו?
כדאי לפנות בכתב לאגף לחינוך מיוחד במשרד החינוך ולפרט את מאפייני הלקות ואת הסיבה שבגללה השעות שאושרו אינן מספיקות, בליווי חוות דעת מקצועית אם קיימת. אם התשובה שלילית, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור.
מה זאת אומרת שמשרד החינוך אישר בקשה "לפנים משורת הדין"?
המשמעות היא שהמשרד אישר את הבקשה כחריגה מהכלל הרגיל שנקבע בחוזר המנכ"ל, ולא כי הייתה לו חובה לעשות זאת לפי הכללים הכתובים. במקרה שתואר בדוח, בעקבות פניית הנציבות ונוכח צרכיו המיוחדים של התלמיד, המשרד בחר לאשר שעות שילוב נוספות מעבר לתקרה הרגילה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888