שלוש מטרות ו-125 לשכות: איך פועלת שיטת הלשכות הפרטיות לעובדים זרים בסיעוד, לפי מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מתאר את שלוש מטרות שיטת הלשכות הפרטיות שהוקמה ב-2006 להעסקת עובדים זרים בסיעוד, ואת נתוני הרישוי שלהן.
עובדות מהירות
- לשיטה החדשה שאומצה בהחלטת ממשלה מספטמבר 2006 שלוש מטרות עיקריות: שיפור איכות השירות והטיפול בקשיש; הבטחת זכויות העובד הזר, ובהן ביטול כבילתו למעסיק מסוים כך שיוכל לעבור בין מעסיקים ולשכות בתנאים שנקבעו; ומניעת הבאת עובדים זרים חדשים לישראל כל עוד יש בה עובדים זרים מורשים שאינם מועסקים (עמוד 267 בדוח).
- בפסק דין שניתן בינואר 2008 בעתירות שהתנגדו לנוהל הלשכות הפרטיות (בג"ץ אחיעוז) נדחו העתירות, אך בית המשפט העליון הדגיש שהמבחן האמיתי של הנוהל יהיה עם יישומו, והזהיר מהישנות תמריץ כלכלי לא ראוי שתרם בעבר לכך שמספר העובדים שהגיעו ארצה לעבודה בענף הסיעוד עלה על הנדרש (עמוד 267 בדוח).
- לאחר פסק הדין החל משרד התמ"ת לבחון את הגופים שביקשו היתר להפעלת לשכה פרטית: באוגוסט 2008 ניתנו היתרים ל-152 לשכות פרטיות; מספטמבר 2008 נשללו היתריהן של 20 לשכות שלא עמדו בתנאי ההיתר, ועוד 7 לשכות לא פעלו או נסגרו; במועד הביקורת ביולי 2010 היו רשומות ברשות ההגירה 125 לשכות בעלות היתר תקף (עמוד 267 בדוח).
מי בדיוק מביא את העובדים הזרים לעבודה בסיעוד, ולמה הקימה המדינה בשביל זה שיטה שלמה של לשכות פרטיות מורשות? דוח מבקר המדינה 61ב מתאר את ההיגיון מאחורי השיטה ואת נתוני הרישוי שלה.
שלוש מטרות לשיטה החדשה
לשיטה החדשה, שאומצה בהחלטת ממשלה מספטמבר 2006, שלוש מטרות עיקריות: שיפור איכות השירות והטיפול בקשיש; הבטחת זכויות העובד הזר, ובהן ביטול כבילתו למעסיק מסוים כך שיוכל לעבור בין מעסיקים ולשכות; ומניעת הבאת עובדים זרים חדשים לישראל כל עוד יש בה עובדים זרים מורשים שאינם מועסקים.
בג"ץ אחיעוז: "המבחן האמיתי יהיה עם היישום"
בפסק דין שניתן בינואר 2008 בעתירות שהתנגדו לנוהל הלשכות הפרטיות, המכונה בג"ץ אחיעוז, נדחו העתירות. אבל בית המשפט העליון הדגיש שהמבחן האמיתי של הנוהל יהיה עם יישומו ומימושו, והזהיר מהישנות תמריץ כלכלי לא ראוי, כזה שתרם בעבר לכך שמספר העובדים שהגיעו ארצה לעבודה בענף הסיעוד עלה על הנדרש.
152 לשכות קיבלו היתר, 125 נותרו
לאחר פסק הדין החל משרד התמ"ת לבחון את הגופים שביקשו היתר להפעלת לשכה פרטית. באוגוסט 2008 ניתנו היתרים ל-152 לשכות פרטיות. מספטמבר 2008 נשללו היתריהן של 20 לשכות שלא עמדו בתנאי ההיתר, ועוד 7 לשכות לא פעלו או נסגרו. במועד הביקורת, ביולי 2010, היו רשומות ברשות ההגירה 125 לשכות בעלות היתר תקף.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם רושמים מטופל ללשכה פרטית בסיעוד, שווה לוודא שיש לה היתר תקף מרשות ההגירה, ולא להסתמך רק על זה שהיא מציגה את עצמה ככזו, שכן המספרים כאן מראים שלשכות שונות הפסיקו לפעול או איבדו היתר בעבר.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא העסקת עובד זר בסיעוד אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה שלוש המטרות של שיטת הלשכות הפרטיות בסיעוד?
שיפור איכות השירות לקשיש, הבטחת זכויות העובד הזר וביטול כבילתו למעסיק מסוים, ומניעת הבאת עובדים זרים חדשים כל עוד יש בישראל עובדים זרים מורשים שאינם מועסקים (עמוד 267 בדוח).
מה קבע בית המשפט העליון בעתירות שהוגשו נגד נוהל הלשכות?
בינואר 2008, בבג"ץ אחיעוז, נדחו העתירות, אך בית המשפט הדגיש שהמבחן האמיתי של הנוהל יהיה עם יישומו, והזהיר מתמריץ כלכלי לא ראוי שהביא בעבר להגעת יותר עובדים זרים מהנדרש (עמוד 267 בדוח).
כמה לשכות פרטיות היו בעלות היתר תקף בזמן הביקורת?
125 לשכות היו רשומות ברשות ההגירה כבעלות היתר תקף ביולי 2010, מתוך 152 שקיבלו היתר באוגוסט 2008; 20 לשכות נוספות איבדו את ההיתר ממספטמבר 2008, ו-7 נוספות לא פעלו או נסגרו (עמוד 267 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888