תרבות בקהילה: איך משרד התרבות מכפיל את הניקוד לגופים שרוב האמנים בהם הם אנשים עם מוגבלות
מבחני התמיכה של משרד התרבות בפעילות תרבות בקהילה מעניקים הטבות מימון ייעודיות לגופים שרוב המשתתפים בהם הם אנשים עם מוגבלות.
עובדות מהירות
- לפי מבחני התמיכה של משרד התרבות והספורט בפעילות תרבות בפריפריה של יוצרים בקהילה ('תרבות בקהילה'), שתחילתם ביום 1 בינואר 2022, מוסד שרוב האמנים המשתתפים בפעילות הנתמכת שלו הם אנשים עם מוגבלות מוגדר כ'מגזר ייחודי', ונחשב כשייך ל'פריפריה' לצורך התמיכה גם אם הוא לא ממוקם גאוגרפית בפריפריה.
- בתחומי התמיכה של אמנויות הבמה (מחול, מוזיקה, תיאטרון קהילתי), מוסד שרוב האמנים בו המשתתפים בפעילות הנתמכת הם אנשים עם מוגבלות פטור מדרישת ביצוע הרצות מחוץ לתחומי הרשות המקומית שבה הוא נמצא, דרישה שחלה על מוסדות אחרים.
- לגבי דרישת ה'הפקה החדשה' או ה'מחזה החדש' שנדרשת בדרך כלל אחת לשנה, למוסד שרוב האמנים בו הם אנשים עם מוגבלות הדרישה חלה רק אחת לארבע שנים.
- לפי סעיף 7(ו) למבחנים, בתחומי תמיכה א' ו-ב' (אמנויות הבמה), מוסד שרוב האמנים בו המשתתפים בפעילות הנתמכת הם אנשים עם מוגבלות מקבל את ניקוד בקשתו כשהוא מוכפל במקדם 1.4.
- המבחנים פורסמו בהתייעצות עם המועצה הישראלית לתרבות ואמנות מכוח חוק התרבות והאמנות, התשס"ג-2002, ונחתמו על ידי חילי טרופר, שר התרבות והספורט דאז.
הרכב מוזיקלי או קבוצת תיאטרון קהילתי שרוב המשתתפים בהם הם אנשים עם מוגבלות לא רק זכאים לתמיכה ממשלתית כמו כל גוף תרבות אחר, הם נהנים ממנגנון מימון שבמפורש מיטיב איתם ביחס למוסדות אחרים. זה קבוע במבחני התמיכה של משרד התרבות והספורט בפעילות תרבות בפריפריה של יוצרים בקהילה, המכונים 'תרבות בקהילה'.
איך מוגבלות הופכת ל'פריפריה' לצורך תמיכה
המבחנים, שתחילתם ביום 1 בינואר 2022 ונחתמו על ידי חילי טרופר, שר התרבות והספורט דאז, מגדירים 'פריפריה' באופן שלא מוגבל רק למיקום גאוגרפי. לצד יישובים שנמצאים באזורי עדיפות לאומית, ההגדרה כוללת גם 'מגזר ייחודי': עולים חדשים, בני הקהילה האתיופית, בני קהילת הלהט"ב, או אנשים עם מוגבלות. המשמעות המעשית: מוסד תרבות שרוב האמנים המשתתפים בפעילות הנתמכת שלו הם אנשים עם מוגבלות, נחשב כשייך ל'פריפריה' לצורך התמיכה, גם אם הוא פועל בלב תל אביב.
פטור מדרישת סיבוב הופעות ומהפקה חדשה כל שנה
בתחום אמנויות הבמה (מחול, מוזיקה קולית וכלית בביצוע חי, תיאטרון קהילתי), המבחנים בדרך כלל מחייבים מוסד לקיים חלק מההרצות שלו מחוץ לתחומי הרשות המקומית שבה הוא נמצא. עבור מוסד שרוב האמנים בו הם אנשים עם מוגבלות, הדרישה הזאת לא חלה כלל. באופן דומה, הדרישה הרגילה להעלות הפקה חדשה או מחזה חדש אחת לשנה, מוקלת למוסד כזה לפעם אחת בלבד כל ארבע שנים. שני הפטורים האלה מכירים בכך שקבוצה שרוב חבריה אנשים עם מוגבלות עלולה להתקשות יותר בניוד קבוע בין ערים ובקצב הפקות אינטנסיבי, ומתאימה את דרישות הסף בהתאם.
מקדם 1.4 לניקוד הבקשה
ההטבה המשמעותית ביותר מבחינה כספית מופיעה בסעיף 7(ו) למבחנים: לגבי בקשות בתחומי תמיכה א' ו-ב' (אמנויות הבמה), מוסד שרוב האמנים בו המשתתפים בפעילות הנתמכת הם אנשים עם מוגבלות מקבל את ניקוד בקשתו כשהוא מוכפל במקדם 1.4. מכיוון שגובה התמיכה בפועל נקבע יחסית לניקוד הכולל של כל הבקשות הזכאיות באותו תחום, הכפלת הניקוד הזאת מתורגמת ישירות לנתח תמיכה גדול יותר.
למה זה חשוב לדעת
אם אתם מפעילים או שוקלים להקים קבוצת תרבות קהילתית, בין אם תיאטרון, הרכב מוזיקלי או קבוצת מחול, שבה רוב המשתתפים הם אנשים עם מוגבלות, שווה לדעת שהמנגנון הממשלתי לא רק מאפשר לכם להגיש בקשת תמיכה, הוא בנוי כך שמעניק לכם יתרון מובנה בתחרות על התקציב. כדאי לפנות למינהל התרבות במשרד התרבות והספורט או למדור לתרבות בקהילה שבמועצה הישראלית לתרבות ואמנות, ולוודא שאתם עומדים בכל תנאי הסף הנוספים ושאתם מסתמכים על הנוסח העדכני של המבחנים, שכן הם מתעדכנים ומתפרסמים מחדש מעת לעת.
שאלות נפוצות
מה זה בפועל אומר 'מקדם 1.4' לניקוד הבקשה?
המשמעות היא שבתחום אמנויות הבמה, אם רוב האמנים המשתתפים בפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה הם אנשים עם מוגבלות, הניקוד שהמוסד מקבל בבקשת התמיכה שלו מוכפל ב-1.4, מה שמעלה משמעותית את הסיכוי לתמיכה גבוהה יותר ביחס למוסדות אחרים.
האם ההטבה הזאת חלה רק על מוסדות תרבות בפריפריה הגאוגרפית?
לא רק. המבחנים מגדירים 'פריפריה' באופן שכולל גם 'מגזר ייחודי', ומגבלות היא אחת הקטגוריות בהגדרה הזאת (לצד עולים חדשים, בני הקהילה האתיופית ובני קהילת הלהט"ב). כלומר מוסד שרוב האמנים בו הם אנשים עם מוגבלות נחשב כשייך לפריפריה גם אם הוא פועל בתל אביב.
מה זה 'תרבות בקהילה' בכלל?
זהו ערוץ תמיכה ספציפי של משרד התרבות והספורט, המיועד לפעילות חובבים ופעילות מקצועית למחצה (סמי-מקצועית) בתחומי התרבות והאמנות בפריפריה, הנדון בוועדת התמיכות של המשרד לפי נוהל הגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור.
האם קבוצת תיאטרון או הרכב מוזיקלי שרוב חבריו אנשים עם מוגבלות יכולים לבקש תמיכה כזאת?
אם מדובר במוסד (תאגיד שהוא מוסד ציבור, או רשות מקומית) שמפעיל פעילות תרבות בתחום אמנויות הבמה ועומד בתנאי הסף האחרים של המבחנים, כן. שווה לבדוק את התנאים המלאים מול מינהל התרבות במשרד התרבות והספורט, כי המבחנים מתעדכנים מעת לעת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888