מחסור בעובדים סוציאליים לנוער בסיכון: מה מצא מבקר המדינה על העומס בכל רשות
שיעור איוש משרות עו"ס נוער ירד ל-69.5% בממוצע ב-2024, ובחלק מהרשויות עומס של עשרות תיקים לעובד אחד. מה זה אומר למשפחה שפונה למחלקת הרווחה.
עובדות מהירות
- דוח מבקר המדינה מצא כי שיעור איוש המשרות הארצי של עובדים סוציאליים לנוער בסיכון ירד מ-85.41% בממוצע בשנת 2021 ל-69.50% בממוצע בשנים 2023 ו-2024.
- באותה תקופה גדל מספר המשרות המתוקצבות מכ-329 לכ-466, אך מספר המשרות המאוישות בפועל גדל רק מכ-281.5 לכ-324, כך שהפער בין תקן לאיוש רק התרחב.
- ברשויות שנבדקו נמצאו פערי עומס גדולים בין רשות לרשות: במועצה המקומית יפיע טיפל עובד סוציאלי אחד (בהיקף איוש בפועל) במה שמקביל ל-84 תיקי התערבות, לעומת כ-14.4 תיקים לכל משרה מאוישת בעיריית ערד.
- לפי הביקורת, מחסור בכוח אדם גורם לצמצום התוכניות המופעלות בקהילה ולכך שעובדים סוציאליים מתפנים בעיקר לטיפול במצבי חירום, במקום להוביל איתור יזום של נערים ונערות במצוקה.
- משרד הרווחה עצמו ציין בעבר קשיים בגיוס ובשימור עובדים סוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים, גם לפני רפורמת "הישג" בשכר העו"סים משנת 2022 וגם אחריה.
משפחה שפונה למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית בעניינו של נער או נערה במצוקה מצפה למענה מהיר ורציף. דוח מבקר המדינה משנת 2025 בדק את מצב כוח האדם במחלקות אלו, ומצא פער גדל בין מספר המשרות המתוקצבות לטיפול בנוער בסיכון לבין מספר המשרות המאוישות בפועל.
מה מצא הדוח
לפי הדוח, שיעור איוש המשרות הארצי של עובדים סוציאליים לנוער בסיכון ירד מ-85.41% בממוצע בשנת 2021 ל-69.50% בממוצע בשנים 2023 ו-2024. באותה תקופה משרד הרווחה הגדיל את מספר המשרות המתוקצבות מכ-329 לכ-466, אבל מספר המשרות המאוישות בפועל עלה רק מכ-281.5 לכ-324. כלומר, גם כשנוספו משרות חדשות על הנייר, הרשויות המקומיות לא הצליחו לאייש אותן בקצב דומה.
עומס שונה מאוד בין רשות לרשות
הביקורת נערכה בחמש רשויות מקומיות: עיריות ערד, קריית גת, קריית מוצקין ורמלה, והמועצה המקומית יפיע. נמצאו פערי עומס גדולים בין רשות לרשות. במועצה המקומית יפיע, לדוגמה, עובדת סוציאלית שהועסקה ברבע משרה טיפלה ב-21 תיקי התערבות, מה שמקביל לכ-84 תיקים לכל משרה מלאה. לעומת זאת, בעיריית ערד היקף הטיפול המקביל היה כ-14.4 תיקים למשרה מאוישת. פער כזה משפיע ישירות על הזמן שכל עובד סוציאלי יכול להקדיש לכל מקרה.
איך זה משפיע על הטיפול בפועל
לפי הדוח, מחסור בכוח אדם לא פוגע רק בזמינות אלא גם באופי הטיפול: כשיש מעט עובדים סוציאליים ביחס למספר התיקים, הם נאלצים להתמקד בעיקר במצבי חירום, ופחות ביכולת לאתר ביוזמתם נערים ונערות שנמצאים בתחילתו של מצב סיכון, לפני שהוא מחריף.
מה אפשר לעשות כהורה או כבן משפחה
אם פנייה למחלקת הרווחה נתקלת בעיכוב, כדאי לפנות בכתב למנהל או מנהלת המחלקה ולבקש מענה מסודר. אם אין מענה, אפשר לפנות למוקד 118 של משרד הרווחה, הפועל בכל שעות היממה, או לגורמי הפיקוח המחוזיים של המשרד. חשוב לזכור שהעומס התיעודי שמצא מבקר המדינה אינו פוטר את הרשות המקומית מהחובה לתת מענה, אבל הוא יכול להסביר מדוע התהליך לוקח זמן.
למידע נוסף על זכויות ילדים ובני נוער ניתן לפנות למוקד For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם פניתי למחלקת הרווחה ולוקח זמן לקבל מענה, זה בגלל המחסור הזה?
ייתכן. דוח מבקר המדינה מצא שברוב הרשויות שנבדקו יש פער בין מספר המשרות המתוקצבות למספר המשרות המאוישות בפועל, ושבחלק מהרשויות העומס על כל עובד סוציאלי גבוה מאוד. זה לא פוטר את הרשות מהחובה לתת מענה, אבל זה יכול להסביר עיכובים.
מה אפשר לעשות אם מרגישים שאין מענה מספק למקרה של נער או נערה בסיכון?
אפשר לפנות ישירות למנהל או מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית, לבקש להעלות את הפנייה בכתב, ואם אין מענה, לפנות למוקד 118 של משרד הרווחה או לגורמי הפיקוח המחוזיים של המשרד.
האם המצב זהה בכל הרשויות בישראל?
לא. הדוח מצא פערים משמעותיים בין רשות לרשות, גם בשיעור האיוש וגם בעומס התיקים לעובד. חלק מהרשויות מתמודדות עם קשיים חמורים יותר מאחרות, בין השאר בשל תחרות על כוח אדם מול רשויות שכנות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888