בחינוך היסודי רוב הפער בין בתי ספר חזקים לחלשים היה קיים עוד לפני התוכנית, בחטיבות הביניים התוכנית היא שיצרה אותו
דוח מבקר המדינה: בחינוך היסודי 80% מהפער התקציבי הפרוגרסיבי קדם לתוכנית, ובחטיבות הביניים 65% ממנו נוצר רק בעקבות הפעלתה.
עובדות מהירות
- בחינוך היסודי גדל הפער בתקציב לתלמיד בין חמישון הטיפוח החלש לחמישון החזק מ-3,739 ש"ח בשנה"ל התשע"ד ל-5,319 ש"ח בשנה"ל התש"ף, גידול של 1,580 ש"ח בלבד; ללא גידול זה היה התקציב לתלמיד בחמישון החלש עומד על 18,068 ש"ח במקום 19,648 ש"ח, כך שהשפעת התוכנית על תקציב התלמיד בחמישון החלש היא לכל היותר כ-8.7% (עמוד 1345).
- בחינוך היסודי, כ-80% מהפער הפרוגרסיבי שהתקבל לאחר יישום מלא של התוכנית היה קיים כבר לפני הפעלתה, בשנה"ל התשע"ד; התוכנית עצמה הגדילה את הפער לכל היותר ב-7.5 נקודות אחוז, מ-29.6% ל-37.1% (עמוד 1345).
- בחטיבות הביניים התמונה הפוכה: לפני התוכנית, בשנה"ל התשע"ד, הפער בין חמישון הטיפוח החלש לחזק עמד על 11.6% בלבד; לאחר יישום מלא של התוכנית, בשנה"ל התש"ף, הוא גדל ל-33%, עלייה של 21.4 נקודות אחוז, כך שכ-65% מהפער הפרוגרסיבי הקיים כיום בחטיבות הביניים נוצר רק בעקבות הפעלת התוכנית (עמוד 1346).
- במונחי תקציב, הגידול בפער לטובת חמישון הטיפוח החלש בחטיבות הביניים מהווה תוספת של כ-21% לתקציב לתלמיד בחמישון זה, לעומת המצב ללא הגידול בפער (עמוד 1347).
כדי לדעת כמה התקצוב הדיפרנציאלי באמת תרם לצמצום פערים, לא מספיק לבדוק את הפער שקיים היום בין בתי ספר חזקים לחלשים. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 השווה את המצב לפני התוכנית ואחריה, בחינוך היסודי ובחטיבות הביניים בנפרד, ומצא שהתמונה שונה מאוד בין שני שלבי החינוך.
חינוך יסודי: רוב הפער קדם לתוכנית
בחינוך היסודי גדל הפער בתקציב לתלמיד בין חמישון הטיפוח החלש לחמישון החזק מ-3,739 ש"ח בשנה"ל התשע"ד ל-5,319 ש"ח בשנה"ל התש"ף, גידול של 1,580 ש"ח בלבד. במילים אחרות, ללא הגידול הזה היה התקציב לתלמיד בחמישון החלש עומד על 18,068 ש"ח במקום 19,648 ש"ח, כך שהשפעת התוכנית על תקציב התלמיד בחמישון החלש היא לכל היותר כ-8.7%. מבקר המדינה מעריך שכ-80% מהפער הפרוגרסיבי שקיים היום היה קיים כבר לפני התוכנית, שהוסיפה לכל היותר 7.5 נקודות אחוז, מ-29.6% ל-37.1%.
חטיבות הביניים: התוכנית היא שיצרה את הפער
בחטיבות הביניים המצב הפוך לגמרי. לפני התוכנית, בשנה"ל התשע"ד, הפער בין חמישון הטיפוח החלש לחזק עמד על 11.6% בלבד, פער קטן יחסית. לאחר יישום מלא של התוכנית, בשנה"ל התש"ף, הוא גדל ל-33%, עלייה של 21.4 נקודות אחוז. המשמעות: כ-65% מהפער הפרוגרסיבי הקיים כיום בחטיבות הביניים נוצר רק בעקבות הפעלת התוכנית, ולא היה קיים קודם. במונחי תקציב, מדובר בתוספת של כ-21% לתקציב לתלמיד בחמישון הטיפוח החלש.
מה ההבדל אומר בפועל
ההבדל בין שני שלבי החינוך חשוב להבנת מידת ההשפעה האמיתית של התקצוב הדיפרנציאלי. בחינוך היסודי, בתי ספר חלשים כבר קיבלו תקציב גבוה יחסית עוד לפני 2014, והתוכנית רק הגדילה את הפער במעט. בחטיבות הביניים, לעומת זאת, התוכנית היא שיצרה את רוב הפער הפרוגרסיבי שקיים היום, מה שמעיד על השפעה אמיתית ומשמעותית יותר של המודל בשלב חינוך זה.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים בבתי ספר במדד טיפוח גבוה יכולים לדעת שהתוספת התקציבית שמקבל בית הספר של ילדם בחטיבת הביניים משקפת יותר את ההשקעה הייחודית של התקצוב הדיפרנציאלי, בעוד שבחינוך היסודי חלק גדול מהתקציב הגבוה יחסית לבית הספר היה קיים גם בלי התוכנית.
אם יש לכם שאלות על זכויות ילדכם במערכת החינוך, אפשר לפנות לליווי חינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
התוכנית לצמצום פערים משפיעה יותר על בתי ספר יסודיים או על חטיבות ביניים?
לפי דוח מבקר המדינה ממאי 2023, ההשפעה שונה מאוד בין שני שלבי החינוך. בחינוך היסודי כ-80% מהפער התקציבי בין בתי ספר חלשים לחזקים היה קיים עוד לפני התוכנית, שהוסיפה לכל היותר כ-8.7% לתקציב של תלמיד בחמישון החלש (עמוד 1345). בחטיבות הביניים, לעומת זאת, רוב הפער, כ-65% ממנו, נוצר רק בעקבות הפעלת התוכנית, שהגדילה את הפער באופן ניכר מ-11.6% ל-33% (עמוד 1346).
אז בלי התוכנית לצמצום פערים לא היה בכלל פער בין בתי ספר לפי מצב חברתי-כלכלי?
לא בדיוק, ותלוי בשלב החינוך. בחינוך היסודי היה כבר פער משמעותי עוד לפני התוכנית (עמוד 1345). בחטיבות הביניים, לעומת זאת, הפער לפני התוכנית היה קטן יחסית, 11.6% בלבד, וגדל משמעותית רק בעקבות הפעלתה (עמוד 1346), כך שבשלב חינוך זה אפשר לייחס לתוכנית חלק ניכר הרבה יותר מהאפקט הפרוגרסיבי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888