תוכנית המעבר לקהילה: צמצום של 30 אחוז במסגרות מרובות דיירים עד 2028
מינהל מוגבלויות גיבש תוכנית חמש שנים להוצאת דיירים ממעונות והוסטלים לדירות בקהילה, עם יעדים שנתיים ותקציב מפורט.
עובדות מהירות
- חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, תשפ"ב-2022, נכנס לתוקף ב-3 בינואר 2024, וסעיף 44(ד) לחוק מחייב את משרד הרווחה לגבש תוכנית מעבר לקהילה ולצמצום הדרגתי של מסגרות מגורים מרובות דיירים.
- התוכנית קובעת יעד של צמצום מסגרות מרובות הדיירים ב-30 אחוז במהלך חמש השנים הראשונות ליישום החוק, 2024 עד 2028.
- בשלב הראשון התוכנית מתמקדת בדיירים בגילאי 21 עד 40 עם ותק של עד 10 שנים במסגרת הדיור, אוכלוסייה שלפי מיפוי נתוני 2023 מנתה 4,125 דיירים.
- יעד חמש השנים: כ-2,050 דיירים יצאו ממעונות פנימייתיים לדירות קהילה (עד 6 דיירים) וכ-400 למגורים עצמאיים, וכ-600 דיירים יצאו מהוסטלים לדירות קהילה וכ-250 למגורים עצמאיים, סה"כ כ-3,300 דיירים ממעונות והוסטלים, צמצום של 30 אחוז בכל אחת משתי המסגרות.
- עלות התוכנית מדורגת ועולה מדי שנה בסכום קבוע של כ-58 מיליון שקל: 58 מיליון שקל ב-2024, 116 מיליון ב-2025, 174 מיליון ב-2026, 232 מיליון ב-2027 ו-290 מיליון שקל ב-2028.
אחד השינויים המשמעותיים ביותר שמביא איתו חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, תשפ"ב-2022, הוא מחויבות חוקית של המדינה לצמצם בהדרגה את מספר האנשים עם מוגבלות שמתגוררים במסגרות מגורים מרובות דיירים, כמו מעונות פנימייתיים והוסטלים, ולהעביר אותם לדירות בקהילה או למגורים עצמאיים. מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי דיווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על עיקרי התוכנית שגיבש לשם כך.
הבסיס החוקי
החוק נכנס לתוקף ב-3 בינואר 2024. סעיף 44(ד) לחוק מחייב את משרד הרווחה לגבש תוכנית מעבר של אנשים עם מוגבלות לקהילה, ולצמצום הדרגתי הן של מספר מסגרות המגורים מרובות הדיירים והן של מספר הדיירים שמתגוררים בהן. מטרות העל של התוכנית, כפי שהוצגו לוועדה, הן מעבר של אנשים עם מוגבלות ממעונות פנימייתיים ומהוסטלים לדירות קהילה קטנות, מעבר של אנשים עם מוגבלות מכלל מסגרות הדיור למגורים עצמאיים עם תוכניות תומכות, וצמצום כללי של מסגרות מרובות דיירים.
מי נכלל בשלב הראשון
מדובר בתהליך מורכב שעלול לעורר אצל דיירים ומשפחות התנגדות לשינוי, ולכן בשלב הראשון, שיתפרס על פני חמש שנים בין 2024 ל-2028, המשרד יתמקד באוכלוסייה שיש לה סיכוי גבוה יותר לביצוע השינוי בהצלחה: דיירים בגילאי 21 עד 40 שיש להם ותק של עד 10 שנים במסגרת הדיור הנוכחית. לפי מיפוי נתוני 2023, ישנם 4,125 דיירים במסגרות הדיור בגילאים ובוותק האלה.
היעדים לחמש שנים
לפי התוכנית, כ-2,050 דיירים יצאו ממעונות פנימייתיים לדירות קהילה של עד 6 דיירים, וכ-400 דיירים נוספים ממעונות יעברו ישירות למגורים עצמאיים בקהילה. כ-600 דיירים יצאו מהוסטלים לדירות קהילה, וכ-250 דיירים נוספים מהוסטלים יעברו למגורים עצמאיים. בנוסף, כ-1,150 דיירים יצאו מדירות קהילה קיימות וממכינות למגורים עצמאיים בקהילה.
בסך הכול, כ-3,300 דיירים אמורים לצאת ממעונות פנימייתיים ומהוסטלים לדירות בקהילה ולמגורים עצמאיים, מה שמהווה צמצום של 30 אחוז הן במעונות והן בהוסטלים. במקביל, כ-1,800 דיירים מכלל מסגרות הדיור אמורים לעבור למגורים עצמאיים בקהילה.
יעדים שנתיים ותקציב
בפריסה שנתית, היעד הוא צמצום של כ-6 אחוז מהדיירים במסגרות מרובות דיירים בכל שנה: כ-410 דיירים בשנה יעברו ממעונות פנימייתיים לדירות עד 6 דיירים וכ-80 נוספים למגורים עצמאיים, כ-120 דיירים בשנה יעברו מהוסטלים לדירות קהילה וכ-50 נוספים למגורים עצמאיים, וכ-230 דיירים בשנה יעברו מדירות בקהילה וממכינות למגורים עצמאיים.
עלות התוכנית עולה בהדרגה משנה לשנה, בקצב אחיד של כ-58 מיליון שקל בשנה: 58 מיליון שקל בשנה הראשונה, 2024, 116 מיליון שקל ב-2025, 174 מיליון שקל ב-2026, 232 מיליון שקל ב-2027, ו-290 מיליון שקל בשנה החמישית, 2028. העלייה האחידה בעלות מדי שנה תואמת את קצב הגידול השנתי במספר הדיירים שעוברים, כך שהעלות המצטברת לאורך חמש השנים תואמת את יעד ה-3,300 הדיירים שמתוכננים לעבור מהמעונות וההוסטלים.
חשוב לזכור שנכון למועד הדיווח לוועדה, בפברואר 2024, התוכנית עדיין הייתה בשלבי גיבוש סופיים, ומינהל מוגבלויות ציין במפורש שפרטים עשויים להשתנות. מי שרוצה לבדוק את הסטטוס העדכני של התוכנית, או להבין איך היא משפיעה על בן משפחה שמתגורר במסגרת מרובת דיירים, מוזמן לפנות לעמותת For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי כלול בשלב הראשון של תוכנית המעבר לקהילה?
בשלב הראשון המשרד מתמקד בדיירים בגילאי 21 עד 40 שיש להם ותק של עד 10 שנים במסגרת הדיור הנוכחית שלהם, מכיוון שמינהל מוגבלויות העריך שלאוכלוסייה הזו יש סיכוי גבוה יותר לביצוע מהלכי השינוי בהצלחה.
כמה אנשים אמורים לעבור למגורים בקהילה עד 2028?
לפי היעדים שפורסמו, כ-3,300 דיירים ממעונות פנימייתיים ומהוסטלים אמורים לעבור לדירות קהילה או למגורים עצמאיים, וכ-1,800 דיירים נוספים מכלל מסגרות הדיור אמורים לעבור למגורים עצמאיים בקהילה, במהלך חמש השנים הראשונות ליישום החוק.
האם היעדים השנתיים סופיים?
נכון לדיווח מפברואר 2024 מדובר בתוכנית שעדיין הייתה בשלבי גיבוש סופיים, ומינהל מוגבלויות ציין שפרטים עשויים להשתנות בהתאם לדיוקים אחרונים. כדאי לבדוק מול המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית מה המצב העדכני.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888