283 תלמידים חיכו לציוד שהגיע להם: מה מבקר המדינה מצא על הנגשת בית הספר לעיוורים
משרד החינוך קבע קריטריונים לחלוקת ערכות טכנולוגיות לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה. 550 תלמידים עמדו בהם, אך 283 עדיין חיכו. ממצאי דוח מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- לפי נתוני משרד החינוך, בשנת הלימודים התשע"ד (שהחלה בספטמבר 2013) למדו במערכת החינוך כ-300 תלמידים עיוורים וכ-2,600 תלמידים לקויי ראייה.
- מתוך כ-2,900 התלמידים העיוורים ולקויי הראייה, כ-1,500 למדו במסגרות חינוך רגילות, כ-1,000 במסגרות החינוך המיוחד, כ-250 במסגרות ייעודיות לתלמידים עיוורים, וכ-150 בכיתות מיוחדות בתוך מסגרות רגילות.
- משרד החינוך קבע קריטריונים לחלוקת ערכות טכנולוגיות מותאמות לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה, הכוללות בין היתר מחשב, צג ברייל ותוכנות ייעודיות כמו תוכנה קולית. בשנת הלימודים התשע"ד עמדו בקריטריונים אלה כ-550 תלמידים.
- למרות זאת, במועד סיום הביקורת (נובמבר 2014) עדיין לא קיבלו 283 מתוך אותם 550 תלמידים, כלומר כ-51%, את הערכות הטכנולוגיות שלהן היו זכאים.
- תיקון משנת 2005 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, קבע שעל שר החינוך לקבוע, בהסכמת שר האוצר, הוראות בדבר התאמות הנגישות הנדרשות במוסדות חינוך. נכון למועד הדוח, כעשר שנים לאחר התיקון, שר החינוך עדיין לא קבע תקנות כאלה.
תלמיד עיוור או לקוי ראייה זקוק לעיתים קרובות לציוד ייעודי כדי להשתתף בלימודים באופן שווה לחבריו לכיתה: מחשב מותאם, צג ברייל, או תוכנת הקראה קולית. משרד החינוך קבע כללים לחלוקת ערכות כאלה. דוח מבקר המדינה משנת 2015 בדק אם הכללים האלה אכן מתורגמים לציוד שמגיע בפועל לתלמידים, ומצא פער משמעותי.
כמה תלמידים עיוורים ולקויי ראייה יש במערכת החינוך
לפי נתוני משרד החינוך, בשנת הלימודים התשע"ד, שהחלה בספטמבר 2013, למדו במערכת החינוך כ-300 תלמידים עיוורים וכ-2,600 תלמידים לקויי ראייה, סך הכול כ-2,900 תלמידים. הפריסה בין סוגי המסגרות הייתה מגוונת: כ-1,500 מהתלמידים למדו במסגרות חינוך רגילות, כ-1,000 במסגרות החינוך המיוחד, כ-250 במסגרות ייעודיות לתלמידים עיוורים, וכ-150 נוספים בכיתות מיוחדות בתוך מסגרות רגילות.
הערכה הטכנולוגית ומי זכאי לה
משרד החינוך קבע קריטריונים לחלוקת ערכות טכנולוגיות לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה. ערכות אלה מותאמות לצורכי התלמיד הספציפי, ויכולות לכלול מחשב, צג ברייל ותוכנות ייעודיות כמו תוכנה קולית להקראת טקסט. בשנת הלימודים התשע"ד עמדו בקריטריונים האלה כ-550 תלמידים עיוורים ולקויי ראייה.
יותר ממחצית עדיין חיכו לציוד
הביקורת מצאה שלמרות שאותם 550 תלמידים עמדו בקריטריונים לקבלת הערכה, במועד סיום הביקורת בנובמבר 2014 עדיין לא קיבלו 283 מהם את הערכות שלהן היו זכאים. במספרים: 283 מתוך 550, כלומר כ-51%, המתינו לציוד שכבר הוכר כמגיע להם. כלומר, פחות ממחצית התלמידים הזכאים קיבלו בפועל את הציוד במועד שנבדק, כאשר יתרתם עדיין ממתינה.
עשר שנים בלי תקנות נגישות למוסדות חינוך
מעבר לפער בחלוקת הציוד, הדוח מצביע על בעיה רחבה יותר: תיקון משנת 2005 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, קבע שעל שר החינוך לקבוע, בהסכמת שר האוצר, הוראות בדבר התאמות הנגישות הנדרשות כדי לאפשר לתלמידים עם מוגבלות נגישות סבירה למוסדות חינוך. נכון למועד הדוח, כעשר שנים לאחר התיקון, שר החינוך עדיין לא קבע תקנות כאלה, ובהן הוראות ספציפיות לגבי אמצעי נגישות לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה. בהיעדר תקנות כאלה, מתעורר לפי הדוח חשש לאי הסדרה ראויה של ההתאמות הנדרשות, ומכאן חשש לפגיעה בזכויות התלמידים.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילד עיוור או לקוי ראייה שהוכר כזכאי לערכה טכנולוגית ועדיין לא קיבל אותה, כדאי שידעו שלפי ממצאי הדוח מדובר בתופעה נפוצה ולא בעיכוב חד פעמי. שווה לפנות באופן יזום לגורם הרלוונטי במשרד החינוך ולעקוב באופן אקטיבי אחרי הבקשה, במקום להמתין שהציוד יגיע מיוזמת המערכת.
שאלות נפוצות
כמה תלמידים עיוורים ולקויי ראייה למדו במערכת החינוך בישראל בזמן הביקורת?
לפי נתוני משרד החינוך שהובאו בדוח, בשנת הלימודים התשע"ד למדו במערכת החינוך כ-300 תלמידים עיוורים וכ-2,600 תלמידים לקויי ראייה, סך הכול כ-2,900 תלמידים, בפריסה בין מסגרות חינוך רגילות, מסגרות חינוך מיוחד, מסגרות ייעודיות לעיוורים וכיתות מיוחדות.
מה כוללת הערכה הטכנולוגית שמגיעה לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה?
לפי הדוח, הערכות מותאמות לצורכי התלמיד ויכולות לכלול מחשב, צג ברייל ותוכנות ייעודיות כמו תוכנה קולית להקראת טקסט. משרד החינוך קבע קריטריונים לזכאות ולחלוקת הערכות בין התלמידים.
כמה תלמידים באמת קיבלו את הערכה שהם זכאים לה?
בשנת הלימודים התשע"ד עמדו בקריטריונים לקבלת ערכה טכנולוגית כ-550 תלמידים עיוורים ולקויי ראייה, אך במועד סיום הביקורת בנובמבר 2014, 283 מהם, כלומר כ-51% מהזכאים, עדיין לא קיבלו את הערכה. כלומר פחות ממחצית קיבלו בפועל את הציוד שהוקצה להם על הנייר.
האם יש תקנות נגישות רשמיות למוסדות חינוך של תלמידים עיוורים?
לפי תיקון משנת 2005 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שר החינוך אמור לקבוע, בהסכמת שר האוצר, הוראות בדבר התאמות נגישות במוסדות חינוך. נכון למועד הדוח, כעשר שנים לאחר התיקון, תקנות כאלה עדיין לא נקבעו, מה שיוצר, לפי הדוח, חשש לאי הסדרה ראויה של הנגישות הנדרשת לתלמידים עיוורים ולקויי ראייה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888