המעסיק חייב גם שכר וגם כספי פנסיה ולא כולם מכוסים בתקרה: סדר העדיפויות שקובע סעיף 187
סעיף 187: כשחוב מעסיק חדל פירעון עולה על תקרת הגמלה, החוק קובע סדר עדיפויות: קודם שכר עבודה ואז פיצויי פיטורים, וסדר נפרד לחלוקה בין קופות גמל.
עובדות מהירות
- סעיף 187(א) קובע: עלה חוב שכר עבודה ופיצויי פיטורים של מעביד לעובדו הזכאי לגמלה לפי פרק ח' על הסכום המרבי הקבוע בסעיף 183, תיזקף תחילה הגמלה המגיעה לו לחוב שכר העבודה, ורק אחריו לחוב פיצויי הפיטורים.
- סעיף 187(ב) קובע סדר עדיפויות נפרד לחוב לקופות גמל שעולה על התקרה לפי סעיף 184: קודם ביטוח פנסיה מכוח הסכם קיבוצי, אחריו ביטוח פנסיה מכוח הסכם אחר, אחריו ביטוח בריאות, אחריו קופת תגמולים, ולבסוף כל מטרה אחרת.
- סעיף 187(ג) קובע: אם למספר קופות גמל יש חובות לאותה מטרה (למשל כמה קופות פנסיה מכוח הסכם קיבוצי), וסך כל החוב לאותה מטרה עולה על התקרה או על יתרת הגמלה שנותרה, תתחלק הגמלה בין הקופות לפי היחס שבין סכומי החובות המגיעים להן לאותה מטרה.
- סעיף 187(ד) קובע כלל דומה כשהחוב מיועד למספר מטרות שונות וגם למספר קופות גמל בכל מטרה: תחילה מתחלקת הגמלה בין המטרות לפי היחס שבין סכומי החובות לכל מטרה, ובתוך כל מטרה מתחלקת בין הקופות לפי היחס שבין החובות שלהן לאותה מטרה.
- המנגנון הזה רלוונטי רק כשהחוב הכולל של המעסיק עולה על התקרות הקבועות בסעיפים 183 ו-184: כל עוד הגמלה מספיקה לכסות את מלוא החוב, אין צורך בסדר עדיפויות, וכל הסוגים משולמים במלואם.
הגנת הביטוח הלאומי על עובדים כשמעסיק חדל פירעון מוגבלת בתקרות: תקרה לחוב שכר עבודה ופיצויי פיטורים לפי סעיף 183, ותקרה נפרדת ונמוכה יותר לחוב הפקדות לקופת גמל לפי סעיף 184. כשהחוב האמיתי של המעסיק עולה על התקרות האלה, עולה שאלה מעשית: איזה חלק מהחוב מכוסה קודם? סעיף 187 לחוק הביטוח הלאומי נותן תשובה מפורטת וברורה.
שכר עבודה קודם לפיצויי פיטורים
סעיף 187(א) עוסק במצב שבו חוב השכר וחוב הפיצויים ביחד עולים על התקרה הקבועה בסעיף 183. הכלל פשוט וברור: הגמלה שמגיעה לעובד נזקפת תחילה לחוב שכר העבודה במלואו, ורק אחרי שהוא מכוסה, היתרה שנשארה נזקפת לחוב פיצויי הפיטורים. המשמעות המעשית: אם התקרה לא מספיקה לכסות את שני החובות במלואם, שכר העבודה מקבל עדיפות מוחלטת, ופיצויי הפיטורים הם אלה שנפגעים ראשונים.
סדר העדיפויות בחוב לקופות גמל
סעיף 187(ב) עוסק במצב המקביל בחוב לקופות גמל, כשהחוב עולה על התקרה הקבועה בסעיף 184. כאן הסדר מפורט יותר, וכולל חמישה שלבים לפי סדר עדיפות יורד:
- ביטוח פנסיה מכוח הסכם קיבוצי.
- ביטוח פנסיה מכוח הסכם אחר, שאינו קיבוצי.
- ביטוח בריאות.
- קופת תגמולים.
- כל מטרה אחרת.
ביטוח פנסיוני שמקורו בהסכם קיבוצי מקבל את העדיפות הגבוהה ביותר מבין כל סוגי החוב לקופות גמל, וכל מטרה שלא מפורטת במפורש בסעיף מקבלת את העדיפות הנמוכה ביותר.
כשיש כמה קופות לאותה מטרה
לפעמים לעובד יש חוב לאותה מטרה, למשל ביטוח פנסיה קיבוצי, בכמה קופות גמל שונות בו זמנית. סעיף 187(ג) קובע שבמקרה כזה, אם סך כל החוב לאותה מטרה עולה על התקרה או על יתרת הגמלה שנותרה לחלוקה, הגמלה מתחלקת בין הקופות השונות לפי היחס שבין סכומי החובות המגיעים להן לאותה מטרה, ולא לפי סדר הגשה, ותק, או כל קריטריון אחר.
סעיף 187(ד) מוסיף כלל דומה למצב מורכב עוד יותר: חוב שמיועד למספר מטרות שונות, וגם למספר קופות גמל בתוך כל מטרה. במקרה כזה, החלוקה נעשית בשני שלבים: תחילה מתחלקת הגמלה הכוללת בין המטרות השונות לפי היחס שבין סכומי החובות לכל מטרה, ובתוך כל מטרה, החלק שהוקצה לה מתחלק בין הקופות השונות לפי היחס שבין החובות שלהן לאותה מטרה.
מתי בכלל צריך את סדר העדיפויות הזה
חשוב להבין שסעיף 187 רלוונטי רק במקרה שבו החוב הכולל של המעסיק, בכל הקטגוריות, עולה בפועל על התקרות הקבועות בסעיפים 183 ו-184. אם הגמלה שהמוסד משלם מספיקה לכסות את מלוא החוב בכל הקטגוריות, אין צורך בהפעלת סדר עדיפויות כלשהו, וכל הסכומים משולמים במלואם כרגיל.
מה כדאי לבדוק אם החוב שלכם גדול מהתקרה
- אם ברור לכם שהחוב הכולל של המעסיק שחדל פירעון עולה על התקרות הקבועות בחוק, בררו מול המוסד לביטוח לאומי איך בדיוק חושב סדר העדיפויות במקרה שלכם.
- אם יש לכם חוב הפרשות לכמה קופות גמל שונות, ודאו שהחלוקה ביניהן נעשתה לפי היחס הנכון בין סכומי החובות, ולא באופן שרירותי.
- זכרו ששכר עבודה מקבל עדיפות מלאה על פני פיצויי פיטורים, כך שאם יש לכם ספק לגבי הסיווג של סכום מסוים, כדאי לברר אותו, שכן הסיווג יכול להשפיע על מה שתקבלו בפועל כשהחוב עולה על התקרה.
שורה תחתונה
כשהחוב של מעסיק שחדל פירעון עולה על תקרות ההגנה שקבע החוק, לא כל הכסף הולך לאיבוד: סעיף 187 קובע סדר עדיפויות מפורט וברור, שמעניק קדימות לשכר עבודה על פני פיצויי פיטורים, ולביטוח פנסיוני קיבוצי על פני סוגי חוב אחרים לקופות גמל, וקובע חלוקה יחסית והוגנת כשיש כמה קופות מעורבות.
שאלות נפוצות
המעסיק שלי חייב לי גם שכר עבודה מלא וגם פיצויי פיטורים, אבל ביחד זה עולה על התקרה של הגמלה. מה משולם קודם?
לפי סעיף 187(א), החוק קובע סדר ברור: תחילה נזקפת הגמלה שמגיעה לכם לחוב שכר העבודה, ורק אחרי שהוא מכוסה במלואו, היתרה שנשארה, אם נשארה, נזקפת לחוב פיצויי הפיטורים. אם הגמלה לא מספיקה לשניהם, שכר העבודה מקבל עדיפות מלאה.
יש לי חוב הפרשות גם לביטוח פנסיוני מכוח הסכם קיבוצי וגם לקופת תגמולים רגילה. מי מקבל עדיפות?
סעיף 187(ב) קובע סדר עדיפויות מפורש לחוב לקופות גמל שעולה על התקרה: ראשון ביטוח פנסיה מכוח הסכם קיבוצי, אחריו ביטוח פנסיה מכוח הסכם אחר, אחריו ביטוח בריאות, אחריו קופת תגמולים, ורק לבסוף כל מטרה אחרת. ביטוח הפנסיה הקיבוצי מקבל את העדיפות הגבוהה ביותר.
יש לי חוב לאותה מטרה, למשל פנסיה קיבוצית, בשתי קופות גמל שונות. איך מתחלק הכסף ביניהן?
לפי סעיף 187(ג), כשלמספר קופות גמל יש חוב לאותה מטרה, והסכום הכולל עולה על הסכום שנותר לחלוקה, הגמלה מתחלקת בין הקופות באופן יחסי, לפי היחס שבין סכום החוב של כל קופה לבין סכום החוב הכולל לאותה מטרה. אין עדיפות לפי סדר הגשה או לפי ותק הקופה, רק לפי גודל החוב היחסי.
הסדר הזה חל תמיד, גם אם החוב קטן?
לא. סדר העדיפויות בסעיף 187 נכנס לתמונה רק כשהחוב הכולל של המעסיק עולה על התקרות הקבועות בסעיפים 183 ו-184. אם החוב כולו מכוסה במלואו בתוך התקרה, כל הסכומים משולמים כרגיל, ואין צורך להפעיל סדר עדיפויות בין סוגי החוב.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888