91% מהאימהות שילדיהן הוצאו מהבית לא השתתפו בשום תוכנית שיקום שמימן משרד הרווחה: מה מצא מבקר המדינה
מבקר המדינה מצא ש-91% מהאימהות לילדים שהוצאו מהבית ב-2017 לא השתתפו בתוכנית שיקום במימון משרד הרווחה, ורק כ-10% מהילדים חוזרים הביתה.
עובדות מהירות
- מדיניות הבית הקבוע של משרד הרווחה קובעת שהעדיפות הראשונה עבור ילד שהוצא מביתו היא שיקום הוריו כדי שיוכל לחזור אליהם, ורק לאחר מכן נשקלות אימוץ, אומנה או פנימייה.
- מבקר המדינה מצא שמתוך מדגם אקראי של 459 אימהות לילדים שהוצאו מהבית ב-2017, 91% לא השתתפו בשום תוכנית שיקום במימון משרד הרווחה.
- רק כ-10% מהילדים שהוצאו מביתם חוזרים אליו בסופו של דבר לאחר שיקום הוריהם, ופחות מ-1% נמסרים לאימוץ, כך שרוב הילדים נשארים במסגרות חוץ ביתיות.
- מתוך תקציב של כ-970 מיליון שקל שיועד ב-2021 לטיפול בילדים שהוצאו מביתם, רק כ-20 מיליון שקל, כ-2% בלבד, הוקצו לשיקום ההורים המולידים.
- 87% מהילדים באומנה, כך מצא מבקר המדינה, לא נקבעה להם תוכנית טיפול מסודרת כנדרש בחוק האומנה ובתקנון העבודה הסוציאלית.
כשמדינה מוציאה ילד מביתו, המטרה המוצהרת אינה להחזיק אותו לצמיתות מחוץ למשפחה, אלא לשקם את ההורים ולהחזיר אותו הביתה בהקדם האפשרי. כך קובעת מדיניות הבית הקבוע של משרד הרווחה. דוח מבקר המדינה ממאי 2023 בדק כמה מזה קורה בפועל, ומצא שהמאמץ לשיקום הורים כמעט ולא מתקיים.
91% מהאימהות לא קיבלו שום שיקום ממומן
מבקר המדינה בחן מדגם אקראי של 459 אימהות לילדים שהוצאו מהבית במהלך שנת 2017, ומצא ש-91% מהן לא השתתפו בשום תוכנית שיקום במימון משרד הרווחה. כלומר, כמעט לכל האימהות שהילד נלקח מהן לא הוצע מסלול ממומן שיאפשר להן להתמודד עם הגורמים שהובילו להוצאת הילד ולעבוד לקראת החזרתו.
רק 10% חוזרים הביתה
התוצאה של הפער הזה נראית בנתוני ההשמה עצמם. רק כ-10% מהילדים שהוצאו מביתם חוזרים אליו בסופו של דבר לאחר שיקום הוריהם, ופחות מ-1% נמסרים לאימוץ. כך, למרות שהחזרה הביתה מוגדרת כעדיפות הראשונה במדיניות הרשמית, בפועל רוב הילדים שהוצאו מביתם נשארים במסגרות חוץ ביתיות, בפנימיות או באומנה, לתקופות ארוכות.
תקציב זעום לשיקום הורים
גם בבדיקת התקציב מסתמן אותו פער. מתוך כ-970 מיליון שקל שיועדו ב-2021 לטיפול בילדים שהוצאו מביתם, רק כ-20 מיליון שקל, כ-2% בלבד, הוקצו לשיקום ההורים המולידים. לשם השוואה, לפנימיות הוקצו כ-740 מיליון שקל. כלומר, המענה שאמור לאפשר לילד לחזור הביתה מקבל שבריר קטן מהתקציב שמקבלת החזקתו מחוץ לבית.
גם תוכנית טיפול לילד עצמו חסרה לרוב
הבעיה אינה רק בשיקום ההורים. מבקר המדינה מצא של-87% מהילדים באומנה לא נקבעה תוכנית טיפול מסודרת, כפי שמחייבים חוק האומנה ותקנון העבודה הסוציאלית. תוכנית כזו אמורה לפרט את הצרכים הטיפוליים של הילד ואת הדרך להתקדם לקראת בית קבוע, ובלעדיה קשה לדעת אם ההליך מתקדם בכלל.
מה אפשר לעשות
אם אתם הורים שילדכם הוצא מהבית ואתם רוצים להשתקם כדי שיחזור אליכם, כדאי לפנות באופן יזום לעובד הסוציאלי המטפל ולברר אילו תוכניות שיקום קיימות במימון משרד הרווחה, ולא להניח שההצעה תגיע מעצמה. אם אתם לא בטוחים אילו זכויות מגיעות לכם או לילד במצב הזה, אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זו מדיניות הבית הקבוע?
זו מדיניות משרד הרווחה שמציבה בראש סדר העדיפויות מציאת בית קבוע ויציב לילד שהוצא מביתו, בעדיפות ראשונה חזרה לבית ההורים לאחר שיקומם, ובעדיפות שנייה אימוץ, לפני אומנה או פנימייה שנועדו להיות זמניות בלבד.
אם החזרה הביתה מוגדרת כעדיפות ראשונה, למה כל כך מעט ילדים חוזרים?
מבקר המדינה מצא שרוב האימהות שילדיהן הוצאו מהבית כלל לא השתתפו בתוכנית שיקום במימון המדינה, וגם התקציב שהוקצה לשיקום הורים היה זעום ביחס לתקציב שהוקצה להחזקת הילדים בפנימיות ובאומנה.
מה זה אומר להורה שילדו הוצא מהבית ורוצה להשתקם כדי שהילד יחזור?
כדאי לברר באופן יזום מול העובד הסוציאלי המטפל אילו תוכניות שיקום קיימות ובאילו תנאים אפשר להשתתף בהן במימון משרד הרווחה, ולא להניח שהצעה כזו תגיע באופן אוטומטי.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888