לא אזרח ישראלי אבל תושב ותיק: מגיע לכם תעודת אזרח ותיק גם בלי אזרחות
משרד סירב לתת תעודת אזרח ותיק לתושב ישראל שאינו אזרח. נציבות תלונות הציבור הבהירה שהחוק לא דורש אזרחות, רק תושבות.
עובדות מהירות
- תושב ישראל המחזיק באשרת תושב (ולא אזרחות) פנה למשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה וביקש תעודת אזרח ותיק, אך בקשתו נדחתה בטענה שאינו אזרח (עמוד 91)
- בעקבות פניית נציבות תלונות הציבור הודה המשרד לשוויון חברתי כי טעה בפירוש סעיף 2 לחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-1989, וכי לפי החוק יש לתת תעודת אזרח ותיק לכל תושב ישראל (לאו דווקא אזרח) שהגיע, לפי הרישום במרשם האוכלוסין, לגיל פרישה בהתאם לחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004 (עמוד 91)
- בעקבות ההבהרה קיבל המתלונן את התעודה, ומסר לנציבות כי בזכותה הוא זוכה כעת להטבות השונות המגיעות לו בגיל הפרישה (עמוד 91)
יש הבדל בין אזרחות לתושבות, ולפעמים גם פקידים במשרדי ממשלה מתבלבלים בין השניים. תעודת אזרח ותיק היא דוגמה טובה לבלבול הזה: השם כולל את המילה "אזרח", אבל החוק בפועל מדבר על תושבים.
המקרה שהגיע לנציבות תלונות הציבור
אדם שמתגורר בישראל שנים רבות, ומחזיק באשרת תושב ולא באזרחות ישראלית, פנה למשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה וביקש לקבל תעודת אזרח ותיק, המקנה הטבות שונות. המשרד דחה את בקשתו בנימוק שהוא אינו אזרח ישראלי (עמוד 91). המתלונן טען שהסירוב לא מתיישב עם חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-1989, ופנה לנציבות תלונות הציבור.
נציבות תלונות הציבור בררה את הנושא מול המשרד, וזה הודה שנפלה שגגה בפירוש סעיף 2 לחוק: לפי החוק, יש לתת תעודת אזרח ותיק לכל תושב ישראל שהגיע, לפי הרישום במרשם האוכלוסין, לגיל פרישה בהתאם לחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004, בלי דרישת אזרחות (עמוד 91). בעקבות התיקון קיבל המתלונן את התעודה, ומסר לנציבות שבזכותה הוא זוכה כעת להטבות המגיעות לו בגיל הפרישה (עמוד 91).
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם תושבי ישראל שהגיעו לגיל פרישה, אך אינכם אזרחים ישראלים (למשל מחזיקי אשרת תושב), אל תניחו שאתם לא זכאים לתעודת אזרח ותיק ולהטבות הנלוות אליה. הזכאות תלויה בתושבות ובגיל, לא באזרחות. אם קיבלתם סירוב על בסיס טענת אזרחות בלבד, שווה לבקש מהגורם המסרב הפניה מדויקת לסעיף בחוק שעליו הוא מתבסס.
איך פונים אם נתקלתם באותה בעיה
אם קיבלתם תשובה דומה וחושבים שהיא שגויה, אפשר לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה. הפנייה חינמית, אפשר להגיש אותה בטופס מקוון, בדואר או בפנייה אישית בלשכות קבלת הקהל, וכפי שמראה המקרה הזה, לעיתים די בבירור אחד מול המשרד כדי לתקן טעות פרשנות ולקבל את מה שמגיע לכם.
שאלות נפוצות
צריך להיות אזרח ישראלי כדי לקבל תעודת אזרח ותיק?
לא. לפי חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-1989, הזכאות לתעודת אזרח ותיק נקבעת לפי תושבות ברישום במרשם האוכלוסין וגיל, ולא לפי אזרחות. גם מי שמחזיק באשרת תושב בלבד ואינו אזרח ישראלי, זכאי לתעודה אם הגיע לגיל הפרישה הקבוע בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004.
מה עושים אם הבקשה לתעודת אזרח ותיק נדחתה בטענה שאין אזרחות?
כדאי לבקש מהגורם הדוחה הפניה מפורשת לסעיף בחוק שעליו מתבססת הדחייה, ואם התשובה לא משכנעת ניתן לפנות לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה, שמוסמכת לברר תלונות נגד משרדי ממשלה ולתקן טעויות פרשנות כאלה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888