בדיקת נגישות תקופתית לאתר ממשלתי: מי אחראי כשהאתר בנוי על הפלטפורמה האחודה
אחת לחמש שנים גוף ממשלתי חייב לבדוק מחדש את נגישות אתר האינטרנט שלו. מבקר המדינה מצא ש-43% מהגופים לא עשו זאת בזמן.
עובדות מהירות
- תקנות הנגישות קובעות כי גוף החייב בביצוע התאמות נגישות, לרבות התאמות בשירותי המרשתת, נדרש לבצע בדיקה תקופתית של עמידתן בדרישות התקנות לפחות אחת לחמש שנים ממועד סיום ביצוע ההתאמות, ולתקן ליקויים שנמצאו לא יאוחר משישה חודשים ממועד הבדיקה (עמ' 128).
- לפי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, מרבית ההתאמות הממשלתיות היו אמורות להסתיים עד 1.11.2018, ולכן גופי הממשל נדרשים להשלים את בדיקת הנגישות התקופתית הראשונה שלהם עד נובמבר 2023 (עמ' 128-129).
- מתוך 23 גופי ממשל שהשתתפו בסקר משרד מבקר המדינה, עשרה (43%) דיווחו כי טרם ביצעו בדיקת נגישות תקופתית לאתר האינטרנט הציבורי הראשי שלהם, ובהם ארבעה גופים (הנהלת בתי המשפט, משרד הבינוי והשיכון, רשות האכיפה והגבייה ורשות המסים) שציינו כי אתריהם הונגשו עוד לפני 2018, כלומר כבר חלפו מעל חמש שנים בלי בדיקה (עמ' 130).
- בגופים שאתרם פועל על תשתית האתר הממשלתי האחוד (gov.il) שמפעיל מערך הדיגיטל הלאומי, נמצא פער בתפיסת האחריות: מערך הדיגיטל מגדיר את אחריותו רק לרכיבים תשתיתיים אחידים (כמו יכולת הגדלת תצוגה), וגופים מסוימים הניחו בטעות שזה פוטר אותם מבדיקה עצמאית של הרכיבים שבאחריותם, כמו הנגשת מסמכים וטפסים (עמ' 130).
- משרד מבקר המדינה המליץ כי מערך הדיגיטל הלאומי יבהיר לגופים הממשלתיים את חלוקת האחריות בנושא ההנגשה בינו לבין הגופים, וכי כל גוף ישלים בתחום אחריותו את בדיקות הנגישות התקופתיות הנדרשות (עמ' 130).
אולי לא ידעתם, אבל החוק לא מסתפק בכך שאתר ממשלתי יונגש פעם אחת ואז יישאר כך לנצח. תקנות הנגישות קובעות שגוף שחייב בביצוע התאמות נגישות, כולל התאמות באתר האינטרנט שלו, צריך לבדוק מחדש לפחות אחת לחמש שנים אם האתר עדיין עומד בדרישות, ולתקן כל ליקוי שנמצא תוך חצי שנה. זו לא בדיקה חד פעמית, אלא מנגנון תחזוקה שאמור להבטיח שהנגישות לא נשחקת עם הזמן, למשל כשמעלים לאתר תוכן חדש או משנים את העיצוב.
מבקר המדינה בדק עד כמה גופי ממשל עומדים בחובה הזאת, ומצא תמונה בעייתית. מתוך 23 גופי ממשל שהשתתפו בסקר, עשרה (43 אחוזים) עדיין לא ביצעו את בדיקת הנגישות התקופתית של אתר האינטרנט הציבורי הראשי שלהם. ארבעה מתוכם, הנהלת בתי המשפט, משרד הבינוי והשיכון, רשות האכיפה והגבייה ורשות המסים, ציינו שהאתרים שלהם הונגשו עוד לפני 2018, כלומר כבר עברו יותר מחמש שנים בלי שנבדק שוב אם הם עדיין נגישים.
עד מתי הייתה חובה לבדוק?
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מסרה למבקר המדינה שרוב ההתאמות הממשלתיות היו אמורות להסתיים עד 1 בנובמבר 2018. המשמעות היא שגופי הממשל היו צריכים להשלים את בדיקת הנגישות התקופתית הראשונה שלהם עד נובמבר 2023.
הבלבול סביב אתרי gov.il
הרבה אתרי ממשל פועלים על תשתית האתר הממשלתי האחוד (gov.il), שמנוהלת בידי מערך הדיגיטל הלאומי. מהביקורת עלה שנוצר פער תפיסה: מערך הדיגיטל רואה את עצמו אחראי רק לרכיבים אחידים בתשתית, כמו יכולת הגדלת תצוגה, ניגודיות בסיסית ואפשרות גלישה במקלדת. אבל חלק מהגופים הממשלתיים הניחו בטעות שאם מערך הדיגיטל בודק את התשתית שלו, זה פוטר אותם מלבצע בדיקה עצמאית לרכיבים שבאחריותם הבלעדית, כמו מסמכים, טפסים מקוונים וסרטונים שהם מעלים בעצמם. התוצאה עלולה להיות רכיבים שאף אחד לא בודק, לא הגוף ולא מערך הדיגיטל.
אם נתקלתם באתר ממשלתי שאינו נגיש לכם, יש לכם זכות לדעת אם וממתי בוצעה בדיקת נגישות. שווה לפנות לרכז הנגישות של הגוף ולבקש לראות את תוצאות הבדיקה האחרונה, ואם היא לא בוצעה בזמן, לא להסס לפנות בתלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
שאלות נפוצות
מה עלי לעשות אם אני חושב שגוף ממשלתי לא ביצע בדיקת נגישות תקופתית לאתר שלו?
אפשר לפנות לרכז הנגישות של הגוף ולבקש לעיין בתוצאות הבדיקה התקופתית ובאישור מורשה הנגישות, שכן על פי התקנות הם צריכים להיות זמינים בכל עת לעיון הציבור אצל הגוף החייב בביצוע הבדיקה (עמ' 128). אם הבדיקה לא בוצעה עד המועד הנדרש, אפשר גם לפנות בפנייה או בתלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
האם אתר שפועל על gov.il אוטומטית נגיש כי מדובר בתשתית ממשלתית אחודה?
לא בהכרח. תשתית האתר הממשלתי האחוד מספקת רק חלק מדרישות הנגישות, כמו ניגודיות, הגדלת תצוגה ואפשרות גלישת מקלדת. רכיבים אחרים, כמו הנגשת מסמכים, טפסים וסרטונים ספציפיים שהגוף מעלה בעצמו, נשארים באחריותו הבלעדית של הגוף המפעיל את השירות ולא של מפעילי התשתית (עמ' 130).
עד מתי היו גופי הממשל צריכים לבצע את בדיקת הנגישות התקופתית הראשונה שלהם?
לפי עמדת נציבות שוויון זכויות שהוצגה למבקר המדינה, מכיוון שמרבית ההתאמות היו אמורות להסתיים עד נובמבר 2018, על הגופים היה להשלים את בדיקת הנגישות התקופתית הראשונה עד נובמבר 2023 (עמ' 128-129).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888