למה בתי ספר חרדיים בבני ברק מדורגים כ"חזקים" במדד הטיפוח, ומפסידים שעות תגבור
דוח מבקר המדינה: מחצית מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים בחמישון הטיפוח החזק ביותר, ולכן מקבלים פחות שעות טיפוח.
עובדות מהירות
- בדצמבר 2021 הגיעה לנציבות תלונות הציבור שבמשרד מבקר המדינה תלונה שהצביעה על אנומליה: בתי ספר חרדיים בבני ברק, שתלמידיהם מרקע חברתי-כלכלי נמוך, מדורגים במדד הטיפוח כבתי ספר שכמעט אינם זקוקים לתוספת משאבים (עמוד 1333).
- בבדיקת התלונה התברר שהסיבה היא אופן חישוב מרכיב השכלת ההורים במדד הטיפוח: לימודים בישיבה נספרים כשנות לימוד לכל דבר, כך שהשכלת אב הלומד שנים רבות בישיבה מטה את המדד כלפי מעלה, אף שלפי שיטת החישוב של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה רמת ההשכלה בבני ברק היא מהנמוכות בארץ (עמוד 1333).
- כמחצית מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים בחמישון הטיפוח החזק ביותר (1), לעומת כ-3% בלבד מבתי הספר היסודיים בשאר הרשויות המקומיות באותו אשכול חברתי-כלכלי (אשכול 2); 82% מבתי הספר החרדיים בבני ברק מדורגים בשני החמישונים החזקים (1 ו-2), לעומת 16% בלבד ביתר הרשויות (עמוד 1334).
- רק 3.4% מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים בשני חמישוני הטיפוח החלשים (4 ו-5), לעומת 68% מבתי הספר היסודיים בשאר הרשויות המקומיות באותו אשכול (עמוד 1334).
- מבקר המדינה המליץ למשרד החינוך לנתח את הסיבות לפער האנומלי בין מדדי הטיפוח של בתי הספר החרדיים בבני ברק לאלה שברשויות מקומיות אחרות באותו מצב חברתי-כלכלי, ולבחון את הצורך בעדכון רכיב השכלת ההורים במדד הטיפוח (עמוד 1334).
מודל התקצוב הדיפרנציאלי של משרד החינוך מבוסס כולו על "מדד הטיפוח" של כל בית ספר: ככל שהמדד גבוה יותר, בית הספר אמור לקבל יותר שעות תגבור. אבל דוח מבקר המדינה ממאי 2023, שנפתח בעקבות תלונה לנציבות תלונות הציבור, חושף עיוות מטריד באופן חישוב המדד, שפוגע דווקא בבתי ספר חרדיים בבני ברק שתלמידיהם מרקע חברתי-כלכלי נמוך מאוד.
תלונה שחשפה אנומליה ארצית
בדצמבר 2021 התקבלה בנציבות תלונות הציבור שבמשרד מבקר המדינה תלונה שהצביעה על כך שבתי ספר חרדיים בבני ברק, למרות שתלמידיהם מגיעים מבתים חלשים מאוד מבחינה חברתית-כלכלית, מדורגים במדד הטיפוח כבתי ספר שכמעט אינם זקוקים לתוספת משאבים. הדבר משמעותי במיוחד משום שבני ברק עצמה משתייכת לאשכול חברתי-כלכלי נמוך.
שנות לימוד בישיבה כ"השכלה"
בבדיקת התלונה התברר שהבעיה טמונה באופן שבו מחושב מרכיב השכלת ההורים במדד הטיפוח. המרכיב מחושב לפי מספר שנות הלימוד של ההורה המשכיל ביותר, ולימודים בישיבה נספרים לצורך כך כשנות לימוד לכל דבר ועניין. בעיר כמו בני ברק, שבה חרדים רבים, השכלת האב הלומד שנים רבות בישיבה מטה בחוזקה את מדד הטיפוח כלפי מעלה, ובתי ספר רבים מחושבים כאילו אינם טעוני טיפוח. אלא שלפי שיטת החישוב של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, שמסתמכת על שנות לימוד במוסדות המקנים תעודות רשמיות רלוונטיות לשוק התעסוקה, רמת ההשכלה בבני ברק היא דווקא מהנמוכות בארץ.
מחצית מול שלושה אחוזים
הנתונים שבדק מבקר המדינה ממחישים את חומרת העיוות: כמחצית מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים בחמישון הטיפוח החזק ביותר, זה שכמעט אינו זקוק לטיפוח, לעומת כ-3% בלבד מכלל בתי הספר היסודיים בשאר הרשויות המקומיות שבאותו אשכול חברתי-כלכלי. 82% מבתי הספר החרדיים בבני ברק מדורגים בשני חמישוני הטיפוח החזקים, לעומת 16% בלבד ביתר הרשויות. ומנגד, רק 3.4% מבתי הספר החרדיים בבני ברק מדורגים בשני חמישוני הטיפוח החלשים, לעומת 68% מבתי הספר באותו אשכול ברשויות אחרות.
המלצת מבקר המדינה
מבקר המדינה המליץ למשרד החינוך לנתח לעומק את הסיבות לפער האנומלי בין מדדי הטיפוח של בתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק לבין אלה שברשויות מקומיות אחרות הנמצאות באותו מצב חברתי-כלכלי, וכן לבחון את הצורך בעדכון רכיב השכלת ההורים במדד הטיפוח כך שישקף נכון יותר את הקשר בין השכלת ההורים למצבו החברתי-כלכלי של התלמיד.
מה זה אומר עבורכם
הורים לילדים בבתי ספר חרדיים, בבני ברק ובערים נוספות עם אוכלוסייה דומה, יכולים להיעזר בממצא הזה כדי להבין שהדירוג הרשמי של בית הספר במדד הטיפוח אינו בהכרח משקף את מצבו החברתי-כלכלי האמיתי, ולשאול את הנהלת בית הספר אילו שעות תגבור הוא בכלל מקבל.
אם יש לכם שאלות על זכויות ילדכם בחינוך, אפשר לפנות לליווי חינם בטלפון 03-382-5888. המידע כאן כללי ואינו ייעוץ משפטי אישי.
שאלות נפוצות
קראתי שבבני ברק יש המון בתי ספר "חזקים" במדד הטיפוח, איך זה מתיישב עם זה שהעיר עצמה מוגדרת חלשה כלכלית?
זו בדיוק האנומליה שחשף דוח מבקר המדינה ממאי 2023 בעקבות תלונה לנציבות תלונות הציבור. בני ברק משתייכת לאשכול חברתי-כלכלי נמוך, אבל מרכיב השכלת ההורים במדד הטיפוח סופר לימודי ישיבה כשנות השכלה, מה שמטה כלפי מעלה את הדירוג של בתי ספר חרדיים רבים בה (עמוד 1333). התוצאה: כמחצית מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים כחזקים ביותר, בזמן שבאותו אשכול חברתי-כלכלי ברשויות אחרות רק כ-3% מדורגים כך (עמוד 1334).
אם בית הספר של הילד שלי בבני ברק מדורג כ"חזק", הוא מפסיד שעות טיפוח שהוא באמת זקוק להן?
לפי הדוח, כן, זה בדיוק הסיכון: 82% מבתי הספר היסודיים החרדיים בבני ברק מדורגים בשני חמישוני הטיפוח החזקים, ורק 3.4% מהם מדורגים בשני החמישונים החלשים, שאמורים לקבל את מרבית שעות התגבור (עמוד 1334). ברשויות מקומיות אחרות באותו מצב חברתי-כלכלי, לעומת זאת, 68% מבתי הספר מדורגים דווקא בחמישונים החלשים. כלומר ילדים מרקע חברתי-כלכלי דומה עלולים לקבל כמות שונה מאוד של שעות טיפוח, בהתאם לעיר שבה הם לומדים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888