בג"ץ לצד הביטוח הלאומי: קשישים ימשיכו לקבל גמלת סיעוד בכסף גם כשאין שירות זמין
בית המשפט העליון המליץ לחברות הסיעוד למשוך עתירה נגד תשלום גמלת סיעוד בכסף לקשישים כשאין להם מטפל זמין.
עובדות מהירות
- בהודעה לעיתונות מיום 5 בינואר 2026 מסר המוסד לביטוח לאומי כי בג"ץ המליץ לחברות סיעוד למשוך עתירה שהגישו נגד מדיניות המוסד לשלם לזכאים קשישים גמלת סיעוד בכסף כשאין להם שירות זמין (הודעת דובר המוסד לביטוח לאומי, 5.1.2026).
- לפי ההודעה, החברות ביקשו למנוע מהמוסד לביטוח לאומי להעביר תשלום בכסף לזכאים שאינם מקבלים בפועל שירות מטעם חברות הסיעוד, ואילו הרכב השופטים בראשות הנשיא עמית ציין שיש להשאיר למוסד שיקול דעת להתאים את ההחלטות למציאות בשטח ולצורכי הקשישים בישראל (הודעת דובר המוסד לביטוח לאומי, 5.1.2026).
- עורך-דין קפיר אמון, סגן בכיר בפרקליטות שייצג את המוסד לביטוח לאומי, טען כי חברות הסיעוד מנסות למעשה "לחתוך קופונים" על חשבון הקשישים במקום לשפר את השירות שהן מספקות (הודעת דובר המוסד לביטוח לאומי, 5.1.2026).
- בהודעה נמסר כי כ-390 אלף איש זכאים לגמלת סיעוד, וכי כמחצית מהם מטופלים בפועל בידי בני משפחה, נתון שלפי המוסד לביטוח לאומי משקף מחסור בכוח אדם מיומן בענף הסיעוד (הודעת דובר המוסד לביטוח לאומי, 5.1.2026).
- מנהלת תחום הסיעוד במוסד לביטוח לאומי, נטליה גבאי, מסרה כי היא מקבלת תלונות יומיומיות מניצולי שואה וזכאים נוספים שאינם מצליחים לקבל שירות סיעודי בפועל מהחברות (הודעת דובר המוסד לביטוח לאומי, 5.1.2026).
מה קורה כשקשיש זכאי לגמלת סיעוד, אבל אין לו בפועל מי שיגיע לטפל בו? המוסד לביטוח לאומי נהג במקרים כאלה להעביר לו את הגמלה בכסף במקום בשירותים. חברות הסיעוד עתרו לבג"ץ נגד המדיניות הזו, ולפי הודעה של המוסד לביטוח לאומי מתחילת ינואר 2026, בית המשפט העליון המליץ להן למשוך את העתירה.
העתירה של חברות הסיעוד
לפי ההודעה, חברות הסיעוד ביקשו למנוע מהמוסד לביטוח לאומי להעביר תשלום ישירות בכסף לזכאים קשישים, במצבים שבהם אין להם שירות זמין מטעם החברות. במילים אחרות, החברות רצו שהתשלום ימשיך לעבור דרכן גם כשהן בפועל לא מספקות שירות בשטח.
עמדת בית המשפט: שיקול דעת למוסד לביטוח לאומי
הרכב השופטים בבג"ץ, בראשות הנשיא עמית, המליץ לחברות הסיעוד למשוך את עתירתן. לפי ההודעה, בית המשפט ציין שיש להשאיר בידי המוסד לביטוח לאומי שיקול דעת להתאים את החלטותיו למציאות בשטח ולצורכי הקשישים בישראל, ולא לכפות עליו להמשיך תשלומים לחברות שלא מספקות שירות בפועל.
"לחתוך קופונים על חשבון הקשישים"
עורך-דין קפיר אמון, סגן בכיר בפרקליטות שייצג את עמדת המוסד לביטוח לאומי בהליך, טען כי חברות הסיעוד מנסות למעשה "לחתוך קופונים" על חשבון הקשישים, במקום להשקיע בשיפור השירות שהן נותנות בפועל למטופלים.
הרקע: מחסור במטפלים סיעודיים
ההודעה מציגה גם את התמונה הרחבה: כ-390 אלף איש זכאים כיום לגמלת סיעוד בישראל, וכמחצית מהם מטופלים בפועל בידי בני משפחה, ולא באמצעות מטפל מטעם חברת סיעוד. נטליה גבאי, מנהלת תחום הסיעוד במוסד לביטוח לאומי, מסרה שהיא מקבלת תלונות יומיומיות מזכאים, ובהם ניצולי שואה, שאינם מצליחים לקבל שירות סיעודי בפועל מהחברות שאמורות לספק אותו. על רקע הנתונים האלה, עמדת המוסד לביטוח לאומי היא שהוא חייב לשמור על האפשרות לשלם לזכאי את הגמלה בכסף כשאין לו חלופה אמיתית של שירות בעין.
מה זה אומר בפועל למי שזכאי לגמלת סיעוד
ההחלטה השיפוטית לא משנה את תנאי הזכאות הבסיסיים לגמלת סיעוד, אבל היא מחזקת את מדיניות המוסד לביטוח לאומי שלפיה זכאי שאין לו גישה בפועל לשירות סיעודי מתאים, לא צריך להישאר בלי מענה רק כי חברת הסיעוד לא מצליחה לספק לו מטפל. מי שנתקל במצב כזה, שבו נקבעה לו זכאות לשירות אך אין מי שיספק אותו בפועל, יכול לפנות לביטוח לאומי ולברר את האפשרות לקבל את הגמלה, כולה או חלקה, בתשלום כספי ישיר.
שאלות נפוצות
מה בדיוק חברות הסיעוד ביקשו למנוע מבג"ץ?
לפי הודעת המוסד לביטוח לאומי, החברות עתרו נגד מדיניות המוסד לשלם לזכאים גמלת סיעוד בכסף במקום בשירותים, במקרים שבהם אין להם בפועל מטפל או שירות זמין מטעם החברות. בג"ץ המליץ לחברות למשוך את העתירה.
האם ההחלטה משנה את הזכאות שלי לקבל גמלת סיעוד בכסף?
ההחלטה שיפוטית תומכת בעמדת המוסד לביטוח לאומי שלפיה יש לו שיקול דעת להעביר תשלום בכסף לזכאי שאין לו שירות זמין, ולא לחייב אותו להמתין לשירות שאינו קיים בפועל. זהו חיזוק למדיניות הקיימת, ולא שינוי בתנאי הזכאות הבסיסיים לגמלת סיעוד.
למה יש בכלל מצב שבו אין שירות סיעודי זמין?
לפי ההודעה, כ-390 אלף איש זכאים לגמלת סיעוד, וכמחצית מהם מטופלים בפועל בידי בני משפחה. מנהלת תחום הסיעוד במוסד לביטוח לאומי ציינה שהיא מקבלת תלונות יומיומיות מזכאים, ובהם ניצולי שואה, שאינם מצליחים לקבל שירות בפועל מחברות הסיעוד, מה שמצביע על מחסור בכוח אדם מיומן בענף.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888