סבסוד קמח ללא גלוטן לחולי צליאק: התקציב קיים, אבל רוב הכסף לא מגיע
המדינה מקצה 1.2 מיליון ש"ח בשנה לסבסוד קמח ללא גלוטן לחולי צליאק, אבל דיון בוועדת הבריאות של הכנסת במאי 2026 חשף שמנוצל ממנו רק כרבע. מה ידוע על הפער, ומה אפשר לעשות בינתיים.
עובדות מהירות
- מדי שנה מקצה מדינת ישראל 1.2 מיליון ש"ח לסבסוד קמח ללא גלוטן לחולי צליאק, אך בפועל מנוצלים מהתקציב הזה רק כ-300,000 ש"ח בשנה, כרבע בלבד, לפי נתונים שהוצגו בדיון ועדת הבריאות של הכנסת ב-11 במאי 2026.
- לפי נציגת אגף התזונה במשרד הבריאות באותו דיון, הקמח המסובסד אמור להימכר לצרכן במחיר של 11 עד 13 ש"ח לקילוגרם, אך בפועל הוא נמכר במחיר של כ-14.90 עד 15.90 ש"ח לקילוגרם.
- יושב ראש ועדת הבריאות של הכנסת, ח"כ יוני משריקי, דרש ממשרד הבריאות להציג בתוך חודש תוכנית פעולה להרחבת ההפצה ולשיפור הנגישות למוצרים המסובסדים, וכן דרש ממשרד החינוך לקיים דיון מול נציגי הורים וממשרד הכלכלה והתעשייה לקיים דיונים מול הענף ולדווח בתוך שלושה חודשים.
- לפי מנהל מכון גסטרואנטרולוגיה לילדים בבית החולים רמב"ם, כ-1 מתוך כל 100 איש בישראל חולה בצליאק, וחלק ניכר מהחולים אינם מאובחנים משום שהתסמינים אצלם קלים או נעדרים.
- לפי החוק, על כל מוצר מזון הנמכר בישראל ומכיל גלוטן חייב להופיע ברשימת הרכיבים שם הצמח מקור הגלוטן, לצד המילים מכיל גלוטן. באותו דיון בוועדת הבריאות המליץ משרד הבריאות להשאיר את חובת הסימון הזו על כנה, חרף התנגדות נציגי תעשיית המזון מטעמי עלות.
מי שחי עם צליאק יודע שהתזונה נטולת הגלוטן יקרה בהרבה מתזונה רגילה. מה שפחות ידוע הוא שהמדינה כן מקצה תקציב ייעודי לסבסוד קמח ללא גלוטן, אבל דיון שקיימה ועדת הבריאות של הכנסת במאי 2026 חשף פער גדול בין התקציב שהוקצה לבין מה שבאמת מגיע לצרכנים.
התקציב קיים, אבל כמעט לא מנוצל
לפי נתונים שהוצגו בדיון, מדינת ישראל מקצה מדי שנה 1.2 מיליון ש"ח לסבסוד קמח ללא גלוטן לחולי צליאק. בפועל, מנוצלים מהתקציב הזה רק כ-300,000 ש"ח בשנה, כרבע בלבד. הפער המשמעותי הזה בין התקציב המוקצה לניצול בפועל הוא הסיבה שבגללה יושב ראש הוועדה, ח"כ יוני משריקי, קבע כי הנושא "בנפשו" ודרש מהמשרדים הרלוונטיים לפעול בהקדם.
פער גם במחיר בחנויות
הפער לא נעצר בתקציב. נציגת אגף התזונה במשרד הבריאות מסרה לוועדה שהקמח המסובסד אמור להימכר לצרכן במחיר של 11 עד 13 ש"ח לקילוגרם, אך בפועל הוא נמכר במחיר גבוה יותר, בין 14.90 ל-15.90 ש"ח לקילוגרם. היא הודתה בפני הוועדה שקיימים פערי נגישות למוצר. תלמידה בת 15 מרמת גן שהעידה בדיון תיארה את ההשפעה היומיומית: קילוגרם קמח רגיל עולה כ-5 ש"ח, לעומת קמח ללא גלוטן שעולה לה, גם עם ההנחה, בסביבות 40 ש"ח.
מה דרשה הוועדה מהמשרדים
בסיום הדיון הציבה הוועדה לוחות זמנים ברורים: משרד הבריאות נדרש להציג בתוך חודש תוכנית פעולה להרחבת ההפצה ולשיפור הנגישות למוצרים המסובסדים, משרד החינוך נדרש לקיים דיון מול נציגי הורים לילדים חולי צליאק, ומשרד הכלכלה והתעשייה נדרש לקיים דיונים מול ענף המזון ולדווח בתוך שלושה חודשים.
מחלוקת על סימון מכיל גלוטן
בדיון עלתה גם סוגיית סימון המזון. לפי החוק, על כל מוצר מזון הנמכר בישראל ומכיל גלוטן חייב להופיע ברשימת הרכיבים שם הצמח מקור הגלוטן, לצד המילים מכיל גלוטן. משרד הבריאות המליץ להשאיר את חובת הסימון הזו על כנה, אך נציג תעשיית המזון התנגד וטען שמעבר לשיטת סימון אחרת יעלה לענף בין 800 מיליון למיליארד ש"ח. נכון למועד כתיבת מדריך זה, שיטת הסימון הנוכחית נותרה בתוקף, ולכן חשוב להמשיך לבדוק את הניסוח הזה על כל תווית.
היקף הבעיה
לפי מנהל מכון גסטרואנטרולוגיה לילדים בבית החולים רמב"ם, כ-1 מתוך כל 100 איש בישראל חולה בצליאק. לדבריו, חלק ניכר מהחולים אינם מאובחנים כלל, מכיוון שהתסמינים אצלם קלים או נעדרים, כך שהתמונה האמיתית רחבה בהרבה מרשימת המאובחנים הידועה לקופות החולים.
מה אפשר לעשות בינתיים
נכון למועד כתיבת מדריך זה, לא פורסם לציבור תהליך פשוט וברור למימוש הסבסוד, והוועדה עצמה הצביעה על נגישות והפצה כגורם המרכזי לכך שרוב התקציב אינו מנוצל. אם נתקלתם בקושי למצוא קמח ללא גלוטן במחיר המסובסד שצוין בדיון, או שהמחיר שגביתם מכם גבוה משמעותית ממנו, אפשר לפנות לאגף התזונה במשרד הבריאות ולציין זאת. כדאי גם לעקוב אחרי הדיווחים שהמשרדים נדרשו להגיש בעקבות הדיון, שכן ייתכן שבעקבותיהם ישתפר המצב בהפצה ובנגישות.
שורה תחתונה
הסבסוד על קמח ללא גלוטן קיים בתקציב המדינה, אבל נכון למאי 2026 רוב הכסף הזה לא הגיע בפועל לחולי הצליאק שהוא נועד עבורם. אם יש לכם שאלה על הזכויות שלכם כחולי צליאק, מעבר לסבסוד הזה, אפשר לפנות ל-For You בטלפון 03-382-5888. הנתונים במדריך זה מתעדכנים מעת לעת, ואת המידע המחייב והעדכני ביותר כדאי לבדוק מול משרד הבריאות.
שאלות נפוצות
האם יש סבסוד ממשלתי לקמח ללא גלוטן לחולי צליאק?
כן, על הנייר. מדינת ישראל מקצה 1.2 מיליון ש"ח בשנה לסבסוד קמח ללא גלוטן, כדי שיימכר לצרכן במחיר מופחת של כ-11 עד 13 ש"ח לקילוגרם. דיון בוועדת הבריאות של הכנסת במאי 2026 חשף שבפועל מנוצל מהתקציב הזה רק כרבע, בעיקר בשל קשיי נגישות והפצה שהוועדה דרשה מהמשרדים הרלוונטיים לתקן.
למה המחיר בחנויות גבוה מהמחיר שאמור להיות מסובסד?
לדברי נציגת אגף התזונה במשרד הבריאות בדיון, המחיר בפועל מגיע ל-14.90 עד 15.90 ש"ח לקילוגרם, גבוה מהמחיר שאמור להתקבל בעקבות הסבסוד, 11 עד 13 ש"ח. היא הודתה שיש פערי נגישות למוצר, והוועדה דרשה ממשרד הבריאות להציג בתוך חודש תוכנית לתיקון הפערים.
איך יודעים אם מוצר מזון מכיל גלוטן?
לפי התקנות, על כל מוצר מזון שמכיל גלוטן חייבים לציין ברשימת הרכיבים את שם הצמח מקור הגלוטן, לצד המילים מכיל גלוטן. חשוב לבדוק את הניסוח הזה בתווית בכל קנייה, במיוחד במוצרים שבהם נוכחות גלוטן אינה צפויה מראש.
יש כרגע תהליך בקשה ברור לקבלת הקמח המסובסד?
נכון למועד כתיבת מדריך זה, לא פורסם תהליך פשוט וברור למימוש הסבסוד שמוכר לציבור, והוועדה עצמה הצביעה על בעיית נגישות והפצה כגורם המרכזי לכך שרוב התקציב אינו מנוצל. אם נתקלתם בקושי למצוא את המוצר המסובסד או שהמחיר שגביתם ממכם אינו תואם את טווח המחיר שנמסר בוועדה, אפשר לפנות לאגף התזונה במשרד הבריאות ולציין זאת.
כמה אנשים זה בעצם נוגע?
לפי מנהל מכון גסטרואנטרולוגיה לילדים ברמב"ם, כ-1 מתוך 100 איש בישראל חולה בצליאק, אבל חלק ניכר מהם אינם מאובחנים כי התסמינים אצלם קלים או נעדרים. כלומר הבעיה רחבה בהרבה מרשימת המאובחנים הידועה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888