החוק החדש לשירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות: מה השתנה מ-2024
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות נכנס לתוקף בינואר 2024 עם תוספת תקציב של כ-2 מיליארד ש"ח. כל הפרטים לפי דוח מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, אדם עם מוגבלות מוגדר כמי שבשל לקות פיזית, נפשית, שכלית או קוגניטיבית מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחומי החיים העיקריים; לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2021 חיו בישראל כמיליון איש עם מוגבלות, שהם כ-11% מהאוכלוסייה (עמוד 1 במסמך).
- חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, פורסם ביולי 2022 ונכנס לתוקף בינואר 2024, כעבור 18 חודשים מיום פרסומו (עמוד 4 במסמך).
- לצורך יישום החוק הקצתה הממשלה למשרד הרווחה תוספת תקציבית של כ-2 מיליארד ש"ח לחמש שנים החל בשנת 2024, שהם תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות (עמוד 4 במסמך).
- מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה מוביל את התקנת התקנות לחוק באמצעות ועדות מייעצות ליישום החוק, והמועד שנקבע לסיום הכנת התקנות ולהבאתן לאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת נקבע לסוף שנת 2023 (עמוד 5 במסמך).
מי נחשב אדם עם מוגבלות בחוק הישראלי
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, מגדיר אדם עם מוגבלות כמי שבשל לקות פיזית, נפשית, שכלית או קוגניטיבית מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחומי החיים העיקריים. מדובר בהגדרה רחבה, שאינה תלויה בסוג ליקוי מסוים אלא בהשפעה המהותית שלו על התפקוד היומיומי. לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2021 חיו בישראל כמיליון איש עם מוגבלות, שהם כ-11% מהאוכלוסייה. מדובר באוכלוסייה גדולה ומגוונת, הכוללת אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית, אוטיזם, מוגבלות פיזית, ראייה, שמיעה ומוגבלויות נפשיות.
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022
לאחר שנים שבהן שירותי הרווחה לאנשים עם מוגבלות הוסדרו בעיקר בנהלים פנימיים של משרד הרווחה, פורסם ביולי 2022 חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות. החוק נועד לעגן בחקיקה את זכותם של אנשים עם מוגבלות לקבל שירותי רווחה התומכים בחיים עצמאיים ואוטונומיים, בהשתתפות פעילה ושוויונית בחברה ובקהילה, ותוך שמירה על זכויותיהם וביטחונם האישי. בחוק נקבע כי הוא ייכנס לתוקף כעבור 18 חודשים מיום פרסומו, כך שהוא נכנס לתוקף בפועל בינואר 2024.
תוספת התקציב ליישום החוק
יישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות דורש משאבים ניכרים, ולכן הקצתה הממשלה למשרד הרווחה תוספת תקציבית של כ-2 מיליארד ש"ח לחמש שנים החל בשנת 2024. מדובר בתוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה, הגוף האחראי על השירותים לאנשים עם מוגבלות. תוספת תקציבית בסדר גודל כזה נועדה לאפשר למשרד לפתח שירותים חדשים ולהרחיב את היקף השירותים הקיימים, בהתאם לחזון החוק.
התקנת התקנות והוועדות המייעצות
חוק שכזה זקוק לתקנות מפורטות שיסדירו את אופן מימושו בשטח, ובהן פירוט אוכלוסיית היעד שתקבל מענה בחוק, קביעת ההליך לבקשת הכרה בזכאות והגורמים שיכירו בה, היקף השירותים ואופן קבלתם, ופיתוח שירותים חדשניים. מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה מוביל את התקנת התקנות באמצעות ועדות מייעצות ליישום החוק. המועד שנקבע לסיום הכנת התקנות ולהבאתן לאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת נקבע לסוף שנת 2023, עוד לפני כניסת החוק לתוקף בפועל.
שאלות נפוצות
כמה אנשים עם מוגבלות חיים בישראל?
לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2021, חיו בישראל כמיליון איש עם מוגבלות, שהם כ-11% מהאוכלוסייה (עמוד 1 במסמך).
מתי נכנס לתוקף חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות ומה גודל התוספת התקציבית?
החוק פורסם ביולי 2022 ונכנס לתוקף בינואר 2024. לצורך יישומו הקצתה הממשלה תוספת תקציב של כ-2 מיליארד ש"ח לחמש שנים החל ב-2024, המהווה תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות (עמוד 4 במסמך).
מי אחראי על הכנת התקנות ליישום החוק, ומה המועד שנקבע לכך?
מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה מוביל את הכנת התקנות באמצעות ועדות מייעצות. המועד שנקבע להשלמת התקנות ולהבאתן לאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת היה סוף שנת 2023 (עמוד 5 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888