החובה לגור בדירת המעסיק: הבעיה המשפטית שמעלה טיוטת התקנות לעובד הסיעוד הזר
טיוטת תקנות מבקשת להטיל על מטפל זר בסיעוד את מלוא עלות המגורים אצל המעסיק, כשגם היום אין לו זכות לבחור שותפים או להישאר בדירה אחרי סיום העבודה.
עובדות מהירות
- סעיף 1ה לחוק עובדים זרים מחייב את המעסיק להעמיד לעובד הזר, על חשבונו, מגורים הולמים לאורך כל תקופת עבודתו, כשהניכוי משכרו נועד לשקף רק שיעור השתתפות בעלות ולא החזר מלא של ההוצאה (עמוד 7 במסמך).
- עם סיום יחסי העבודה, בין אם בהתפטרות ובין אם בפיטורים, העובד הזר מפונה בכפייה מהדירה שהעמיד לרשותו המעסיק בתוך שבעה ימים בלבד (עמוד 7 במסמך).
- דוח ה-RIA שעליו מתבססת טיוטת התקנות המעלה את שיעור הניכוי לא מצא תקדים באף מדינה שנסקרה לחיוב מהגרי עבודה להתגורר במקום שהמעסיק קובע (עמוד 10 במסמך).
- לפי ארגוני זכויות העובדים שהגישו עמדה לוועדת העבודה והרווחה, המשמעות בפועל היא שהעובד עשוי לגור עם שותפים לחדר שלא בחר, לעיתים המעסיק עצמו, לעבוד ולישון בשעות שונות מהם, ולא יכול להתמקח על תיקונים או שיפורים בדירה מבלי לחשוש לפרנסתו וליחסיו עם מעסיקו (עמוד 10 במסמך).
- הארגונים ממליצים שאם הוועדה תבחר לקדם את הטיוטה שמעלה את שיעור הניכוי, לפחות תינתן לעובד הזכות לבחור בעצמו את מקום מגוריו בשוק החופשי, במקום להישאר כפוף למגורים שהמעסיק מספק (עמוד 12 במסמך).
לצד הוויכוח על גובה הניכוי בעד מגורים, עמדה שהגישו ארגוני זכויות עובדים לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בדצמבר 2025 מעלה שאלה עקרונית נוספת: האם בכלל חוקי לחייב מטפל זר בסיעוד לגור במגורים שהמעסיק בוחר עבורו, ולוותר על הזכות לבחור לבד איפה לגור. זו שאלה שנוגעת ישירות לכל מי שמעסיק היום מטפל או מטפלת זרים בביתו.
מה קובע החוק היום
סעיף 1ה לחוק עובדים זרים, תשנ"א-1991, קובע שהמעסיק חייב להעמיד לעובד הזר, על חשבונו, מגורים הולמים לאורך כל תקופת עבודתו. הניכוי משכר העובד, כך עולה מדברי נציגת משרד העבודה והרווחה בפרוטוקול הדיון שבו אושרו התקנות המקוריות, נועד לשקף שיעור השתתפות של העובד בעלות המגורים בלבד, ולא החזר מלא ריאלי של ההוצאה. במילים אחרות: העובד לא אמור לממן את מלוא עלות הדיור מכיסו, אלא רק חלק ממנה.
מה קורה כשמסתיימת ההעסקה
נקודה שמדגישים ארגוני זכויות העובדים היא שהמגורים הללו כפויים על העובד במובן מלא: הוא לא בחר בהם, ואינו יכול לבחור להם חלופה בקלות. יתרה מזאת, ברגע שיחסי העבודה מסתיימים, בין אם ביוזמת העובד ובין אם ביוזמת המעסיק, העובד מפונה בכפייה מהדירה בתוך שבעה ימים בלבד. כלומר, מי שעובד ומתגורר בבית המעסיק שנים עלול למצוא את עצמו נדרש לפנות את מקום המגורים תוך פחות משבוע.
מה אומרת ההשוואה הבין-לאומית
לפי העמדה שהוגשה לוועדה, גם דוח ה-RIA שעליו מתבססת הצעת הממשלה להעלאת הניכוי לא מצא, בסקירה של מדינות שונות, שום תקדים לחיוב מהגרי עבודה להתגורר דווקא במקום שהמעסיק בוחר עבורם. הארגונים מתארים את המשמעות המעשית של הסדר כזה: העובד עלול לגור עם שותפים לחדר שלא הוא בחר, לעיתים המעסיק עצמו הוא אחד השותפים, לעבוד ולישון בשעות שונות מהשותפים, ואין לו יכולת ממשית להתמקח על תנאי הדירה, על תיקונים או על שיפורים, בלי לסכן את פרנסתו או את מערכת היחסים עם מי שמעסיק אותו.
מה ממליצים ארגוני זכויות העובדים
העמדה שהוגשה לוועדה אינה מסתפקת בביקורת: היא מציעה גם פתרון. אם הוועדה תבחר בכל זאת לקדם את ההסדר שמטיל על העובד עלות מגורים גבוהה יותר, ממליצים הארגונים לתת לעובד לפחות את הזכות לבחור בעצמו דירה בשוק החופשי, במקום להיות כפוף אך ורק למגורים שהמעסיק מספק. לגישתם, אי אפשר גם להטיל על העובד את מלוא עלות השוק החופשי וגם לשלול ממנו את חופש הבחירה שמאפיין את אותו שוק חופשי.
מה זה אומר למי שמעסיק מטפל זר בבית
מי שכיום מארח מטפל או מטפלת זרים בסיעוד ביתי כדאי שיהיה מודע לכך שהעובד תלוי בו לא רק לפרנסתו אלא גם לקורת גג, ושתלות כפולה כזו עלולה להשפיע על מערכת היחסים בין הצדדים ועל יכולת העובד להעלות טענות או בקשות בנוגע לתנאי המגורים. מודעות לזכויות ולמגבלות של שני הצדדים יכולה לסייע במניעת אי הבנות וסכסוכים בהמשך הדרך.
שאלות נפוצות
האם מותר היום לפנות עובד זר מהדירה מיד עם סיום העבודה?
כן, לפי המצב הקיים המעסיק רשאי לפנות את העובד מהדיור שהעמיד לרשותו בתוך שבעה ימים מסיום יחסי העבודה, בין אם העובד התפטר ובין אם פוטר.
האם לעובד הזר יש זכות לבחור עם מי לגור?
לא בהכרח: כאשר המעסיק הוא זה שמספק את המגורים, העובד לרוב אינו בוחר את השותפים לחדר, ולעיתים אלה כוללים את המעסיק עצמו או עובדים אחרים בשעות עבודה ושינה שונות.
מה קורה אם המגורים שסיפק המעסיק אינם תקינים?
לפי ארגוני זכויות העובדים, טיוטת התקנות אינה כוללת דרישה לאישור שהמגורים אכן הולמים כתנאי לניכוי, ומשאבי האכיפה של רשות האוכלוסין וההגירה בנושא זה מוגבלים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888