חוזה רק עם מפעיל אחד מתוך 18: מה מצא מבקר המדינה על התקשרויות עם מפעילי מעונות לנכים
המשרד לא חתם חוזה עם 17 מתוך 18 מפעילי מעונות לנכים, מה שאפשר גביית תשלום נוסף מחוסים ושליחתם לבתים בסופי שבוע, לפי מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- בבירור שנעשה אצל חשב המשרד באפריל 1996 נמצא שהמשרד חתם חוזה רק עם אחד ממפעילי המעונות הפרטיים והציבוריים, ואילו לגבי 17 מסגרות הדיור האחרות לא נחתם חוזה כלל, זאת אף על פי ששני מפעילים מבין אותם 17 זכו במכרז פומבי עוד ביוני 1995 ועברה יותר משנה בלי שנחתם איתם חוזה (עמוד 528 בדוח).
- ממסמכי האגף לשיקום עלה שבשל היעדר החוזים נמצאו שני מקרים שבהם גבו מפעילי מעונות סכומים נוספים מהחוסים או מבני משפחתם, חרף הגישה העקרונית של האגף שהחוסה ובני משפחתו אינם אמורים לשלם למעון כל תשלום נוסף מעבר לתעריף שמשלם המשרד (עמוד 529 בדוח).
- לפי מסמכי האגף, היו מעונות שנהגו לשלוח את החוסים לבתיהם בימי שישי ושבת בטענה שדמי ההחזקה שהמשרד משלם בעד כל חוסה אינם מספיקים, אף על פי שלפי גישת האגף כל המעונות שבפיקוח כולל של היחידה אמורים להיות פתוחים כל השנה (עמוד 529 בדוח).
- בפרוטוקול ישיבת צוות של הוסטל אחד מפברואר 1996 צוין שבהוסטל ובשתי הדירות המוגנות הקשורות בו חסר כוח אדם מקצועי, בהם מרפא בעיסוק, פסיכולוג ושני מדריכים, מחסור שצוין כמשבש את מהלך הטיפול בחוסים, ובישיבה נוספת במאי אותה השנה צוין שחסר גם עובד סוציאלי לליווי החוסים בשתי הדירות המוגנות (עמוד 529 בדוח).
- בכלל תעריפי השירות לשיקום שפורסמו בתע"ס מאפריל 1996, היה על המשרד לפרט את תעריפי כל המעונות שבפיקוח כולל של היחידה, אולם נמצא שפירט את התעריפים של כמה מהם בלבד (עמוד 530 בדוח).
כשהמדינה משלמת למפעיל פרטי או לעמותה כדי שיטפלו בנכים במעון, אפשר לחשוב שלפחות יש חוזה שמסדיר את מה שהמפעיל מחויב לספק בתמורה. דוח מבקר המדינה מ-1997 מראה שברוב המקרים, אפילו זה לא התקיים.
חוזה אחד מתוך 18
בירור שנעשה אצל חשב המשרד באפריל 1996 העלה שהמשרד חתם חוזה עם מפעיל מעון אחד בלבד, מתוך 18 מפעילים פרטיים וציבוריים שהפעילו מסגרות דיור בפיקוח האגף לשיקום. עם 17 האחרים לא נחתם חוזה כלל, כולל שני מפעילים שזכו במכרז פומבי עוד ביוני 1995 וחיכו יותר משנה בלי שהמשרד חתם איתם.
מה קורה כשאין חוזה
היעדר חוזים אינו עניין טכני. ממסמכי האגף עלה שבשני מקרים גבו מפעילי מעונות סכומים נוספים מהחוסים או מבני משפחתם, אף על פי שהגישה העקרונית של האגף הייתה שהחוסה ובני משפחתו לא אמורים לשלם שום תשלום נוסף מעבר לתעריף שמשלם המשרד. היו גם מעונות שנהגו לשלוח חוסים לבתיהם בימי שישי ושבת, בטענה שדמי ההחזקה אינם מספיקים, אף על פי שהמעונות אמורים להיות פתוחים כל השנה לפי מדיניות האגף. ובהוסטל אחד, פרוטוקולים מפברואר ומאי 1996 מצאו שחסר כוח אדם מקצועי מרכזי, מרפא בעיסוק, פסיכולוג, מדריכים ועובד סוציאלי, מחסור שהוגדר כמשבש את הטיפול בחוסים עצמם.
ואפילו התעריפים לא פורסמו באופן מלא
בנוסף לבעיית החוזים, הדוח מצא שהמשרד היה מחויב לפרט בתע"ס את תעריפי כל המעונות שבפיקוחו הכולל, אך בפועל פירט רק את תעריפי כמה מהם. בלי חוזה מסודר ובלי תעריף שקוף, היה למעשה קשה מאוד לדעת מה כל מעון מחויב לספק בתמורה לכסף שהוא מקבל מהמדינה.
מה זה אומר עבורכם
אם בן משפחה שלכם גר במעון או בהוסטל, שווה לברר ישירות מול המסגרת ומול העובד הסוציאלי המלווה אילו שירותים כלולים בתעריף שהמדינה משלמת, ולשאול במפורש אם מבקשים מכם או מהחוסה תשלום נוסף מעבר לכך, מכיוון שלפי הדוח, לפחות בעבר, לא כל התשלומים הנוספים שנגבו היו מוצדקים.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא תשלומים ותעריפים במעונות אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה ממפעילי המעונות לנכים היה למשרד חוזה חתום איתם?
לפי דוח מבקר המדינה, מתוך 18 מפעילי מעונות פרטיים וציבוריים, היה למשרד חוזה חתום עם מפעיל אחד בלבד. עם 17 האחרים לא נחתם חוזה כלל, כולל שני מפעילים שזכו במכרז פומבי כבר ביוני 1995 (עמוד 528 בדוח).
האם קרה שגבו מחוסים תשלום נוסף על אף שלא היו צריכים?
כן. הדוח מצא שתי מקרים שבהם מפעילי מעונות גבו סכומים נוספים מהחוסים או מבני משפחתם, חרף הגישה העקרונית של האגף שאין לגבות מהם תשלום נוסף מעבר לתעריף שהמשרד משלם (עמוד 529 בדוח).
האם יכול להיות שחוסה יישלח הביתה לסוף שבוע בניגוד למדיניות המעון?
לפי הדוח, היו מעונות שנהגו לשלוח חוסים לבתיהם בימי שישי ושבת בטענה שדמי ההחזקה שהמשרד משלם אינם מספיקים, אף על פי שגישת האגף הייתה שהמעונות אמורים להיות פתוחים כל השנה (עמוד 529 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888