קצבת עידוד: הקצבה שהחליפה את קצבת הנכות למי שיצא לעבוד ברוב שכר
מה זו הייתה קצבת עידוד לפי חוק לרון, מי היה זכאי לה, ואיך פעלה רשת הביטחון של שלוש שנים, לפי מסמך הכנסת מ-2016.
עובדות מהירות
- תיקון 109 לחוק הביטוח הלאומי, המכונה חוק לרון, נכנס לתוקף באוגוסט 2009 במטרה לאפשר לנכים להשתלב בעבודה בלי לאבד את זכויותיהם בבת אחת.
- קצבת עידוד ניתנה במקום קצבת הנכות למי שקיבל קצבת נכות 12 חודשים רצופים לפחות והשתכר מעל הרף המזכה בקצבה הרגילה.
- אנשים עם לקות חמורה או זכאות ממושכת (קבוצה א') קיבלו קצבת עידוד משכר של מעל 5,678 ש"ח לחודש (60% מהשכר הממוצע ב-2016); כל השאר (קבוצה ב') משכר של מעל 4,259 ש"ח (45% מהשכר הממוצע).
- מי שעבר לקצבת עידוד נהנה מ'רשת ביטחון' של שלוש שנים: אם הכנסתו ירדה שוב, הוא יכול היה לחזור לקבל את קצבת הנכות בלי בדיקת זכאות מחדש.
- בדצמבר 2014 קיבלו קצבת עידוד רק 4,925 איש, כ-10.3% מכלל 47,916 מקבלי קצבאות הנכות שעבדו.
לצד מנגנון ההפחתה ההדרגתית של קצבת נכות כללית, יצר חוק לרון מסלול נוסף למי שהצליח להשתכר סכום גבוה במיוחד: קצבת עידוד. מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מ-2016 מסביר איך פעל המסלול הזה.
מה זה חוק לרון
תיקון 109 לחוק הביטוח הלאומי, שנקרא בשם חוק לרון, נכנס לתוקף באוגוסט 2009. מטרתו הייתה לאפשר לאנשים עם מוגבלות להשתלב בשוק העבודה בלי שזכויותיהם בביטוח הלאומי ייפגעו בבת אחת, כפי שהיה נהוג עד אז.
מי זכאי לקצבת עידוד
קצבת עידוד שולמה במקום קצבת הנכות למי שקיבל קצבת נכות במשך 12 חודשים רצופים לפחות והשתכר מעבודתו יותר מהרף המזכה בקצבת הנכות הרגילה. הרף היה תלוי בקבוצת הזכאות: אנשים עם לקות חמורה (נכות רפואית של 70% ומעלה) או עם זכאות ממושכת של חמש שנים לפחות נכנסו לקצבת עידוד רק משכר של מעל 5,678 ש"ח בחודש, ואילו כל שאר הזכאים נכנסו אליה כבר משכר של מעל 4,259 ש"ח (נתוני 2016).
רשת ביטחון של שלוש שנים
אחד החששות המרכזיים של מי ששוקל לצאת לעבוד הוא מה קורה אם ההכנסה יורדת שוב. לכן נקבעה רשת ביטחון: מי שעבר לקצבת עידוד יכול היה, במשך שלוש שנים, לחזור ולקבל את קצבת הנכות המלאה בלי שזכאותו תיבדק מחדש מאפס.
מסלול שכמעט לא נוצל
בפועל, מסלול קצבת העידוד היה שולי מאוד. בדצמבר 2014 קיבלו אותו רק 4,925 איש, כ-10.3% מכלל 47,916 מקבלי קצבאות הנכות שעבדו באותה עת. הנתון הזה, יחד עם ביקורת שהעלה המוסד לביטוח הלאומי בדיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ביולי 2016, הוביל בהמשך לתיקוני חקיקה שביטלו את מסלול קצבת העידוד כמסלול נפרד.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין קצבת נכות רגילה לקצבת עידוד?
קצבת עידוד ניתנה במקום קצבת הנכות הרגילה למי שהשתכר מעבודה סכום גבוה במיוחד, מעל 60% או 45% מהשכר הממוצע בהתאם לקבוצה, לאחר שקיבל קצבת נכות במשך 12 חודשים רצופים לפחות. הסכומים וההפחתות שלה חושבו לפי אותו מנגנון של קצבת הנכות הרגילה.
מה קורה אם ההכנסה יורדת אחרי שעוברים לקצבת עידוד?
לפי המסמך, עמדה לזכות מקבל קצבת העידוד רשת ביטחון לתקופה של שלוש שנים ממועד המעבר. בתוך תקופה זו, אם ההכנסה ירדה שוב, אפשר היה לחזור לקבל את קצבת הנכות בלי שהזכאות תיבדק מחדש.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888