גמלת סיעוד בכסף: החוק, שלוש הרמות והניסוי שהפך אותה לאפשרות
איך פועל חוק ביטוח סיעוד, מהן שלוש רמות הגמלה ולמי הותר לראשונה ב-2008 לבחור לקבל את הגמלה בכסף במקום בשירות.
עובדות מהירות
- חוק ביטוח סיעוד אושר בכנסת בשנת 1980 והפעלתו החלה באפריל 1988, במטרה להשאיר קשישים בקהילה זמן ממושך ככל האפשר באמצעות טיפול אישי ועזרה למשפחות המטפלות בהם (עמוד 1 במסמך).
- לגמלת הסיעוד שלוש רמות המחושבות באחוזים מקצבת נכות כללית מלאה ליחיד: 91% (המספקת כיום 9.75 שעות טיפול שבועיות), 150% (16 שעות שבועיות) ו-168% (18 שעות שבועיות של טיפול אישי) (עמוד 1 במסמך).
- מבין מקבלי גמלת הסיעוד בשנת 2008, מספר הנשים היה גבוה כמעט פי שלושה ממספר הגברים, קרוב לשליש היו בני 85 ומעלה, ו-60.7% היו בני 80 ומעלה; רק 39.8% מהם התגוררו עם בן או בת זוג, וכמעט מחצית (47.0%) התגוררו לבדם (עמוד 1 במסמך).
- נכון לאפריל 2009 מנו מקבלי גמלת הסיעוד בישראל 135,760 קשישים, מתוכם 77,109 הוגדרו תלויים במידה רבה, 33,429 תלויים במידה רבה מאוד, ו-25,222 תלויים לחלוטין בעזרת הזולת (עמוד 1 במסמך).
- החל ממארס 2008 הפעיל המוסד לביטוח לאומי תוכנית ניסיונית לשנתיים שאפשרה לזכאים לשתי רמות הגמלה הגבוהות (150% ו-168%) המועסקים בפועל מטפל שאינו קרוב משפחה, לבחור בגמלת סיעוד בכסף במקום גמלה בעין, בארבעה סניפים: נהריה, אשקלון, רמת גן ובני ברק (עמוד 3, עמוד 4 במסמך).
חוק ביטוח סיעוד אושר בכנסת בשנת 1980 והפעלתו החלה באפריל 1988. מטרתו הייתה להשאיר קשישים במסגרת הקהילה זמן ממושך ככל האפשר, באמצעות מתן טיפול אישי לזקוקים לעזרה בתפקוד היומיומי, וסיוע למשפחות המטפלות בהם. לגמלה זכאי כל קשיש תושב ישראל המוגבל בתפקודו, העומד במבחן הכנסות ובמבחן תלות בעזרת הזולת שעורכים מעריכים מקצועיים.
שלוש רמות של גמלה, מחושבות באחוזים
לגמלת הסיעוד שלוש רמות המותאמות לרמת התלות בעזרת הזולת, המחושבות באחוזים מקצבת נכות כללית מלאה ליחיד: גמלה בשיעור 91%, המספקת כיום 9.75 שעות טיפול שבועיות; גמלה בשיעור 150%, המספקת 16 שעות טיפול שבועיות; וגמלה בשיעור 168%, המספקת 18 שעות שבועיות של טיפול אישי. עד ניסוי שהופעל ב-2008 שולמה הגמלה תמיד בעין, כלומר כשירות בתיווך חברת סיעוד, ולא בכסף.
מי הם מקבלי הגמלה
נכון לאפריל 2009 מנו מקבלי גמלת הסיעוד 135,760 קשישים: 77,109 מהם הוגדרו תלויים במידה רבה, 33,429 תלויים במידה רבה מאוד, ו-25,222 תלויים לחלוטין בעזרת הזולת. מבין מקבלי הגמלה בשנת 2008, מספר הנשים היה גבוה כמעט פי שלושה ממספר הגברים. קרוב לשליש מהזכאים היו בני 85 ומעלה, ו-60.7% היו בני 80 ומעלה. מבחינת הרכב המשפחה, רק 39.8% מהזכאים התגוררו עם בן או בת זוג, וכמעט מחצית, 47.0%, התגוררו לבדם.
הניסוי שפתח את האפשרות לקבל את הגמלה בכסף
החל ממארס 2008 הפעיל המוסד לביטוח לאומי תוכנית ניסיונית לשנתיים, שבמסגרתה ניתנה לזקנים המתגוררים באזורי הניסוי האפשרות לבחור בגמלת סיעוד בכסף במקום הגמלה בעין. את האפשרות קיבלו רק זכאים לשתי הרמות הגבוהות, 150% ו-168%, ובתנאי שהם מקבלים בפועל טיפול ממטפל שאינו קרוב משפחה במרבית שעות היממה ולפחות שישה ימים בשבוע. הניסוי פעל בארבעה סניפים של הביטוח הלאומי: נהריה בצפון, אשקלון בדרום, ורמת גן ובני ברק במרכז, כדי לייצג גם את המרכז והפריפריה וגם אוכלוסיות שונות מבחינה כלכלית ועדתית.
שאלות נפוצות
מהן שלוש רמות גמלת הסיעוד וכמה שעות טיפול כל רמה מזכה?
רמה של 91% מזכה כיום ב-9.75 שעות טיפול שבועיות, רמה של 150% מזכה ב-16 שעות שבועיות, ורמה של 168% מזכה ב-18 שעות שבועיות של טיפול אישי (עמוד 1 במסמך).
מי היה זכאי להצטרף לניסוי גמלת הסיעוד בכסף שהחל ב-2008?
קשישים שזכאים לאחת משתי רמות הגמלה הגבוהות, 150% או 168%, ומקבלים בפועל טיפול ממטפל שאינו קרוב משפחה במרבית שעות היממה ולפחות שישה ימים בשבוע (עמוד 3 במסמך).
באילו סניפים של הביטוח הלאומי הופעל הניסוי?
בסניף נהריה בצפון, בסניף אשקלון בדרום, ובסניפי רמת גן ובני ברק במרכז (עמוד 4 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888