62% הרגישו מסוגלים, רק 8% עברו: הזכות להערכה מחדש מתעסוקה מוגנת לתעסוקה עצמאית
שני שלישים מהעובדים בתעסוקה מוגנת נשארים בה מעל שנה וחצי, ורבים למעלה מחמש שנים, גם כשהם מרגישים מסוגלים לעבוד בשוק החופשי. מה הזכות שלכם לבקש בדיקה מחדש.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה מיולי 2024, בין השנים 2018 ל-2022 רק כ-8 אחוזים, כ-1,050 איש, מהאנשים עם מוגבלות שקיבלו שירותי תעסוקה ממשרד הרווחה עברו למסגרת תעסוקה עצמאית יותר מזו שבה היו.
- 82 אחוזים, כ-10,700 איש, לא שינו כלל את סוג מסגרת התעסוקה שלהם באותה תקופה של חמש שנים, ו-10 אחוזים נוספים אף עברו למסגרת תעסוקה עצמאית פחות מזו שבה היו.
- כשני שלישים, 65 אחוזים, מהאנשים עם מוגבלות המועסקים בתעסוקה מוגנת נמצאים בה מעל שנה וחצי ברציפות, וכשליש, 35 אחוזים, נמצאים בה מעל חמש שנים.
- בסקר שערך משרד מבקר המדינה בקרב מי שהועסקו בתעסוקה מוגנת, 62 אחוזים מהמשיבים ציינו שהם מרגישים שהם יכולים לעבוד בתעסוקה עצמאית יותר ממה שהם מועסקים בה כיום.
- משרד הרווחה מסר בתשובתו כי הוא מקדם צמצום פערים בין ההשמה המוגנת המתאימה למדיניותו, תוך הגברת ההתמקדות בעובדי המקצוע הסוציאליים בתחום המוגבלויות, כך ששיעורי ההשמה בתעסוקה עצמאית יהיה דומה לזה שבחברה הכללית.
אנשים עם מוגבלות המועסקים בתעסוקה מוגנת, כמו מרכז יום או מע"ש, יכולים ברוב המקרים לעבור בהדרגה למסגרות תעסוקה עצמאיות יותר בשוק החופשי, ככל שהיכולת והרצון שלהם מתפתחים. אבל דוח מבקר המדינה מיולי 2024 מצא שבפועל המעבר הזה כמעט אינו קורה, גם כשהעובדים עצמם מרגישים מוכנים אליו.
רק 8% התקדמו תוך חמש שנים
הביקורת בדקה מה קרה בפועל לאנשים עם מוגבלות שקיבלו שירותי תעסוקה ממשרד הרווחה בין השנים 2018 ל-2022. הממצא: רק כ-8 אחוזים, כ-1,050 איש, עברו למסגרת תעסוקה עצמאית יותר מזו שבה היו. לעומת זאת, 82 אחוזים, כ-10,700 איש, לא שינו כלל את סוג מסגרת התעסוקה שלהם באותן חמש שנים, ו-10 אחוזים נוספים אף עברו למסגרת עצמאית פחות מזו שבה היו קודם.
מרבית העובדים נמצאים בתעסוקה מוגנת שנים ארוכות
הדוח בדק גם כמה זמן אנשים נשארים בפועל בתעסוקה מוגנת. כשני שלישים, 65 אחוזים, נמצאים בה מעל שנה וחצי ברציפות, וכשליש, 35 אחוזים, נמצאים בה כבר מעל חמש שנים. כלומר, תעסוקה מוגנת הופכת עבור רבים למסלול קבוע לאורך שנים, ולא לתחנת ביניים בדרך למשהו אחר.
62% מרגישים שהם מסוגלים ליותר
הנתון המטריד ביותר בדוח נוגע דווקא לתחושה של העובדים עצמם. במסגרת סקר שערך משרד מבקר המדינה בקרב מי שהועסקו בתעסוקה מוגנת, 62 אחוזים מהמשיבים ציינו שהם מרגישים שהם מסוגלים לעבוד בתעסוקה עצמאית יותר ממה שהם מועסקים בה כיום. במילים אחרות, הפער בין 8 האחוזים שבאמת התקדמו ל-62 האחוזים שמרגישים מוכנים להתקדם, הוא לא פער של יכולת, אלא פער של מימוש בפועל.
למה זה קורה
הדוח מצביע על כך שהמעבר בין מסגרות תעסוקה תלוי במידה רבה בהערכה יזומה מצד גורמי התעסוקה השיקומיים, ובלי בדיקה תקופתית מובנית, רבים פשוט נשארים במסגרת הראשונה שהוצעה להם. משרד הרווחה מסר בתשובתו שהוא מקדם צמצום הפער בין ההשמה המוגנת לזו העצמאית, ומגביר את המיקוד המקצועי של עובדי המוגבלויות בנושא, אך גם לפי תשובתו מדובר בתהליך שעדיין לא הושלם.
מה כדאי לעשות בפועל
- אם אתם או בן משפחה שלכם מועסקים בתעסוקה מוגנת ומרגישים מוכנים ליותר, כדאי לפנות באופן מפורש לעובד השיקום או לעובד הסוציאלי המטפל ולבקש הערכה מחדש של מסגרת התעסוקה.
- כדאי לבקש שהבקשה תתועד בכתב, ולוודא שנקבע מועד ברור להערכה ולא רק הבטחה כללית לבדוק בהמשך.
- אפשר לברר על מסלולי ביניים, כמו השתלבות פרטנית בשוק החופשי בליווי מקצועי, שנועדו לסייע במעבר הדרגתי ולא במעבר חד פעמי.
- כדאי לבדוק מחדש מדי כמה שנים אם המסגרת עדיין מתאימה, גם אם אין שינוי גדול, מכיוון שהדוח מראה שהמערכת לא בודקת זאת ביוזמתה.
שורה תחתונה
הפער בין תחושת המסוגלות של העובדים לבין ההתקדמות בפועל הוא בעיה מערכתית שהדוח מתעד בבירור. אם אתם מתלבטים איך לבקש הערכה מחדש למסגרת תעסוקה מתאימה יותר לבן משפחתכם, אפשר להתייעץ עם הצוות של For You בטלפון החינמי 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אני עובד בתעסוקה מוגנת כבר כמה שנים ומרגיש שאני מסוגל ליותר. אפשר לבקש מעבר לתעסוקה עצמאית?
כן, ולפי דוח מבקר המדינה כדאי דווקא לבקש זאת באופן יזום: הדוח מצא שרק כ-8 אחוזים מהאנשים עם מוגבלות עברו בפועל למסגרת תעסוקה עצמאית יותר תוך חמש שנים, אף שבסקר שנערך בקרב מי שהועסקו בתעסוקה מוגנת, 62 אחוזים ציינו שהם מרגישים מסוגלים לעבוד ביותר עצמאות ממה שהם מועסקים בו כיום.
כמה זמן אנשים בדרך כלל נשארים בתעסוקה מוגנת לפני שהם מתקדמים?
לפי הדוח, 65 אחוזים מהעובדים בתעסוקה מוגנת נמצאים בה מעל שנה וחצי ברציפות, ו-35 אחוזים נמצאים בה כבר מעל חמש שנים. הנתונים מלמדים שהתקדמות למסגרת עצמאית יותר אינה מתרחשת אוטומטית עם הזמן, אלא דורשת בדרך כלל פנייה יזומה.
למי פונים כדי לבקש הערכה מחדש של מסגרת התעסוקה?
הפנייה נעשית מול גורמי התעסוקה השיקומיים המלווים את המסגרת הנוכחית, כמו פקיד השיקום או העובד הסוציאלי המטפל, בבקשה מפורשת לבחון מחדש את ההתאמה למסגרת עצמאית יותר, כמו השתלבות פרטנית בשוק החופשי. כדאי לבקש שהבקשה תתועד בכתב, כדי שיהיה מעקב ברור אחרי הבדיקה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888