הממשלה תקצבה 5,000 יחידות דיור לקשישים, רק 611 נבנו בפועל: מה מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא שרוב החלטות הממשלה להרחבת הדיור הציבורי לקשישים, כולל הסכם של כחצי מיליארד ש"ח עם הסוכנות היהודית, יושמו רק באופן חלקי.
עובדות מהירות
- בהחלטות שקיבלה הממשלה בשנים 2011-2014 היא תקצבה בנייה של עד 5,000 יחידות דיור לקשישים על קרקע ציבורית ("קרקע חומה"), אך בפועל הוועדה הבין-משרדית אישרה להקים רק 3,521 יחידות דיור, כ-70% מהתכנון שתוקצב; יתרה מכך, משרד הקליטה כלל לא חתם הסכמים לביצוע של כ-1,023 מהיחידות שאישר (29%), ולהערכת סמנכ"ל לדיור במשרד הקליטה הסיכוי למימוש כ-1,000 יחידות נוספות שאושרו (28%) נמוך (עמוד 618 בדוח).
- מתוך 3,521 יחידות הדיור שאושרו בשלושת הקולות הקוראים שפרסם משרד הקליטה בשנים 2012-2014, הושלמה בנייתן של 611 יחידות דיור בלבד עד למועד סיום הביקורת (עמוד 617 בדוח).
- בדצמבר 2015 חתמו משרד השיכון והחשב הכללי במשרד האוצר על הסכם עם הסוכנות היהודית לבניית כ-2,650 יחידות דיור לקשישים, בהיקף תקציבי של כחצי מיליארד ש"ח; משרד מבקר המדינה מצא כי נכון ליולי 2018 בנייתם של מרבית המיזמים רחוקה מסיום, והרוב המוחלט של יחידות הדיור לא יהיו זמינות לאכלוס גם בשנת 2021, המועד האחרון לאכלוס כל המיזמים לפי ההסכם (עמודים 619 ו-622 בדוח).
- דוגמה לעיכוב: מיזם בהרצליה להוספת 111 יחידות דיור לבית דיור קיים נתקל בהתנגדות דיירים ותושבי הסביבה; באפריל 2017 דחתה ועדת המשנה להתנגדויות את ההתנגדויות, שאותן אפיינה כטענות "NIMBY", ואישרה את התוכנית, אך נכון ליולי 2018 עדיין לא ניתן היתר בנייה למיזם (עמוד 622 בדוח).
כשהממשלה מחליטה להרחיב את מלאי הדיור הציבורי לקשישים, ההחלטה עצמה היא רק ההתחלה. דוח מבקר המדינה 69ב עוקב אחרי מה שקרה בפועל להחלטות כאלה, והתוצאה מרחיקה מאוד מהתכנון המקורי.
תוקצבו 5,000 יחידות, אושרו 3,521, נבנו 611
בהחלטות שקיבלה הממשלה בשנים 2011-2014 היא תקצבה בנייה של עד 5,000 יחידות דיור לקשישים על קרקע ציבורית, המכונה "קרקע חומה". בפועל, הוועדה הבין-משרדית שהוקמה לבחינת ההצעות אישרה להקים רק 3,521 יחידות דיור, כ-70% מהתכנון שתוקצב. הפער גדל עוד יותר בשלב הביצוע: משרד הקליטה כלל לא חתם הסכמים לביצוע של כ-1,023 מהיחידות שאישר (29%), ולהערכת סמנכ"ל לדיור במשרד הקליטה הסיכוי למימוש כ-1,000 יחידות נוספות שאושרו (28%) נמוך. בסיכומו של דבר, מתוך 3,521 היחידות שאושרו בשלושת הקולות הקוראים שפרסם משרד הקליטה בשנים 2012-2014, הושלמה בנייתן של 611 יחידות בלבד עד למועד סיום הביקורת.
חצי מיליארד ש"ח עם הסוכנות היהודית, ורוב המיזמים רחוקים מסיום
בדצמבר 2015 חתמו משרד השיכון והחשב הכללי במשרד האוצר על הסכם נפרד עם הסוכנות היהודית לבניית כ-2,650 יחידות דיור לקשישים, בהיקף תקציבי של כחצי מיליארד ש"ח. משרד מבקר המדינה מצא כי נכון ליולי 2018 בנייתם של מרבית המיזמים רחוקה מסיום, והרוב המוחלט של יחידות הדיור לא יהיו זמינות לאכלוס גם בשנת 2021, המועד האחרון לאכלוס כל המיזמים לפי ההסכם.
דוגמה: מיזם בהרצליה שתקוע בלי היתר בנייה
מיזם להוספת 111 יחידות דיור לבית דיור קיים בהרצליה נתקל בהתנגדות דיירים ותושבי הסביבה. באפריל 2017 דנה בכך ועדת המשנה להתנגדויות, ואפיינה את ההתנגדויות כטענות "NIMBY" (לא בחצר שלי) לפני שדחתה אותן ואישרה את התוכנית. אבל גם אחרי האישור, נכון ליולי 2018, עדיין לא ניתן היתר בנייה למיזם.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם ממתינים לדיור ציבורי במסגרת אחד המיזמים הגדולים שמפורסמים בתקשורת, חשוב לדעת שפרסום החלטת ממשלה או חתימת הסכם אינם מבטיחים שהדירה תהיה מוכנה במועד שהוכרז. שווה לברר מול המשרד הרלוונטי את הסטטוס העדכני של המיזם הספציפי שאתם ממתינים לו.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא דיור לגיל השלישי אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה יחידות דיור לקשישים אושרו בפועל מתוך מה שהממשלה תקצבה?
הממשלה תקצבה עד 5,000 יחידות דיור בשנים 2011-2014, אך הוועדה הבין-משרדית אישרה להקים רק 3,521 מהן (כ-70%), ומתוכן הושלמה בנייתן של 611 יחידות בלבד עד למועד הביקורת (עמודים 617-618 בדוח).
מה עלה מהביקורת על ההסכם עם הסוכנות היהודית?
ההסכם מדצמבר 2015 לבניית כ-2,650 יחידות דיור, בהיקף תקציבי של כחצי מיליארד ש"ח, לא התקדם כמתוכנן: נכון ליולי 2018 בנייתם של מרבית המיזמים רחוקה מסיום, ומרביתם לא יהיו זמינים לאכלוס גם עד תום תקופת ההסכם ב-2021 (עמודים 619 ו-622 בדוח).
מדוע מיזמים מסוימים נתקעים בלי היתר בנייה שנים?
אחת הסיבות היא התנגדות של רשויות מקומיות או תושבים, כמו במקרה הרצליה, שבו מיזם של 111 יחידות דיור נתקל בהתנגדויות שוועדת התכנון אפיינה כ"NIMBY" ודחתה, אך עדיין לא ניתן היתר בנייה (עמוד 622 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888