מבחן ההכנסה לגמלת סיעוד: אילו הכנסות לא נספרות, ומה אפשר לנכות לפני שבודקים אתכם
תקנות הביטוח הלאומי קובעות רשימה של מקורות הכנסה שלא נספרים כלל במבחן ההכנסה לגמלת סיעוד, וכן שלושה סוגי תשלומים שאפשר לנכות מההכנסה שלכם לפני שבודקים את הזכאות.
עובדות מהירות
- ההסדר מקורו בתקנות 3 ו-4 לתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח סיעוד) (מבחני הכנסה לקביעת הזכות לגימלת סיעוד ושיעורה), התשמ"ח-1988, שהותקנו מכוח סעיף 127פד(ד) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח-1968.
- לפי תקנה 3(א), בבדיקת ההכנסה לגמלת סיעוד לא נספרים שמונה מקורות הכנסה, ובהם: קצבת ילדים, הענקות לחיילים משוחררים ולבני משפחותיהם, הגמלה לפי ההסכם בדבר גמלת ניידות, דמי מחיה לאלמנה וליתום לפי סעיף 90א לחוק, קצבה מיוחדת (שר"ם) לפי תקנות השירותים המיוחדים לנכים, גמלת ילד נכה, גמלה מיוחדת לפי סעיף 69 לחוק, ותשלומים לנזקק לפי חוק שירותי הסעד.
- לפי תקנה 4(ב), מסכום ההכנסה הנבדק מנוכים שלושה סוגי תשלומים ששילם התובע באותה תקופה: מזונות ששולמו בפועל לפי פסק דין לבן זוג או לילד שאינם גרים עמו, תשלומים למימון החזקה שוטפת במוסד של הורה, בן זוג, בן או בת (לא רק בן זוג), ודמי שכירות ששולמו בעד דירת מגורים, עד גובה ההכנסה משכירות דירה שהתובע עצמו משכיר.
- לפי תקנה 4(א), ההכנסה החדשית לצורך מבחן ההכנסה מחושבת לפי שלושה חודשים רצופים מתוך ארבעת החודשים האחרונים שקדמו לחודש שבו הוגשה התביעה לגמלת סיעוד, ולא לפי חודש בודד.
- דף המידע הרשמי של הביטוח הלאומי על הכנסות הנלקחות בחשבון מתאר את ניכוי עלויות ההחזקה במוסד כחל כש"בן או בת זוגך שוהה במוסד סיעודי", אך תקנה 4(ב)(2) עצמה כוללת גם הורה, בן או בת, לא רק בן זוג.
הרבה אנשים חושבים שמבחן ההכנסה לגמלת סיעוד בודק כל שקל שנכנס לחשבון הבנק. זה לא מדויק. תקנות הביטוח הלאומי קובעות רשימה ברורה של הכנסות שלא נספרות בכלל, ובנפרד, שלושה סוגי תשלומים שאפשר לנכות מההכנסה שלכם לפני שבודקים את הזכאות או את שיעור הגמלה. במדריך של For You נפרט את שתי הרשימות לפי התקנות הרשמיות.
הכנסות שלא נספרות בכלל
לפי תקנה 3(א) לתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח סיעוד) (מבחני הכנסה לקביעת הזכות לגימלת סיעוד ושיעורה), התשמ"ח-1988, בחישוב ההכנסה לצורך מבחן ההכנסה לגמלת סיעוד לא באים בחשבון שמונה סוגי הכנסה: קצבת ילדים; הענקות לחיילים משוחררים ולבני משפחותיהם; הגמלה לפי ההסכם בדבר גמלת ניידות לפי סעיף 200 לחוק; דמי מחיה לאלמנה וליתום לפי סעיף 90א לחוק; קצבה מיוחדת (שר"ם) לפי תקנות השירותים המיוחדים לנכים, התשל"ט-1978; גמלה לפי תקנות דמי מחיה, עזרה ללימודים וסידורים לילד נכה, התש"ם-1980; גמלה מיוחדת לפי סעיף 69 לחוק; ותשלומים לנזקק לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958. אם אחת ההכנסות האלה שלכם, היא לא אמורה להיספר נגדכם במבחן ההכנסה לסיעוד.
שלושה ניכויים שיכולים להקטין את ההכנסה שנבדקת
לפי תקנה 4(ב), גם אם הכנסה מסוימת כן נספרת, אפשר לנכות ממנה שלושה סוגי תשלומים ששילמתם בפועל באותה תקופה: מזונות ששולמו לפי פסק דין לבן זוג או לילד שאינם גרים עמכם; תשלומים למימון החזקה שוטפת במוסד של הורה, בן זוג, בן או בת; ודמי שכירות ששילמתם בעד דירת המגורים שלכם, עד גובה ההכנסה שאתם עצמכם מקבלים משכירות דירה שבבעלותכם.
לא רק בן או בת זוג: הניכוי על החזקה במוסד
דף המידע הרשמי של הביטוח הלאומי על הכנסות הנלקחות בחשבון מתאר את הניכוי על החזקה במוסד סיעודי בדוגמה של בן או בת זוג ששוהים במוסד. אבל תקנה 4(ב)(2) עצמה רחבה יותר: היא מאפשרת לנכות תשלומים למימון החזקה שוטפת במוסד גם של הורה, בן או בת, לא רק של בן או בת זוג. אם אתם משלמים על החזקת הורה או ילד במוסד סיעודי ולא ביקשתם ניכוי כזה, כדאי לברר את זה מול הסניף.
על פני כמה חודשים בודקים את ההכנסה
לפי תקנה 4(א), ההכנסה החדשית שלכם, לצורך מבחן ההכנסה, מחושבת לפי שלושה חודשים רצופים מתוך ארבעת החודשים האחרונים שקדמו לחודש שבו הגשתם את התביעה לגמלת סיעוד, ומחולקת בשלוש. זה אומר שחודש חריג אחד, גבוה או נמוך במיוחד, לא בהכרח קובע את התוצאה לבדו.
שורה תחתונה
לפני שאתם מניחים שההכנסה שלכם גבוהה מדי בשביל גמלת סיעוד, כדאי לבדוק אם חלק מההכנסה שלכם כלל לא אמור להיספר, ואם מגיעים לכם ניכויים על מזונות, על החזקת קרוב משפחה במוסד, או על שכר דירה. אם אתם לא בטוחים איך זה חל על המקרה שלכם, צוות For You ישמח ללוות אתכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אני מקבל קצבת ילד נכה או גמלת ניידות. זה נספר כהכנסה שלי במבחן ההכנסה לסיעוד?
לא. לפי תקנה 3(א) לתקנות הביטוח הלאומי (ביטוח סיעוד) (מבחני הכנסה לקביעת הזכות לגימלת סיעוד ושיעורה), התשמ"ח-1988, גמלת ילד נכה והגמלה לפי ההסכם בדבר גמלת ניידות הן שתיים מתוך שמונה הכנסות שלא נספרות כלל במבחן ההכנסה לגמלת סיעוד.
אני משלם מזונות לפי פסק דין לילד שלא גר איתי. אפשר לנכות את זה מההכנסה שלי לצורך מבחן ההכנסה?
כן. לפי תקנה 4(ב)(1), מזונות ששולמו בפועל לפי פסק דין לבן זוג או לילד שאינם גרים עם התובע מנוכים מסכום ההכנסה שנבדק, לפני שבוחנים את הזכאות לגמלה או את שיעורה.
אני משלם על החזקת אבא שלי במוסד סיעודי, לא בן או בת זוג. מגיע לי ניכוי?
כן, גם אם דף המידע של הביטוח הלאומי מתמקד בדוגמה של בן או בת זוג, תקנה 4(ב)(2) עצמה מאפשרת לנכות תשלומים למימון החזקה שוטפת במוסד גם של הורה, בן או בת, לא רק של בן זוג. אם ניכוי כזה לא הופעל אצלכם, כדאי לפנות ולברר זאת מול הסניף.
אני שוכר דירה ובמקביל משכיר דירה אחרת שבבעלותי. איך זה משפיע על מבחן ההכנסה?
לפי תקנה 4(ב)(3), דמי השכירות ששילמתם בעד דירת המגורים שלכם מנוכים מההכנסה שלכם משכירות, אך רק עד גובה אותה הכנסה משכירות עצמה. כלומר, הניכוי לא יכול להפוך את ההכנסה משכירות למספר שלילי.
איזו תקופה בודקים כשמחשבים את ההכנסה שלי לגמלת סיעוד?
לפי תקנה 4(א), ההכנסה החדשית מחושבת לפי שלושה חודשים רצופים מתוך ארבעת החודשים האחרונים שקדמו לחודש שבו הגשתם את התביעה לגמלת סיעוד, ולא לפי חודש אחד בודד או לפי החודש שבו הגשתם את התביעה עצמו.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888