השמת נכה צה"ל בתעסוקה מוגנת: הוראה 84.24 של אגף השיקום
מי זכאי להשמה במפעל מוגן, מועדון תעסוקתי או תעסוקה נתמכת דרך אגף השיקום, ותוך כמה זמן חייבים למצוא לו מקום.
עובדות מהירות
- לפי הוראה 84.24 של אגף שיקום נכים במשרד הביטחון, זכאי להשמה במסגרת תעסוקה מוגנת הוא נכה בגיל העבודה שאינו בר שיקום ומתקיים מתגמול כרוני (נצרך או תג"מ).
- "מסגרת לתעסוקה מוגנת" כוללת לפי ההוראה שלושה סוגים: מפעל מוגן, מועדון תעסוקתי, ותעסוקה נתמכת.
- עובד השיקום במחוז והמפקח המחוזי חייבים להשלים את תהליך ההשמה בתוך 60 יום ממועד שבו הסכים הזכאי להשתלב במסגרת, בכפוף לשיתוף הפעולה שלו.
- במסלול התעסוקה הנתמכת יש שני פרויקטים: פרויקט א הוא שלושת החודשים הראשונים של הערכה ואבחון, שבסופם על המשתקם להתחיל לעבוד לפחות שלושה ימים בשבוע, 4 עד 5 שעות ביום; פרויקט ב נמשך 12 חודשים בליווי מדריך לפחות פעמיים בשבוע.
- עובד השיקום מבצע ביקורי מעקב במסגרת: לפחות פעמיים בשלושת החודשים הראשונים, פעמיים בשנה בשנתיים הראשונות להשמה, ופעם בשנה בהמשך.
לא כל נכה צה"ל וכוחות הביטחון מתאים להשתלב מחדש בשוק העבודה החופשי. עבור מי שאינו בר שיקום תעסוקתי רגיל, אגף השיקום במשרד הביטחון מפעיל מסלול נפרד של השמה בתעסוקה מוגנת, המוסדר בהוראת אגף שיקום נכים מס 84.24. המדריך הזה מסביר מי זכאי, אילו מסגרות קיימות, ותוך כמה זמן חייבים למצוא לזכאי מקום.
מי זכאי
לפי ההוראה, זכאי להשמה במסגרת תעסוקה מוגנת הוא נכה בגיל העבודה, שאינו בר שיקום, ומתקיים מתגמול כרוני (נצרך או תג"מ). מדובר בשירות שיקומי המיועד לזכאים שאינם מתאימים לשיקום תעסוקתי בשוק החופשי.
אילו מסגרות נחשבות תעסוקה מוגנת
ההוראה מגדירה שלוש מסגרות אפשריות:
- מפעל מוגן.
- מועדון תעסוקתי.
- תעסוקה נתמכת, שהיא שילוב הזכאי בעבודה בשכר בשוק החופשי, בליווי מדריך זמני או קבוע.
ההתקשרות עם מסגרת לתעסוקה מוגנת מותנית בכך שהיא מסגרת שיקומית המאושרת על ידי משרד הבריאות או משרד הרווחה. במקרים חריגים ומיוחדים, כשהמסגרות הקיימות אינן נותנות מענה לצרכי הזכאי, סגן ראש האגף וראש היחידה הארצית לשירותי שיקום מוסמכים לאשר גם התקשרות עם מסגרת שאינה עומדת בתנאי זה, בתיעוד כתוב של נימוקי ההחלטה, ובלבד שהיא עומדת בסטנדרטים דומים לאלו שדורש משרד הבריאות.
תוך כמה זמן חייבים למצוא מקום
עובד השיקום במחוז והמפקח המחוזי אחראים לוודא שההשמה תושלם בתוך 60 יום ממועד שבו הסכים הזכאי להשתלב במסגרת תעסוקה מוגנת, בכפוף לשיתוף הפעולה שלו.
איך בנוי מסלול התעסוקה הנתמכת
במסלול התעסוקה הנתמכת, הזכאי משולב בעבודה בשוק החופשי בליווי מדריך, כאשר שכרו נקבע לפי שעה, על פי תקרת שכר מינימום מופחת שקובעת ועדה במשרד התמ"ת, ובאחריות המעסיק. המסלול מחולק לשני פרויקטים:
- פרויקט א: שלושת החודשים הראשונים הם תקופת הערכה, אבחון והכנה. עד תום התקופה על היזם (החברה המפעילה את התעסוקה הנתמכת) להעביר לעובד השיקום המפנה דוח הכולל תכנית שיקום, אבחון תעסוקתי, אבחון רמת מוטיבציה ואבחון רמת שיתוף פעולה. המשתקם מתחיל לעבוד לא יאוחר מהחודש הרביעי, במינימום שלושה ימים בשבוע, 4 עד 5 שעות ליום.
- פרויקט ב: נמשך 12 חודשים, שבמהלכם המדריך מלווה את המשתקם לפחות פעמיים בשבוע.
במקרה של נכה פגוע ראש או נכה נפש, על עובד השיקום לוודא, לפני ההפניה ליזם, קיומו של אישור מפסיכיאטר או נוירולוג שלפיו הזכאי מסוגל לעבוד בשוק החופשי במסגרת תעסוקה נתמכת.
מעקב אחרי ההשמה
עובד השיקום המטפל בזכאי אחראי למעקב אחר דרך שיקומו, כולל בדיקת שביעות רצון ונוכחות במסגרת. תדירות ביקורי המעקב נקבעה כך: בשלושת החודשים הראשונים לפחות שני ביקורים במסגרת, במהלך השנתיים הראשונות להשמה שני ביקורים בשנה, ובהמשך ביקור אחת לשנה. המפקח המחוזי אחראי לפקח על קיום ביקורי המעקב ולהוציא דוח ממוחשב לביקורת.
לסיכום
מסלול ההשמה בתעסוקה מוגנת מציע לנכי צה"ל וכוחות הביטחון שאינם מתאימים לשוק העבודה החופשי דרך שיקומית מובנית, עם לוחות זמנים ברורים למציאת מקום, וליווי מתמשך לאורך זמן. כדאי לפנות לעובד השיקום במחוז כדי לבדוק זכאות ולבנות תכנית שיקום מותאמת אישית.
שאלות נפוצות
מי זכאי להשמה בתעסוקה מוגנת דרך אגף השיקום?
נכה צה"ל וכוחות הביטחון בגיל העבודה שהוגדר כמי שאינו בר שיקום, כלומר אינו מתאים להשתלב בשוק העבודה החופשי, ומתקיים מתגמול כרוני (נצרך או תג"מ), לפי סעיף 14 להוראה 84.24.
מהן המסגרות שנחשבות "תעסוקה מוגנת"?
שלוש מסגרות: מפעל מוגן, מועדון תעסוקתי, ותעסוקה נתמכת, שהיא שילוב הזכאי בעבודה בשוק החופשי בליווי מדריך זמני או קבוע.
תוך כמה זמן חייבים למצוא לזכאי מקום במסגרת?
עובד השיקום במחוז והמפקח המחוזי חייבים להשלים את תהליך ההשמה בתוך 60 יום ממועד הסכמת הזכאי להשתלב במסגרת, בכפוף לשיתוף פעולתו.
מה ההבדל בין תעסוקה נתמכת לשיקום תעסוקתי רגיל?
תעסוקה נתמכת מיועדת למי שאינו בר שיקום ואינו מתאים לשוק העבודה החופשי במסלול הרגיל. היא כוללת שני פרויקטים: פרויקט א של שלושה חודשי הערכה והכנה, ולאחריו תחילת עבודה בפועל, ופרויקט ב של 12 חודשי ליווי נוספים. במקרה של פגיעת ראש או נכות נפשית נדרש גם אישור פסיכיאטר או נוירולוג שהזכאי מסוגל לעבוד בשוק החופשי במסגרת זו.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888