לא כל סניף שווה: פערים בין סניפי ביטוח לאומי בבחירת גמלת סיעוד כספית
בסניפים שהניסוי החל בהם כבר ב-2008 שיעור הבחירה בגמלת סיעוד כספית הגיע ל-7.6%, לעומת 2.3% בסניפים שהצטרפו רק ב-2011, וגם בין סניפים מאותו מועד יש פערים גדולים.
עובדות מהירות
- נכון ליולי 2012, 4.7% מכלל הזקנים הזכאים בסניפי הניסוי קיבלו בפועל גמלת סיעוד כספית: 4.5% במסגרת התכנית הניסיונית עצמה, ו-0.2% נוספים מחוץ למסגרתה (עמוד 35 במסמך).
- נכון לאותו מועד, 1,270 זקנים קיבלו בפועל גמלה כספית: 1,224 מהם במסגרת הניסוי, ו-46 נוספים מחוצה לו, לפי נוהל ותיק יותר שהתקיים עוד לפני הניסוי ולפיו רשאית ועדה מקומית לאשר גמלה כספית כשאין שירות סיעוד זמין (עמוד 35 במסמך).
- נמצא קשר בין מועד תחילת הניסוי בסניף לבין שיעור הזכאים שבחרו בגמלה הכספית: בסניפים שבהם הניסוי החל כבר במארס 2008 השיעור הצטבר ל-7.6%, בסניפים שהצטרפו במאי 2010 הוא עמד על 3.5%, ובסניפים שהצטרפו רק במאי 2011 הוא היה 2.3% בלבד (עמוד 35 במסמך).
- גם בין סניפים שהצטרפו לניסוי באותו מועד עצמו נמצאו פערים ניכרים: ברמת גן נרשם השיעור הגבוה ביותר, 10.7%, ואחריה אשקלון (6.7%) ובני ברק (5%), בעוד שבנהרייה, שהצטרפה לניסוי באותו מועד כמו שלוש הסניפים הללו, השיעור עמד על 2% בלבד, קרוב יותר לסניפים שהצטרפו לניסוי במאי 2011 (עמוד 35 במסמך).
כשבודקים כמה מהזקנים הזכאים באמת בחרו בגמלת סיעוד כספית בתכנית הניסיונית של הביטוח הלאומי, מתגלה שהתמונה לא אחידה כלל בין סניפים. מחקר מכון מאיירס-ג׳וינט-ברוקדייל, שבדק את הניסוי שהחל ב-2008, מצא הבדלים ניכרים, גם לפי מועד הצטרפותו של כל סניף לניסוי וגם בין סניפים שהצטרפו באותו תאריך בדיוק.
4.7% מכלל הזכאים, לא יותר
נכון ליולי 2012, רק 4.7% מכלל הזקנים הזכאים בסניפי הניסוי קיבלו בפועל גמלת סיעוד כספית. מתוכם, 4.5% קיבלו אותה במסגרת התכנית הניסיונית עצמה, ו-0.2% נוספים בלבד קיבלו אותה מחוץ למסגרת הניסוי הרשמית. במספרים מוחלטים מדובר ב-1,270 זקנים: 1,224 במסגרת הניסוי, ו-46 נוספים לפי נוהל ותיק יותר שהתקיים עוד לפני שהניסוי הופעל, ולפיו רשאית ועדה מקומית לאשר גמלה כספית במצב שבו אין שירות סיעוד זמין.
ככל שהניסוי פעל יותר זמן בסניף, כך גדל השיעור
המחקר מצא קשר ברור בין מועד תחילת הניסוי בסניף לבין שיעור הזכאים בו שבחרו בגמלה הכספית. בסניפים שבהם הניסוי החל כבר במארס 2008, כלומר עם הזמן הרב ביותר להיחשף לאפשרות ולבחור בה, השיעור הצטבר ל-7.6%. בסניפים שהצטרפו מאוחר יותר, במאי 2010, השיעור היה 3.5% בלבד. ובסניפים שהצטרפו אחרונים, במאי 2011, השיעור עמד על 2.3% בלבד.
אבל גם הזמן לא מסביר הכול
אם הזמן שבו פעל הניסוי היה ההסבר היחיד, אפשר היה לצפות ששיעורי הבחירה יהיו דומים בין סניפים שהצטרפו באותו תאריך. בפועל זה לא כך. מבין ארבעת הסניפים שהצטרפו לניסוי כבר במארס 2008, רמת גן הובילה עם 10.7%, אחריה אשקלון עם 6.7% ובני ברק עם 5%. לעומתם, נהרייה, שהצטרפה לניסוי באותו מועד בדיוק, הראתה שיעור של 2% בלבד, קרוב הרבה יותר לסניפים שהצטרפו לניסוי רק במאי 2011. הפער הזה מרמז שגורמים מקומיים, ולא רק משך הזמן שבו הניסוי פעל, משפיעים על מידת החשיפה של זקנים באזור לאפשרות הזו ועל נכונותם לבחור בה.
לסיכום
- נכון ליולי 2012, 4.7% בלבד מכלל הזכאים בסניפי הניסוי קיבלו גמלה כספית בפועל.
- שיעור הבחירה עלה ככל שהניסוי פעל זמן רב יותר בסניף: 7.6% בקוהורט 2008, 3.5% בקוהורט 2010, 2.3% בקוהורט 2011.
- גם בין סניפים שהצטרפו באותו תאריך נמצאו פערים גדולים, בין רמת גן עם 10.7% לנהרייה עם 2% בלבד.
שאלות נפוצות
האם כל הסניפים שהשתתפו בניסוי הראו את אותו שיעור בחירה בגמלה הכספית?
לא. השיעור הצטבר לפי מועד ההצטרפות לניסוי: 7.6% בסניפים שהחלו במארס 2008, 3.5% בסניפים שהחלו במאי 2010, ו-2.3% בלבד בסניפים שהחלו במאי 2011 (עמוד 35 במסמך).
אם שני סניפים הצטרפו לניסוי באותו תאריך, השיעור בהם בהכרח זהה?
לא בהכרח. למשל רמת גן, אשקלון, בני ברק ונהרייה כולם הצטרפו לניסוי במארס 2008, אך שיעור הבחירה בגמלה הכספית נע ביניהם בין 10.7% ברמת גן ל-2% בלבד בנהרייה (עמוד 35 במסמך).
כמה זקנים בסך הכול קיבלו גמלה כספית נכון ליולי 2012?
1,270 זקנים, מתוכם 1,224 במסגרת התכנית הניסיונית, ו-46 נוספים לפי נוהל ותיק יותר שהתיר לוועדה מקומית לאשר גמלה כספית כשאין שירות סיעוד זמין, עוד לפני שהניסוי החל (עמוד 35 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888